社会发展计划

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20*年是“**”计划的最后一年，也是我区提升执政能力，落实科学发展观，全面建设小康浔阳的开局之年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻党的***和***四中、五中全会精神，按照省、市工作要求与统一部署，高扬“和谐、发展”两面旗帜，做好“美丽、稳定”两篇文章，全区国民经济呈现出增长较快、效益较好、活力增强的态势，社会各项事业也取得了长足的发展，较好地完成了区七届人大三次会议确定的目标任务。

一、立足城区谋发展，国民经济继续保持良好的发展态势

今年，全区上下牢固树立“和谐、发展”的工作理念，以科学发展观推进国民经济持续、快速、协调发展。全年实现地区生产总值132亿元，比上年增长15.5%，其中第一产业1200万元，第二产业78亿元，第三产业53.88亿元；固定资产投资14.6亿元，较上年增长84%；积极发展以财政增收为目标的城区经济，着力拓宽财源增收新领域，全力打造财政增收新亮点，财政收入连续四年保持20%以上的增长幅度，达3.3亿元，在全市各县（区）中率先突破3亿元大关，比上年增长26.2%，位居全市各县（区）财政收入首位。

二、打好项目攻坚战，重大项目建设进展顺利

为积极跟进市委、市政府提出的“三百工程”建设，年初，我区结合区情确立了浔阳区2005年度重点建设的26个经济社会发展项目，26个项目中有13个经济发展项目，13个社会发展项目，其中经济类项目有9个入选市政府100个重大建设项目行列。为全力推进重大项目的建设，我区研究制定了具体实施意见，成立了项目攻坚领导小组和重点项目建设办公室，负责全区重大项目建设的跟踪问效和协调、服务工作。通过建立健全各项规章制度，认真落实各项奖惩机制，我区重大项目建设进展顺利，成果显著：中石化公司100万吨延迟焦化项目、120万吨加氢装置项目已完成年计划的113%，400万吨／年输油管道项目已建成，并顺利通江；远洲国际大酒店已建成并投入使用，经营状况良好；金鑫有色金属公司已投产，产品试销对路；丰源·金庐广场、滨江生态园、浔阳江畔商住楼、丽景·半岛大酒店等项目均已开工并在顺利建设之中。水产品商贸大市场和九江国际工贸物流港项目已进入前期的立项审批、规划申报、可研报告的制作及融资程序；大龙科技、保得科技、德国ALV等项目仍在与投资方保持密切联系之中。我区社会类重大项目建设顺利推进：人大、政协办公楼改造工程已基本完成，使两套班子多年来办公条件简陋的状况得以改善；金鸡坡街道“村村通”已完成5条道路硬化工程，硬化路面9公里，较好地解决了当地老百姓出行难的问题；社区服务大楼、区幼教中心、区少儿活动中心、垃圾中转台与公厕建设等功能性固定资产投资项目，报批工作已完成，部分项目已开工兴建；金鸡坡医院已建成并投入使用，三里村建设文明示范村已初见成效。

三、招商引资工作排难而进，民营经济发展迅速

招商引资工作是我区发展开放型经济的突破口。区委、区政府对招商引资工作极为重视，通过下发《中共浔阳区委、浔阳区人民政府2005年招商引资工作的实施意见》等文件，进一步完善招商目标责任制、项目跟踪制和首问责任制等工作机制，全区上下形成了迎难而上抓招商的喜人局面。全年新上内资项目72个，实际进资13.4亿元人民币，其中超亿元项目3个，5000万元—1亿元项目1个，500—5000万元项目48个。新上内资项目中，工业项目7个，实际进资5.79亿元。新批外资企业5家，实际利用外资1508万美元。民营经济是浔阳经济发展的生力军，优化投资环境，主攻民营经济，进一步推动经济持续、快速、协调发展是我区经济工作的中心任务。年初以来，我区通过在民营企业中启动“诚信工程”，为民营企业完善信用担保机制，区领导重点帮扶等办法，促进了全区民营经济的迅猛发展：2005年，全区民营经济总量达10144家，其中个体工商户9820家，较上年净增661家，民营企业290家，较上年净增38家，港澳台、外资企业34家，民营经济纳税2.08亿元，占财政总收入的63%。

四、以和谐发展为主题，各项社会事业全面进步

今年我区高扬“和谐、发展”两面旗帜，积极做好“美丽、稳定”两篇文章，从人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题入手，把握大局、突出重点、统筹兼顾，全区各项社会事业健康、有序、和谐发展：一是加强公共卫生服务建设，进一步健全和完善区、街、社区公共卫生网络和服务功能。白水湖街道和金鸡坡街道社区卫生服务中心相继建成并投入使用；二是倾力打造“全国养老社会示范区”，福利院二期工程爱心楼已开工建设；三是社区建设进一步深化。开通了居民求助热线8228890，为提升社区服务水平建立了有效载体，这一开创性做法已得到了上级有关部门的肯定；四是强化居民群众的科技意识。广泛利用社区“三栏一室”，加大科技知识宣传力度，创建湖滨科技宣传示范区，成立社区科技学校，营造社区居民群众爱科学、学科学、用科学的氛围；五是抓好基础教育，不断提高办学水平。全区教育系统积极推行课改实验工作，广泛开展校本教研、培训活动，有效促进了学校教学质量的提高；六是进一步加大市容环卫工作的投入。在去年投入200万元的基础上，今年又追加投入200万元用于市容基础设施建设，新增购买了35辆人力三轮保洁车和35辆人力运输板车，改建公共厕所一座，在城区主干道安装了440个美观耐用的果壳箱，成为浔城街头一道亮丽的风景线，全区600名环卫工人统一着装上岗，提高了城区市容品位；七是计生工作常抓不懈，低生育水平继续得到稳定。通过在全区范围内开展流动人口的“市民化”管理，建立和完善计划生育利益导向机制，全区人口自然增长率控制在4.52‰。

五、完善社会保障体系，人民生活水平不断提高

今年，我区进一步建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。通过研究制定《关于建立健全社会救助体系的意见》，建立了以最低生活保障为基础，医疗、教育等专项救助为辅助的社会救助体系。安排社会救助专项基金100万元，对城区困难群体、特困家庭、城市“三无”人员实施集中供养，提供上学、就业等方面的援助。目前，全区低保对象3463户9057人，累计发放低保金740万元；多渠道筹措社会保障基金，完善城镇职工基本养老和基本医疗保险制度，企业退休职工养老保险金社会化发放率达100%；我区全年新增就业人员2682人，失业率控制在4%以内；人民生活水平进一步提高，全区社会消费品零售总额43.1亿元，较去年增长14%，在岗职工年平均工资12000元，较去年增长6%；扎实推进新农村建设，积极调整农业生产结构，合理转变农业增长方式，农民年人均纯收入继续增长，达5488元，较上年增长12%。

一年来，我区经济形势运行平稳、有序，社会事业发展健康、和谐，人民生活水平进一步提高，总体形势较好。但也必须清醒地认识到，我们前进的道路上仍面临着许多的困难和挑战，经济增长支点匮乏、经济运作空间狭窄、税源后劲不足、引进外资工作相对困难等现实问题，一定时期内仍将困扰我区经济健康、快速、高效的发展。因此，我们一定要有高度的紧迫感和责任感，认清形势，理清思路，迎难而上，扎实苦干，跳出浔阳看浔阳，立足城区谋发展，在商贸、物流、楼宇经济等方面动脑筋，想办法，全力推进浔阳经济社会的可持续发展。