水利建投资建议计划

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为进一步加快我省水利基本建设，根据国家发展和改革委员会和水利部关于2009水利基建投资计划工作的总体部署，请你单位结合水利建设的实际情况抓紧组织编制2009年水利基建投资建议计划，具体要求如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照中央新时期水利工作方针和水利厅党组构建的治水思路，以及全省经济社会发展对水利的新要求，充分发挥中央和省级投资对调整经济结构、促进协调发展、加强薄弱环节建设等方面的作用，统筹兼顾、科学安排、突出重点、严格程序、强化管理、保障效益。

二、编制原则和项目范围

2009年建议计划要坚持“保重点、保续建、保收尾”的原则，认真分析和深入研究本地区发展情况和需要着力解决的主要问题，充分认识经济发展的趋势，在与水利发展“*”规划有机衔接的基础上，按轻重缓急、统筹兼顾的原则，编制2009年水利基建投资建议计划。项目范围主要包括：重点大中型水利枢纽工程、堤防工程、病险水库除险加固工程、灌区续建配套与节水改造工程、农村饮水安全工程、水土保持工程、水利血防工程和其它水利建设项目等。汶川地震灾后重建项目另行报送，本次建议计划暂不包括。

三、具体要求

（一）各单位对此要高度重视，切实加强领导，落实投资计划管理责任制，明确项目审批、计划编报和下达、管理等环节的责任制。

（二）优先安排续建项目，从严控制新开工项目。对在建项目应认真检查计划执行情况，是否按下达的建设内容实施，配套资金到位情况，准确核实剩余工程量和投资；新开工项目要严格履行基本建设程序，项目前期工作要达到规定的深度和质量，对前期工作不完善的项目不予安排。

（三）申请列入2009年建议计划的项目，必须要有完善的前期工作，要注明项目前期工作进展情况。对上报的新开工项目，必须随上报文件报送项目可行性研究报告批复或项目核准的批复文件。

（四）编制2009年建议计划必须严格控制投资规模，各单位可以参照2008年已落实的投资计划规模进行编制；要根据项目实际情况，科学、合理安排投资建议计划。

（五）建议计划都必须安排到具体项目，不得安排打捆项目，并按照项目的重要性进行排序。

（六）厅直属单位项目建议计划由厅直属单位编制并直接上报省水利厅；各地方项目建议计划由市（州）、扩权强县级发展改革委和水行政主管部门编制，并联合上报省发展和改革委员会及省水利厅。