企业依法经营建设计划

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改革开放以来，我市经济呈现出又好又快发展的良好态势，企业改制重组成效显著，产品结构不断调优，企业规模不断扩大，经济总量不断增长，企业效益不断提高。随着社会主义市场经济的不断发展，党的*届三中全会和党的*，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会，这就对我们政府服务企业以及企业自身发展提出了更高要求。实现科学发展、和谐发展必须要贯彻落实我们党提出的依法治国基本方略，必须打造服务政府、法治政府。企业作为国民经济细胞，作为市场的主体，应主动融入社会法治建设的大环境。企业法制建设是全社会法治建设的重要组成部分。企业特殊的地位决定其法治意识的有无及法治工作水平的高低，事关整个社会法治文明的建设，事关社会主义市场经济体系的完善，事关科学发展和和谐社会的构建，事关企业自身的发展。

为了促进企业依法经营，推动法治*建设，为企业又好又快发展提供良好的法律服务，市经贸委、市企业法制工作协会于近期联合组织了“送法律进企业”之企业法律咨询与风险防范系列活动：

一、企业的期盼

随着我国新的涉企法律不断出现，新的产业政策不断调整，企业所面临的外部环境，尤其是法律政策环境也在不断变化，这就要求企业必须要更新知识、掌握本领，不断适应企业外部法律环境的新要求。因此，诸如《劳动合同法》、《产品质量法》、《公司法》、《合同法》等众多涉企法律企业急需了解掌握。在此基础上，法律风险防范、控制与化解的机制建设，也是企业所迫切期盼的。

当前，我市企业法制建设虽然取得了长足的发展，但由于企业普遍缺乏既懂法律、又懂管理的企业法律（顾问）专门人才，以及法律风险防范与控制的机制建设尚处于建立健全的初始阶段，在这种情况下，企业要想用法制护航自己的发展，就迫切需要政府和社会力量来帮助服务。

我市大多数中小企业目前尚未设立专门的企业法务部门，1000多个规模以上企业，特别是100户重点企业，生产经营规模较大，对企业依法经营管理与法律风险的防范的要求高，现有的法务人员队伍、制度机制建设也亟待建立健全和加强提高。企业提高依法经营管理水平和防范化解企业法律风险的内在要求与满足这种需求的服务同等迫切。

二、送法律进企业。

市经贸委、市企业法制工作协会，解放思想，创新服务，组织长期从事企业法律实务的律师、企业法律顾问走进企业，开展企业法律咨询与风险防范推介活动。

（一）走进企业，举办企业现场法律咨询。

从3月22日开始，到目前为止，企业法律实务咨询宣讲团，深入金湖、盱眙、涟水、楚州等县区企业以及市属重点企业开展咨询宣讲活动20多场。与企业中高层管理人员就企业各个管理岗位上所涉及到的普遍关心的法律层面上的问题进行咨询，咨询采用一对一的互动形式，释疑解难，介绍实务操作的经验，收到了积极的效果。

安邦集团、*电信公司、华能电厂、金湖输油泵有限公司、市井神盐业有限公司等我市50多家大中型企业围绕《劳动合同法》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》等在经营管理中常遇到的法律进行了咨询。如劳动者不愿签订劳动合同怎么办？违章操作导致的工伤如何处理？约定仲裁可否起诉？意向书是否有法律效力？还有格式合同、承揽合同、业务外包以及知识产权、民事法律等等约100余条问题，其中以劳动合同法和合同法等热点问题居多。法律实务专家对企业提出的这些问题都一一作了精辟的解答，并提出合理建议。

企业普遍认为通过咨询会，得到了启发和提高，解决了他们工作实践中的难题，提高了他们依法经营工作的能力。

（二）宣传和推介企业法律风险防范机制建设。

企业法律风险防范与控制是企业管理的系统工程。“送法律进企业”活动每到一处，都通过案例对企业风险控制业务流程进行实务讲解，使企业管理者，特别是高层管理者开阔了视野，增强了防范意识，促进了他们依法经营管理水平的提高。目前共宣讲企业法律风险防范控制讲座20多场，听课人数累计400多人。有的企业深受启发，正在建章立制，推动企业长效管理。

三、成效明显，企业与社会双赢。

这次活动从企业层面上看：一是增强和提高了企业依法经营、依法管理、依法维权意识和能力；二是推动了企业法律风险防范、控制与化解的制度和机制建设，从根本上保证了企业发展的“固本强基”；三是直接服务、解决了企业中高层管理人员的实际问题，推动了企业又好又快发展。

从社会层面上看：一是推动了法治*建设和社会文明；二是推动了企业诚信体系建设，进而促进了社会主义市场经济秩序的完善，推动企业又好又快发展；三是推动了企业科学发展，构建了以劳动关系为主要内容的社会和谐。

我们将努力把“送法律进企业”活动继续开展下去，服务企业，服务社会，为企业的发展和法治*建设做出我们应有的贡献。