政协工作计划
时间：2022-02-12 12:00:00
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20*年是全面贯彻落实党的***战略部署的第一年，是实施"***"规划承上启下的一年，也是我区推进城市化工业化两轮驱动、整体推进"一副三组团"建设的重要之年。在新的一年里，区政协常委会工作的指导思想是：全面贯彻中共***精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领政协工作，在中共余杭区委的领导下，紧紧围绕区委十二届四次全体（扩大）会议提出的"城市化工业化两轮驱动，一化带四化同步发展"战略，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，亲民协政，履职为民，为构建和谐余杭、为打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲作出新的贡献。
根据这一指导思想，20*年要重点做好以下五个方面的工作。
一、以学习为先导，增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感
围绕加强政协常委会履职能力建设，紧密结合我区经济社会发展实际和政协工作特点，通过举办常委读书班、讲座等形式，深入学习贯彻中共***精神和中共中央关于加强人民政协工作的两个5号文件精神，学习传达好全国和省、市、区"两会"精神，进一步学习政协章程和有关政协、统战理论知识，同时要注重现代经济、科技、管理、法律等方面新理论、新知识、新技能的学习，努力用科学的理论指导政协工作，保持政协工作正确的政治方向，用丰富的知识为常委会履行职能提供智力支持。
政协机关要以不断提高参谋、协调和服务水平为目标，把学习贯穿于政协工作的全过程。坚持机关政治学习制度，并通过理论学习和业务培训相结合，个人经常性学习、组织集中学习和工作研讨相结合等方式，落实全年学习计划，努力提高政协机关干部职工的政治、业务素质和履职能力。
大力倡导自我学习和终身学习，把组织和推动委员学习列入政协工作重要内容。要为委员征订、编发有关学习资料，适时举办专题报告会、政情通报会和组织学习交流等活动，并把委员的学习与参观考察、调研视察、协商监督等经常性活动结合起来，切实帮助委员了解形势，熟悉政情，更新思想观念，改善知识结构，提高政策理论水平和参政议政能力，更好地适应多领域、多渠道履行职能、发挥作用的需要。今年拟采取集中和分散相结合的形式举办***精神学习培训班。
围绕充分履行政协职能，促进余杭经济社会发展开展专题研讨，积极探索新时期政协履行职能的新思路、新途径，使政协工作把握规律性、富有创造性、体现时代性。
二、以履行职能为核心，增强围绕中心、服务大局的本领
政协工作要有作为，必须要在围绕中心、服务大局、关注民生上谋思路、出实招、求实效。今年，政协要在以下方面作出努力。
㈠拓展政治协商的新领域，在协商议政上求"深"。要按照党的***"把政治协商纳入决策程序"的要求，坚持"协商在党委决策之前、人大通过之前和政府实施之前"的"三在前"制度，进一步加强和改进政治协商工作。
完善全委会整体协商形式，按照改进全委会形式、提高全委会质量的要求，在提高会前调研质量和会中提案建言质量的同时，组织开展好大会发言和政情协商活动，同时要组织委员听取区委、区政府工作情况通报，开展委员民主建言活动，形成政府通报情况和委员各抒己见良性互动的局面。要深化常委会议重点协商，将全区经济社会发展中的重大问题和事关民生的重点问题列为常委会议的协商议题，听取政府部门有关工作情况通报，力求提出有价值、有份量、有创意的意见和建议，供区委、区政府及有关部门决策参考。围绕"清洁·绿化余杭"、创建省级示范文明城区和健康城区工作以及推进城市化过程中的其他重大问题，深入开展调研视察活动，并通过主席会议或专题协商会议协商讨论，形成有前瞻性、科学性和可操作性的意见建议，为党政决策服务。要扎实开展专委会对口协商，完善政协专委会与党政部门对口联系制度，加强与各有关部门的联系沟通，为推进部门重点工作建言献策。要进一步扩大民主，确保市民的知情权、参与权、表达权和监督权，政协全委会、常委会讨论事关全区经济社会发展重大问题和关乎民生热点、难点问题时，可视情邀请市民列席旁听。
㈡不断深化专题调研的内容，在开展调研上求"实"。调查研究是人民政协参政议政的主要手段，是政协工作的基本功。要按照"少而精，深而实"的要求，坚持"小规模调研，大范围论证"的方法，把课题调研的主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在我区实现经济社会再一次跨越的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在党委、政府关注的大事、难事的对策研究上，放在民生、民困、民忧问题解决方案的探索上。今年要紧紧围绕区委十二届四次全体（扩大）会议提出的"城市化工业化两轮驱动，一化带四化同步发展"的战略，就如何提升余杭现代服务业、培养农民市民意识和提升农民素质、整合余杭旅游资源提升旅游水平、撤村建居后社会管理体制和机制问题、促进发展壮大余杭中小型企业和"一副三组团"空间布局下的小集镇建设和管理等问题，集中时间和精力开展专题调研活动，在调研和论证的基础上，力求写出具有客观性、前瞻性和可操作性的调研报告，为区委、区政府制定政策、科学决策提供有效的依据。同时要积极配合和参与全国和省、市政协在我区开展的调研视察活动。各界别组、专业组、地区联络组全年要安排若干次视察调研和培训活动，并向区政协报告活动情况。
㈢提升提案质量，在提案工作上求"精"。认真贯彻《政协全国委员会提案工作条例》，把提案工作作为一项全局性工作来抓，进一步提高提案工作的整体质量，力求使一个建议产生一项效果，一个意见改进一项工作，一个批评促进一项转变。要努力提高提案质量，引导和指导广大政协委员、政协各参加单位既要关注经济社会发展重大问题，又要关注市民普遍反映的热点难点问题；既要注重反映问题的必要性，更要注重解决问题的可行性，严格把好立案关，不断强化精品意识，多出精品，促进提案由数量型向质量型转变。要努力提高办理质量，提高提案督办运作层次，加大提案督办力度，对重点提案，实行区长领办、部门承办、主席督办机制，有效转化提案和意见建议，促进提案工作由办理型向落实型转变。要努力提高服务质量，积极创新服务方式，通过沟通协调、专题座谈、上门走访、现场办理、邀请提案者参与督办以及宣传报道办理成效等方式，促进提案工作由交办型向服务型转变。
㈣畅通反映社情民意的渠道，在反映社情民意上求"准"。健全和完善社情民意收集、整理、传递、催办、反馈等一整套运作机制，充分发挥政协委员、政协之友联谊会会员和各界人士联系面广的优势，及时准确地反映社会各界和人民群众最关心、最现实、最直接的问题，并促进问题的妥善解决，推动和谐社会建设。
㈤探索民主监督的新方法，在民主监督上求"新"。选择区委、区政府密切关注，人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督活动，努力实现民主监督工作的经常化和制度化，并积极探索民主监督与党内监督、法律监督、舆论监督、社会监督相结合的新渠道和新形式，更好地发挥民主监督的作用。要积极参与和认真搞好区委安排的对全区重点工作的督查，继续向行政执法部门、行业主管部门和政法机关推荐特邀监督员和行风监督员，支持担任监督员的政协委员认真履行职责，积极参与区委、区政府和有关部门组织的党风、政风、行风评议活动和执法检查等工作。
三、以团结和民主为主题，增强社会各界和衷共济促发展、谋和谐的合力
认真落实中共中央两个5号文件精神，充分发挥各派和政协各参加单位的作用，通过加强领导，建立健全政协与各派、各参加单位的工作沟通、信息互通等制度，积极支持各党派、团体、各界别、各专委会在政协会议上发表意见和主张，提出提案，自主开展调查研究等活动，充分发挥它们在政协工作中的独特作用。
积极开展同各界人士的联络联谊和对外联系交往。主动适应形势发展和社会阶层构成的新变化，扩大团结面，增强包容性。注重做好派人士、非党知识分子、非公经济代表人士、港澳台侨人士、宗教界人士的联络联谊工作，进一步扩大政协在社会上的影响，发挥更好的作用。要继续开展委员走访活动，听取对政协工作的意见建议，了解委员履职情况，关心委员的工作和生活，增强政协的凝聚力，激发委员的参政热情，提高议政水平。通过一定方式加强与在全国各地及国外创业的余杭籍人士的联系，通报家乡有关情况，激发他们的家乡情结和关心、支持家乡建设事业的热情。重视和支持区政协之友联谊会、政协艺术团、政协书画院等团体的工作，更好地发挥政协外围组织在参政议政、团结联谊、文化建设等方面的作用。要进一步加强与上级政协的联系联络工作，积极开展与全国各地政协的交流与合作。
充分发挥政协团结各界、联系广泛的优势，协助党委、政府多做宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，多做顺应民心、体察民情、集中民智、鼓舞民心的工作。政协领导班子成员和政协机关要扎实有效地开展联点帮扶工作，努力把各方面的智慧和力量调动起来，推动和促进区委、区政府重大部署和重大决策的落实。
进一步加强和改进政协文史工作，致力于建立以专委会为主导，以社会各界熟悉情况、热心政协文史工作的人士为基础的政协文史工作网络，加强与有关部门的协作和有关人士的联系，有计划、有重点地开展史料征集工作。在继续做好西溪湿地文化资源挖掘整理的同时，今年重点要配合余杭南湖开发和大运河申遗，做好南湖文化和大运河余杭段史料的征集和编纂工作。
要切实加强政协宣传工作，加强与新闻媒体的联系和沟通，加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传，加强对政协重要会议、重大活动和委员先进事迹的宣传报道力度。继续办好《余杭政协动态》和《余杭政协网》，增加信息量，增强时效性，扩大政协工作的宣传面和社会影响力。
四、以自身建设为保障，提高政协履行职能的水平
要加强委员队伍建设。积极创造条件，拓宽委员知情问政渠道，激励委员踊跃参政议政。督促委员按时参加政协的会议和活动，抓好委员培训工作，加强委员动态管理。吸收委员参加各类业务培训和讲座，进一步发挥委员的主体作用和人才优势，提高建言献策和参政议政水平。以"增强委员履职责任感和社会责任感，树委员新形象"为内容，继续在委员队伍中开展"写一件提案、提一条合理化建议、反映一条社情民意、参加一次视察、为群众办一件实事"的"五个一"活动和争创"双好委员"活动。
加强政协组织建设。强化大局意识、责任意识和表率意识，进一步提高常委会的集体领导作用，不断提高领导能力和领导水平，以新的实践、新的作为推进政协事业的新进展。充分发挥专委会在政协各项活动中的基础性作用。立足于政协工作的拓展延伸和政协组织的整体联动，通过健全工作制度和考核制度，充分彰显政协特色，更加有效地发挥政协界别的独特作用。加强专委会与各界别、各专业组、镇乡联络组的联系，及时进行工作指导。
加强政协制度建设。按照政协工作"制度化、规范化、程序化"要求，健全完善与民主政治建设要求相适应、与政协章程相配套的规章制度和履职形式。修订完善全委会、常委会、主席会议、党组会议、委员管理等工作制度和政协机关管理有关制度，为政协履行职能提供制度保证。
加强政协机关建设。围绕建设"学习型、服务型、效能性、节约型、和谐型"机关的目标，坚持"讲政治、讲质量、讲效率、讲规范、讲协作、讲廉洁"的原则，巩固和深化作风教育成果，通过制定和完善内部管理制度，建立规范、高效的运行机制和井然有序的工作氛围。加强政协干部的教育、培养和交流力度，促使政协工作队伍充满生机和活力。要进一步发挥政协党组的领导核心作用和机关党组织的战斗堡垒作用，促进机关建设向更高的目标发展。进一步做好机关离退休干部的各项服务工作。
各位委员、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，在中共余杭区委的领导下，深入贯彻中共***精神，坚持科学发展观，发扬民主，增进团结，致力发展，关注民生，认真履行职能，扎实开展工作，为促进余杭经济社会又好又快发展，为共建共享生活品质新余杭、打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲作出新的更大贡献！