市文化新闻出版工作计划

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2009年全市文化系统要全面贯彻党的*和市委*届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐文化、打造文化强市为中心，以“发展年”为主题，全面繁荣文化事业，大力发展文化产业，不断满足和谐社会建设目标需求和人民群众日益增长的文化需求。遵循重点繁荣与发展农村文化、硬件建设与软件建设并举、普及提高与打造品牌并进、协调发展与突出特色“四项原则”，全面实施舞台艺术精品化、群众文化品牌化、文博事业体系化、新闻出版规范化、文化产业最大化“五大工程”。突出做好“保增长、促和谐、抓党建”三项重点工作，为再创文化事业新辉煌做出新的更大的贡献，并以优异的成绩向国庆60周年献礼。

一、实施舞台艺术精品化工程，在繁荣艺术事业方面取得新突破

1、办好第七届*艺术节，推出10台新创剧目，集中展示*表演艺术的新形象，让*观众充分享受文化艺术发展繁荣的新成果。

2、打造精品力作，评剧《呼兰河》要勇夺全国戏曲调演金奖；评剧《寻常百姓》、舞剧《天祭》、话剧《信访局长――潘作良》等优秀剧目，要分别冲击国内大奖。

3、抢占国内外演出市场，努力塑造《满风神韵》、*杂技等具有地方特色和演出优势的艺术品牌，力争实现演出超千场、演出收入超千万的奋斗目标。话剧《信访局长――潘作良》争取在市、省乃至全国巡演。

4、落实几项重点活动和工作，一是落实艺术演出星火工程，全年送戏下基层演出100场以上；二是举办迎国庆京、评建院50周年庆典活动；三是做好京剧院迎接文化部对国家重点院团第一次复审的准备工作；四是承办第九届全国桃李杯舞蹈大赛，确保赛事圆满成功。

二、实施群众文化品牌化工程，在推进公共文化服务体系建设方面实现新提高

5、推进城乡基础文化设施建设，一是推进市少年儿童图书馆建设；二是推进各区、县（市）文图两馆建设；三是推进乡镇文化中心（站）建设，新建、改扩建农村乡镇文化中心52个；四是推进村级文化活动室建设，新建村级文化活动室100个。

6、提高公共文化设施服务水平，完成公共文化信息共享工程在城乡的全覆盖；推进农村电影放映数字化进程；完成公共图书馆服务的自动化和规范化，启动数字化社区图书分馆建设；做好迎接文化部第四次对全市公共图书馆的评估定级工作，确保市图书馆和城区图书馆达到国家一级图书馆标准，有条件的郊区县图书馆要争取进入国家一级馆行列。

7、实施文化惠民工程，落实五项惠民举措，一是采取多种形式免费培训辅导群众文艺骨干1万名；二是免费为农民放映电影1万场；三是为全市新建行政村文化活动室配置文化娱乐设备；四是组织开展文化下乡、下基层活动，并形成长效机制；五是组织开展丰富多彩的群众文化活动，确保全年开展各项文化活动及演出超过2万场，观众达1千万人次。

8、强化特色基地建设和品牌培育工作，精心组织好节庆、文化四进社区、欢乐进农家等系列群文活动及广场文化、企业文化活动；深入挖掘、培育好特色文化活动，使每个乡镇街道都有自己的特色文化活动，超半数成为市级以上特色文化活动基地，每个区、县（市）都要成为省级以上特色文化活动基地，并具有至少一项国家级文化活动品牌；群众文艺的创作水平要进入全国先进行列。

9、做好非物质文化遗产保护工作，完成好非遗普查工作，迎接国家验收；建立市级非遗数据库，公布首批代表性传承人，推出第四批市级非遗保护名录；开辟传习场所，重点做好传承人保护和活性传承工作；申报省级和国家级非遗保护名录和代表性传承人，确保2—3个项目进入国家级非遗保护名录。

三、实施文博事业体系化工程，在加快博物馆建设和名城保护方面迈出新步伐

10、加强博物馆的建设与保护，建成二战盟军战俘集中营旧址纪念馆并正式开馆；启动*博物馆建设工程，做好建筑改造及陈列布展工作；完成新乐遗址、“九一八”历史博物馆等维修改造工程；修缮审判日本战犯特别军事法庭、东三省总督府及东北讲武堂等旧址。

11、完成第三次全国文物普查阶段性任务，全面展开城乡文物普查，按期完成实地调查工作任务。

12、促进名城保护立法工作，启动名城保护标识的设立工作；做好第三批市级文保单位的基础工作，划定保护范围和建设控制地带，制作保护档案，明确保护组织及责任人，公布调整后的不可移动文物名单；上报《*历史文化名城保护条例》（草案），争取年内由市人大颁布实施。

13、扩大文博对外文化交流，塑造文博品牌，推出《清宫遗珍——*故宫院藏清代宫廷文物展》赴韩国展览。

四、实施新闻出版规范化工程，在营造发展环境、构建产业平台方面呈现新态势

14、举办第三届东北文博会，力争国内外参展机构达800余家，展位4500余个，交易额实现新的突破。

15、把握正确宣传导向，要对书报刊的宣传导向和编校质量进行全面抽查；遏制非法出版行为，监管重点由宣传出版系统转向全社会；指导各报刊开辟专栏、专题，开展“祖国60年”主题系列报道，并策划一批大型丛书；实施书报刊名牌战略，培养顶尖出版人才。

16、加大行业监管力度，加强法制宣传教育，重点搞好企业法人代表的培训；建立长效监管机制，严格各项从业资质认定，把好行业准入关，完善书刊审读制和出版物经营单位守法经营责任制；理顺管理体制，明确市区文化执法部门的职责和分工，提高依法行政水平。

17、全面落实农家书屋建设工程。按照《辽宁省农家书屋工程建设实施方案》*市农家书屋建设指标，因地制宜，制订切实可行的工程建设规划，落实到村，分层次、分步骤地有序推进。按照省、市有关要求，积极筹集资金，再建设农家书屋556个，使全市农家书屋覆盖率达到50%以上。

五、实施文化产业最大化工程，在增强服务功能、推进产业园区建设方面开创新局面

18、增强服务功能，推进一轴、两带、三中心、四基地、五大市场建设；启动*经济区八城市文化产业交流合作，建立文化产业合作机制；对专业市场进行合理规划，扶持重点市场，升级现有市场，开发新的市场，塑造新的品牌。

19、做优发展空间，推进文化产业园区建设，制订优惠政策，引导文化企业入驻产业园区；开展市级文化产业示范园区命名工作；扶持动漫产业发展；以故宫方城文博旅游区、新民文化园为重点，申报全国文化产业示范园区和示范基地，打造*文化产业知名品牌。

20、深化文化体制改革，积极推进电影公司的股份制改造，引进战略投资，鼓励公司发展连锁经营，输出管理；完善法人治理结构，建立现代企业制度。

六、以繁荣为中心，以管理为手段，在促进文化市场繁荣发展方面推出新举措

21、下放市级审批权限，将市级电影放映审批权下放到“一市三县”；重建市场准入和审批管理机制，推进网吧连锁经营；建立区县（市）文化市场考评体系。

22、引导培育市场健康发展，树立规范、诚信、守法、文明、向上的优秀文化企业，发挥其典型示范和导向引领作用；开展卡拉OK内容管理服务系统安装工作，城区内具备接入条件的卡拉OK场所系统安装率要达到80%以上，正版软件曲库使用率达到85%以上；加快以网络文化、演出娱乐、电影放映为龙头的文化产业基地建设，精心培育市场品牌。

23、发挥行业协会作用，分别建立网吧、演出、娱乐、音像、电影、美术綤??分会；树立协会在行业内外的重要地位，增加其在行业指导、价格谈判、资源整合等方面的话语权。

24、严格规范行政审批，加大建设平安文化市场管理力度，进一步理顺市区审批权限，健全行政审批责任制度和错案责任追究制度，防止滥用职权和违规审批；深入开展文化市场安全整治专项行动，联合相关执法部门，严厉查处各种违法违规行为，彻底消除各种隐患，确保文化市场平安。