文化局工作要点

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20*年，是全面深入学习贯彻党的***战略部署的第一年，是落实全面建设小康社会新要求、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是推进海峡西岸“两个先行区”建设、又好又快推进我市新一轮跨越式发展的关键一年。今年文化工作总的要求是：深入学习贯彻党的***精神和全国、全省文化工作会议及全市宣传思想文化工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将构建社会主义核心价值体系贯穿到文化建设的全过程，紧紧围绕把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区的战略大局，围绕厦门市新一轮跨越式发展的战略任务，以繁荣发展为中心，以公共文化服务体系建设为重点，以改革创新为动力，以队伍建设为保障，全力推动厦门文化大发展大繁荣，努力兴起社会主义文化建设的新高潮。

一、全面贯彻落实党的***精神和全国文化厅（局）长、全省文化局长会议及全市宣传思想文化工作会议精神，用正确理论指导文化工作实践。学习贯彻落实党的***精神和全国文化厅（局）长、全省文化局长会议及全市宣传思想文化工作会议精神是当前和今后一个时期全市文化系统的首要政治任务，各级文化部门和广大文化工作者要认真学习，全面准确地把握会议精神，深刻认识新时期党对文化工作的新要求和新期待，高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新，充分发挥文化工作在全面推进中国特色社会主义伟大事业中的重要作用。要全面总结***以来文化建设的成功经验和有效做法，把贯彻学习***精神与文化工作实际结合起来，围绕实施中国特色社会主义文化理论研究和建设工作，围绕加强文化发展战略规划等问题开展深入调查研究，提出我市文化工作的具体思路和对策措施。要通过学习贯彻，增强文化工作的指导性、针对性与实效性，进一步提升我市文化系统干部职工的思想理论素质与业务水平，更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣。

二、以打造文化精品为中心任务，着力抓好文化品牌建设。要坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，遵循艺术规律和市场规律，鼓励艺术创新繁荣。要为文化工作创造和谐的环境、宽松的氛围和必要的条件，充分调动广大艺术家和文化工作者的积极性和创造精神，鼓励和引导他们深入改革开放第一线、人民生活最前沿，创作出更多体现社会主义核心价值体系精髓、深受人民欢迎、具有时代精神的优秀艺术作品。要围绕纪念改革开放30周年和庆祝新中国成立60周年以及20*北京奥运会，加强规划引导和统筹协调，推出一批讴歌改革开放伟大实践、伟大成就和喜迎奥运会的优秀文艺作品。要着重组织创作一批反映厦门特区建设和成就的大型交响乐，为庆祝厦门经济特区建设30周年献礼。抓紧完成大型交响音乐史诗《海峡》的创作和生产。力争创作编排剧目参加省二十四届戏剧会演，修改复排剧目参加第十一届中国戏剧节。弘扬闽南文化，筹划南音交响乐和闽南组曲《闽南随想曲》的创作，积极促成高甲剧团随文化部赴台演出，推动小白鹭民间舞团闽南特色舞剧的排演工作。狠抓品牌文化活动，努力办好第二届中国少儿合唱比赛、第二届海峡两岸民间艺术节、全国专业院校钢琴比赛、闽南语原创歌曲大奖赛等大型赛事和品牌文化活动，积极配合“纪念改革开放30周年”、“20*年北京奥运会”和市“台交会”、“9.8”投洽会等全局性重大活动开展配套文艺演出及活动，认真完成重要节庆日的指令性及接待性演出任务。

三、以更好地保障人民群众的文化权益为出发点，全面推进公共文化服务体系建设。要加大投入，继续推动文化基础设施建设，进一步落实《厦门市文化基础设施布局规划》，逐步完善文化艺术中心和中山南音阁建设，推动小白鹭艺术中心项目建设并于年底投入使用，积极促进闽南戏曲艺术剧院项目和厦门剧院项目建设取得新进展，指导督促杏滨街道文化广场、湖里高殿社区文化中心等区级文化基础设施项目建设。要加大农村文化建设力度，深入实施文化惠民工程，认真落实市委市政府20*年为民办实事项目，推进文化信息共享工程建设步伐，尽快覆盖全市社区和农村；推进农村电影放映工程的实施，开展主题电影放映活动；推进送书送戏下乡、文化进社区、公共图书馆延伸服务、艺术扶贫、公共读书日等文化惠民项目建设。组织召开全市群众文化理论研讨会，依托市区文化馆（站），开展20*厦门市农民文化艺术节、20*“温馨厦门庆元宵”广场文艺演出、“庆奥运”专场民族音乐会、第三届厦门市社区秧歌舞比赛等群众性文化活动。继续发挥文化艺术中心的综合文化功能，举办贺新春全国动漫作品展、台湾艺术家法国沙龙学会会员作品展览、“20*’观澜国际版画双年展暨厦门版画展”、闽南风雕塑作品展、纪念改革开放30周年中国美术馆馆藏作品展、海峡两岸书画作品展、厦门市建筑与交通风光摄影作品展及外来员工美术书法摄影作品展等一系列富有文化内涵、群众喜闻乐见的文化展览与活动。做好市图书馆和少儿图书馆迎接全国公共图书馆评估验收工作。加强闽南非物质文化遗产基地建设，扶持培育金炳拍胸舞、莲花褒歌及云埔民族表演基地等农村文化队伍。

四、以发展文化产业、规范文化市场为重要手段，又好又快地推动文化事业发展繁荣。继续坚持项目带动和品牌带动战略，扶持培育厦门市的文化产业品牌、基地和产业集群。要制定完善厦门文化产业规划，制定产业优惠鼓励政策和措施，创办市区两级文化产业园区，重点扶持和培育演艺业、数字娱乐业、文化旅游业、创意设计业、艺术品业、艺术品与古玩拍卖业、文化艺术品制造业、创意策划业、高端娱乐业和艺术培训等10大骨干产业集群，重点优化和提升商品油画产业基地，举办厦门油画展览拍卖会、厦门画廊大联展及厦门艺术收藏品展览拍卖会等活动。推动设立文化产业基金，用于补助、奖励符合要求、达到一定成效的文化产业企业或项目，并逐步建立起政府文化政策引导下的多元化产业资金稳定增长机制。以首届海峡两岸文化（创意）产业博览交易会为平台，积极推出厦门市的文化产业招商目录。成立各类文化产业协会，加大厦门优势或潜力文化产业的宣传推介力度，积极开展行业评比，做好文化产业示范基地的推荐、评选工作，打造文化产业品牌。成立文化创意产业促进中心，承担协调、推动文化产业各项具体工作。要加强文化市场管理，切实转变观念，强化服务意识，以服务促管理，带动文化市场全面健康发展。要坚持日常监管与专项整治相结合，配合全市新一轮全国文明城市创建，进一步加大文化市场监管力度，深入开展文化市场平安建设活动，积极探讨建立文化市场管理的长效机制，指导和推动各区抓好文化市场管理工作。进一步加强对网吧的管理，做好网吧监控平台的维护与技术升级工作，加强对网吧业者擅自卸载监管软件脱离监管的检查与处罚力度；协同公安、电信等相关部门，形成网吧联合检查机制，严厉打击网吧违法违规经营行为。继续深入开展音像市场治理行动，严厉打击侵权盗版违法犯罪活动。进一步规范演出市场和歌舞娱乐市场的经营秩序，加大演出市场的监管力度，重点加强全市涉外营业性演出的监管，认真做好涉台营业性演出的审批工作，深入开展“娱乐场所阳光工程”活动。积极配合有关部门开展“打黄扫非”和“校园周边环境综合整治”等专项整治行动，组织协调有关部门共同开展文化市场整治工作。成立市网吧协会和市娱乐协会，通过行业自律，规范经营行为，促进行业良性发展，进一步转变与提升网吧和娱乐行业的形象。加强文化市场管理法律法规的宣传贯彻，加大文化市场管理立法力度，加强文化市场执法队伍建设，统一全市文化市场行政执法标识，规范文化市场执法行为，并配合新的市场管理法律法规的出台，举办文化市场行政执法人员培训班。

五、以解放和发展文化生产力为根本目的，稳步推进文化体制改革创新。要按照省改革领导小组的部署和《厦门市推进文化体制改革综合试点工作的总体方案》的要求，积极推进厦门市文化体制改革综合试点工作，扎实完成文化体制改革综合试点的各项任务。切实按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的要求，在深入调研的基础上，制定艺术院团改革的指导意见，召开会议研究部署改革任务，推进改革取得新进展。要以增强活力、改善服务为重点，积极稳妥推进公益性文化事业单位的内部改革和机制创新。要紧抓重塑市场主体这一关键环节，加快经营性文化单位转企改制步伐，切实解决好国有文化资产管理、人员分流安置和社会保障等难点问题。要按照中央、省、市有关文化体制改革的部署，研究改革的操作方案，提出需要解决的实际困难、问题及需要研究制定的配套政策，努力推进我市文化体制改革取得实质性进展。重点是抓紧完成博物馆、郑成功纪念馆、文化遗产保护中心的内部整合，推动书画社并入文化馆（美术馆），实施图书馆岗位试点聘用工作，继续推动并完成湖滨影剧院、新华影剧院撤消后人员分流工作。充分做好专业艺术团体“一团一策”的改革调研工作。

六、以文物的保护与利用为根本方向，切实加强文化遗产保护工作。要切实抓好文化遗产保护工作，启动《集美学村和厦门大学早期建筑规划》编制和第七批省级、国家级文物保护单位的申报工作。抢救保护一批濒危的文物建筑，如林祖密故居、中共厦门工委旧址等。做好江夏堂、瞰青别墅的维修工程及“八二三炮战纪念址“的产权置换及“妙法林”征地拆迁等工作。全面推进我市第三次全国文物普查，分区、分片进行实地调查。进一步加强涉台文物古迹保护，为第二批涉台文物古迹保护单位划定保护范围、竖立保护标志。努力推进厦门博物馆新馆建设，争取在年内完成厦门历史展以及闽台民俗展及古石雕大观二期展览。继续推进郑成功纪念馆“三贴近”活动，把郑馆建成全市爱国主义教育的示范基地。完成厦门经济特区纪念馆和闽台中医药博物馆建设，举办厦门经济特区纪念馆展和闽台医史展。切实推进“厦门抗战纪念广场”建设工作，争取在20*年完成项目立项、征地拆迁和设计工作。加大文物执法力度，组织区级文物执法人员参加培训，建立健全目标管理责任制、行政责任追究制和定期报告制度，严厉打击各种破坏文化遗产的违法犯罪活动。加大扶持发展我市闽南文化生态保护实验区建设和非物质文化遗产保护的力度，牵头协调全市各区落实《厦门闽南文化生态保护实验区实施方案》，力争使厦门闽南文化生态保护实验区建设工作提高到一个新水平，其中，挂牌成立“厦门市非物质文化遗产保护中心”，召开闽南文化生态保护区理论研讨会，积极开展厦门老字号非物质文化遗产普查、保护、培训工作，力争使“闽南童谣”、“讲古”等更多项目进入国家级非物质文化遗产代表名录，举办第二届元宵莲花褒歌比赛、闽南童谣专场晚会、第***南音唱腔比赛及“第三个文化遗产日”系列活动，筹备出版《厦门市非物质文化遗产图典》等。做好古籍保护工作，开展全市古籍普查。

七、以继承和弘扬闽南优秀传统文化为着力点，大力推进对外、对台文化交流。根据中央、省、市关于文化工作的规划与要求，充分整合各种文化资源和力量，发挥闽南文化的优势，积极开展文化交流活动。大力实施文化“走出去”，鼓励支持我市文艺团体出国、出境演出交流。要组织南乐团和歌舞剧院民乐队赴荷兰交流演出；组织南乐团于中秋期间赴印尼参加庆典演出；组织歌仔戏剧团赴新加坡交流演出；组织厦门青年民族乐团参加第37届维也纳国际青年节交流活动；组织市美术馆馆藏漆画作品赴欧洲展览；组织少儿图书馆业务骨干赴美国进行馆际交流。要按照党的***关于对台工作的方针政策，围绕构建海峡西岸“两岸人民交流合作先行区”的要求，紧密结合形势发展和厦台实际，深层次地开展对台文化工作。要从交流走向合作，共同打造对台文化交流的品牌活动，做大做强“海峡两岸民间艺术节”，继续办好“20*年海峡两岸歌仔戏艺术节”、“第三届保生慈济文化节”、“海峡两岸舞台美术研讨会”等两岸重大文化交流活动。积极实施“入岛”战略，整合力量，优势互补，大力推动两岸文艺团体开展文化合作，积极促进我市文艺团体赴台赴金开展交流演出，拟组织歌仔戏剧团参加20*年海峡两岸歌仔戏艺术节，组织高甲戏剧团、南乐团赴台交流演出。促进两岸文物交流活动的开展，推动举办“海峡两岸文化遗产保护论坛”。积极推动山海协作工作，加强与漳州、龙岩、赣州等地文化单位的沟通联系，加大文化交流力度，开展文化项目协作，深化合作内涵，提升交流协作水平，着力推动音乐话剧《雁叫长空》到龙岩等地进行交流演出。

八、以提升素质水平为根本要求，逐步健全完善文化系统自身建设。切实抓好文化系统干部职工的思想政治建设，周密安排、精心组织，继续深入扎实开展党的***精神学习宣传系列活动。以成立系统党委为契机，进一步加强党组织建设，配齐配好各级党组织负责人，做好文化系统党组织“三级联创”工作，做好发展党员、“推优”等工作。加大人才队伍建设力度，为文化大发展大繁荣提供人才支撑。要加强对直属单位班子的考核，组织领导干部参加各种业务培训，拟与文化部人事司共同举办一期文化管理干部培训班，不断提高文化系统干部队伍整体水平；抓紧出台《厦门市艺术系列副高级专业技术职务评聘绿色通道实施细则》；加强本系统拔尖人才、“五个一批”人才的管理和培养；继续做好接收毕业生和引进人才工作。以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，进一步落实党风廉政责任制，建立阳光透明、廉洁高效的权力运行机制，建立文化系统各类评审、评比、招标等工作项目的专家、评委库。发挥文化部门人才、资源、阵地优势，大力开展廉政文化建设。举办全系统专兼职纪检委员业务培训班。加强对执行政治纪律的监督检查，确保局党组、行政做出的决定得到贯彻落实。加强机关效能建设和政风行风建设，不断提高办事效率和服务质量。规范内部管理，继续做好财务管理、审计、安全综治、保密、信访、公文信息、后勤保障等日常工作。做好人大建议和政协提案办理工作。做好工青妇和老干部工作。进一步密切与市民盟、民进等派的联系。