税收管理工作要点

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20*年是我省税收管理提高年，我们要紧紧围绕总局工作部署，扎扎实实做好各项工作。20*年我省出口退税工作的基本思路是：进一步完善制度，加强征退税工作的衔接，强化预警分析，健全岗责体系，加大考评力度，增强服务意识，在严防骗税，确保退税安全的前提下，提高出口退（免）税审核、审批效率和质量，加快出口退（免）税进度，认真落实好出口退（免）税政策，支持地方经济发展。重点抓好以下几个方面：

一、认真落实好出口退（免）税政策规定，加快出口退（免）税审核、审批进度。20*年我们要认真抓好出口退税资料审核责任制，严格按照时间进度审核出口企业申报的退税资料，做到随时受理、随时审核，有效提升资料审核效率和质量。在防止骗税的前提下，加快出口退（免）税进度，在出口退（免）税计划指标内，用最短的时间把出口企业应该退的税款，及时退付给企业，缓解企业资金压力，促进企业发展，保障企业合法权益。

二、配合组织收入，协调安排好全省免抵调库指标。免抵调库工作直接关系到各市组织收入，为确保明年初全省各市免抵调库到位，根据国家退税率政策调整，认真做好出口形势预测分析工作，根据各市局要求，及时协调使用好免抵调库指标，同时，抓好出口企业应征税货物的管理力度，防止税收流失。

三、增强防范骗税意识，切实做好出口退（免）税预警分析工作。20*年我省建立和运行了出口退税预警机制，在监控、分析、评估、防骗税工作中取得了一定效果。今年要加大退税预警分析工作力度，不断改进对出口退税预警工作流程各环节的管理控制，把以预警环节为重点，逐步转移为以预警处理、控制为重点，发挥预警信息的作用，提高预警分析质量。要依托出口退税电子审核系统拓展评估监控手段，强化预警分析针对性，目的性，定期召开预警分析会议，注重从出口货物的单价、数量、来源地、口岸变化、供货企业的税负、换汇成本、逾期申报等方面进行数据分析评估，实现出口退税各工作节点的实时监控，最终达到全程监控。

四、加强征退税部门之间的衔接。一是要进一步加强征退评查各环节的衔接，在退税预警、退税评估、税务检查和出口退税企业日常管理各环节之间建立起有效的协调机制，把出口退税部门管理职能完善起来。二是做好出口退（免）税函调工作，根据总局及省局制定的函调办法，认真督促各市局启用总局出口货物函调系统，提高我省函调管理水平。三进一步规范退税管理，在20*年的基础上，不断完善退税岗责制度和具体操作规程，强化小规摸纳税人企业出口货物免税管理和采购国产设备退税企业的规范化管理。搞好生产企业出口货物免抵退税初审权下放县（区）局的调研和试点工作。

五、采取措施加强皮毛加工出口企业退税管理。一是除依法处理枣强被总局查处的涉案企业外，积极请示解决辛集、肃宁、蠡县、枣强等近4亿元的退税款已审核通过尚未办理问题。二是在深入企业认真调查研究的基础上，与相关部门密切协作，采取有效措施加强皮毛加工出口企业管理，在严防骗税的前提下，尽快恢复皮毛加工出口企业正常合法经营，支持地方经济发展。

六、抓好人员培训及调研工作。一是根据省局业务考试培训计划，认真组织好出口退（免）税系统税务干部出口退（免）税政策培训。二是组织人员对全省各市局出口退（免）税政策、管理规定执行情况进行调研。三是认真做好出口退税率调整后，我省出口退（免）税情况分析。20*年，国家根据宏观调控的需要，出口退税率作了政策性调整，对我省出口企业影响很大。为了进一步做好宣传工作，让各级政府和有关部门、出口企业了解下调出口退税率情况，引导出口企业及时调整出口产品结构，以便迎接新的挑战，我们要对调整出口退税率的情况，进一步做出全面分析，提出出口企业迎接挑战的应对措施和建议，为领导提供决策依据。

七、严格按照规范管理的要求，从督办考评入手，落实制度，集中精力抓提高。在20*年建立出口退税各项基础性管理制度的基础上，健全以人定岗，以岗定责，以责评绩的岗责考评体系，进一步完善绩效考评方法，加大考评力度，努力做到考核内容细化，考核标准量化，考核手段简化，考核结果硬化，督办有力，确保各项工作制度落实，努力把我省出口退（免）税管理工作提高到一个新水平。