文化局工作要点

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20*年是深入贯彻党的***六中全会精神、进一步落实“***”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是我市继续推进海峡西岸经济区重要中心城市建设、又好又快推进新一轮跨越式发展、喜迎党的***胜利召开的关键一年。

按照中央和省市委的总体部署，根据文化部、省文化厅以及市委宣传部的具体要求，20*年我市文化工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，按照***六中全会、省第八次党代会、市第十次党代会精神和“***”文化规划的要求，紧密围绕迎接党的***和学习贯彻党的***精神的需要，更加自觉地把文化工作放在构建和谐厦门、建设海峡西岸经济区重要中心城市和厦门新一轮跨越式发展的大局中谋划与推动，围绕艺术创作与精品生产、公共文化服务体系建设、文化产业和文化市场、文物和非物质文化遗产保护、对外对台文化交流、文化体制改革、文化基础设施建设、文化系统自身建设等重点工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，努力为全市经济建设和社会和谐发展提供良好的文化服务，更好地满足人民群众的精神文化需求，不断开创我市文化工作的新局面。

一、加强思想理论建设，努力提高构建社会主义和谐文化的能力与水平

时代在前进，实践在发展，我们必须与时俱进，用“***”重要思想和科学发展观统领文化工作，敏锐把握国内外形势的发展变化、构建社会主义和谐社会对文化建设的新要求、人民群众的文化需求以及文化发展的新趋势，增强做好文化工作的紧迫感和责任感。要深入学习，认真贯彻落实党的***六中全会、党的***、省第八次党代会、市第十次党代会的有关精神，紧紧围绕构建和谐厦门、建设海峡西岸经济区重要中心城市和“艺术之城”等战略目标，坚持以人为本、重在建设的原则，充分发挥自身的优势，发扬已有的成绩，全面推进战略机遇期的文化建设。要不断加强对文化工作和文化队伍的思想政治引导，为文化更好地服务于我市新一轮跨越式发展找准定位，为文化事业的繁荣发展奠定坚实理论基础，努力把我市文化建设提升到一个新的水平。要力求做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，努力为海峡西岸经济区重要中心城市和“艺术之城”建设提供强大的文化保障。

二、狠抓艺术精品创作与生产，努力推进文艺全面繁荣

继续以实施舞台艺术精品工程为龙头，促进文艺创作，组织艺术家深入生活，努力创作一批主题突出，反映实际、反映火热生活的文艺作品。推动文艺创新，打造特色品牌，重点扶持代表厦门高水准和具有鲜明时代精神的艺术作品的创作，致力推出为广大群众喜爱的舞台精品剧目，全力以赴筹备参加新一轮精品工程评选。

要加紧对《邵江海》的加工、修改、复排，积极参加第八届中国艺术节，冲刺国家“文华大奖”。竭尽全力争取进入20*年至20*年国家舞台艺术精品工程的前10名。对重点剧目《雁叫长空》进行加工复排，并争取参加中国戏剧节。精心组织参加第七届全国舞蹈比赛，完成大型音乐史诗《海峡》的创排，筹备参加中秋“海峡两岸民间民俗艺术节”的演出。在全省23届戏剧会演基础上，进行总结、提升，继续精品创作，丰富群众文化生活，培养艺术人才，促进文艺队伍建设。

要认真筹办各项重大节庆活动。办好新年音乐会、春节团拜会，做好20*年中国国际钢琴（厦门）比赛、首届“海峡两岸民间民俗艺术节”、20*年中国（厦门）漆画展、20*台中美术展等的相关筹备工作，积极配合党的***、建军80周年、香港回归10周年、第***“投洽会”、第***“台交会”、第六届园博会开园活动、第二届“海峡月·中华情”中秋电视双语晚会等重大活动组织开展配套文化活动与演出。

三、构建完善的公共文化服务体系，充分保障人民群众的文化权益

以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导方式，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，努力构建我市公共文化服务体系。

要繁荣发展群众文化，加强组织，精心策划，大力推动先进文化进社区、进农村。抓好新农村文化建设，着力提高农村公共文化服务水平，不断发展完善区、镇、村文化设施和文化活动场所。加强农村文化队伍建设，发展农村文化产业，培育和管理好农村文化市场。继续组织文化大篷车、专业剧团下乡、下社区、下重点工程演出，不断丰富活跃群众文化生活，培养提高村民、居民的文化文明素质。20*年，主要组织做好台中市在厦举办的美展、与中国美协联合举办的20*中国（厦门）漆画展等。组织推荐参加第14届“群星奖”的评奖项目，继续办好厦门市第***南音唱腔比赛，做好第二次全国文化馆评估定级、第三批省级文化先进区考评验收工作和全市文化协管员培训等工作。

要继续加强文化基础设施建设。积极推动《厦门市文化基础设施布局规划》的落实。继续完善文化艺术中心建设，推进四馆全面对外开放。完善中山南音宫的建设，争取早日投入运营。抓紧完成小白鹭艺术中心建设，争取尽早投入使用。积极推动闽南戏曲艺术剧院项目早日动工兴建。指导海沧、集美、同安文化中心建设。努力推动文化信息共享工程、电影“2131”和数字化工程的建设。

四、大力推进对外、对台文化交流，努力扩大厦门文化的影响力

要认真贯彻文化部提出的“中华文化走出去”战略，努力开拓对外文化交流新局面，逐步建立政府与民间相结合、文化部门与企业相结合、引进来与走出去相结合的全方位的对外文化交流体系。

要继续打好“春节品牌”和中华民俗传统节日品牌，推进友城文化交流，组织精干文艺队伍赴境外演出，发挥地方戏曲和民俗文化的优势，扩大对外交流。

要充分发挥厦门对台文化交流基地的作用，不断拓宽对台文化交流与合作的领域和渠道，按照“以小型为主，以民间为主，以小三通为主，以营造声势为主，重在特色，重在成效，重在影响”的要求，全力支持各专业及民间艺术团体赴金门、台湾演出交流。20*年，将组织厦门市金莲升高甲剧团赴金门交流演出，组织郑成功文物展赴台展览，积极推进国家级闽南文化生态保护区和保护基地的建设。

五、管理规范文化市场，发展壮大文化产业

继续坚持文化市场繁荣与管理并重的原则。认真研究落实文化经济政策，适度放开经营性文化领域，鼓励社会非公资金投资文化产业，促进文化市场的繁荣发展；加强对文化市场的监管力度，整顿和规范文化市场秩序，积极探索建立文化市场管理的长效机制，为文化经营者和消费者营造一个健康、有序、和谐、繁荣的文化市场环境。

要认真贯彻落实文化部《文化市场行政执法管理办法》，规范文化市场执法行为，提高文化市场依法行政水平，进一步整顿和规范文化市场秩序，抓好网吧市场、娱乐市场和音像市场的整顿工作。进一步巩固网吧专项整治取得的成果，制定网吧发展规划，把城乡结合部和农村网吧作为管理的重点。同时，协助工商等部门加大对黑网吧的整治力度，严厉打击网吧违法违规经营行为，促进网吧市场的健康发展。要深入开展音像市场专项治理行动，积极配合开展“扫黄打非”专项行动，严厉打击违法音像制品，做好音像市场法制宣传活动，提高市民反盗版音像制品的意识，依法维护消费者的合法权益。加强文化市场行业管理，成立厦门市网吧协会，通过行业自律，规范经营者的经营行为，同时为经营者创造一个公平的竞争环境，形成行业自律的管理格局。

要以体制机制创新为重点，为文化产业加快发展创造更为宽松的政策环境和制度环境。继续开展文化产业发展课题调研工作，加强宏观调控和产业政策指导。建树文化品牌，着力打造一批龙头产业，抓好文化产业示范基地建设，并予以授牌。着重发展网络文化业、商品油画业、文物监管品市场及艺术品拍卖、钢琴制造培训业、电影放映业。积极培植中介机构，推进规范化、网络化、连锁化、专业化的文化经营服务，激活文化产业发展活力。组织参加第三届中国（深圳）文化产业博览交易会。

六、建立和完善文物保护机制，切实加强文化遗产保护

认真贯彻中央、省、市关于加强文物保护工作的精神，大力发展文化遗产保护工作。一要加强地方文物保护工作的立法，积极推动《厦门市文物保护管理条例》和《厦门市民间博物馆管理暂行办法》的制定；同时，启动《闽南红砖厝保护条例》的前期调研起草工作。二要加强文物保护社会网络建设，加大“文化遗产日”宣传力度，形成合力。三要完善机制建设，配合基本建设开展抢救性考古挖掘，加强文物调查，逐步完善大型基本建设项目开工前的考古调查和勘探机制。四要加大文物保护经费投入，完成妙法林征地拆迁、八·二三炮战纪念址产权置换等工作；启动市级文物保护单位江夏堂维修工程。五要按国家文物局要求，认真开展第三次全国文物普查工作，完成省级文物保护单位和全国重点文物保护单位建档工作，为第六批省级文物保护单位、第六批全国重点文物保护单位树立保护、标志碑。六要加强文博单位、爱国主义教育基地建设，完善厦门博物馆新馆建设并推动闽台、厦门史等先期展厅固定陈列对外开放。七要加强涉台文物保护，举办“海峡两岸闽南建筑遗产保护论坛”，组织推动郑成功纪念馆赴台展览。八要继续做好非物质文化遗产保护工作，推动建立非物质文化遗产保护制度，完成非物质文化遗产的普查，积极申报第二批省、国家级非物质文化遗产保护名录。做好非物质文化遗产资料收集、整理工作，做好非物质文化遗产保护基地建设并予以授牌。制定完成非物质文化遗产保护规划。积极创造条件，申报“中国南音”世界非物质文化遗产。

七、认真按照中央、省、市的部署，扎实稳妥推进文化体制改革

认真贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，继续按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步实施”的原则和要求，从我市文化工作实际出发，有计划、有步骤地推进改革。

要认真贯彻中央、省、市有关文化体制改革的部署，努力推进我市文化体制改革；认真总结文化体制改革经验，及时研究改革过程中出现的人员安置、社会保障、资产处置等问题，解决好历史遗留问题。要加强对公益性文化事业单位改革的指导和检查督促，促进艺术表演团体进一步健全艺术生产营销、融资和分配激励机制，面向市场。着力加强政府部门政策研究、文化科研、文化宣传、信息引导、对外文化交流、产业指导等方面职能作用。今年，重点要抓紧完成市美术馆交接及文化馆、博物馆升格后的班子配备工作；继续做好湖滨影剧院和新华影剧院撤编的有关工作；进一步调研和完善地方戏曲专业艺术表演团体改革方案；逐步落实局属事业单位设岗及全员聘任制工作。

八、健全完善文化系统各项建设，努力提高文化干部队伍的整体素质与能力

文化系统的自身建设是搞好文化工作的基础与保障。一要切实加强党的组织建设。要按照中央和省市委的要求，建立和落实“党员长期受教育、永保先进性”的长效机制。进一步建立健全党的基层组织，发展壮大党员队伍，全面提升党的基层组织的建设水平。举办直属党组织负责人培训班，做好党员发展和预备党员转正工作。继续推动“学习‘八荣八耻’，落实‘四比’，当好‘三个表率’，推动文化事业全面发展”主题教育活动的开展。二要加强党的作风建设。树立正确的政绩观，以对党、对人民、对事业负责的精神，奋发有为，求真务实，锲而不舍，孜孜以求。要切实转变工作作风，提高工作效率，加强机关自身建设，推进管理创新。三要加强党风廉政建设和反腐败工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到预防为先，教育为本，抓好制度建设，加强对干部选拔任用、重点工程项目、重大文化活动、行政执法等方面的监督。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制落实情况作为考核领导干部政绩的重要内容抓紧抓好抓实。四要高度重视干部队伍建设，特别要把培养、选拔、使用德才兼备年轻干部的工作摆在更加突出的位置，采取有力措施，改善领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，以适应新形势、新任务的需要。大力实施人才兴文战略，坚持党管人才的原则，大力培养党政人才、管理人才、专业人才，在文化系统形成人才辈出的生动局面和充满活力的兴旺景象。五要继续做好工、青、妇和老干部等工作，进一步密切与市民盟、民进等派的联系。