市委组织工作计划

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20**年是实施“十一五”规划的开局之年，同时也是我们党建党85周年，做好今年的组织工作，意义十分重大。20**年我市组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国、全省组织部长会议精神，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好先进性教育活动、县乡党委换届和实施《公务员法》三件大事，扎实推进干部队伍建设、人才工作、基层党组织建设和组织部门自身建设四项工作，围绕争创一流的目标，突出重点、统筹兼顾，开拓创新、狠抓落实，为建设现代工业强市、珠江源大城市和实现“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保证和人才支持。

一、继续扎实抓好保持共产党员先进性教育活动，努力在实践成果、理论成果、制度成果上取得新成效

1、扎扎实实抓好第三批教育活动。继续把先进性教育活动作为今年组织工作的重中之重摆上重要位置。围绕建设社会主义新农村这个主题，以市委提出的“三村四化”建设为有效载体，积极探索农村基层党组织和广大党员在建设社会主义新农村实践中有效发挥生力军作用的途径和办法。春节前，召开全市第三批先进性教育活动现场推进会，对全市第三批先进性教育活动进行再动员、再部署，促进教育活动健康发展。

2、巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果。采取“排队整改”、“销号整改”等办法，对第一批教育活动的整改情况，进行一次全面梳理，对列入整改但尚未完全解决的问题，进一步抓好落实。结合不同领域、不同行业的实际，认真抓好第二批先进性教育活动“回头看”和巩固成果工作，努力把先进性教育活动的成效充分体现出来。

3、突出抓好党建理论的研讨和保持共产党员先进性长效机制的建设。第一批要完善和执行好“八项长效机制”，确保这些长效机制能够落到实处、有效运转、长期坚持；第二批要进一步分领域梳理和完善有关制度，把先进性教育活动创造的成功经验，用制度的形式固定下来，建立健全本地本行业本单位党员学习培训、教育管理、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系群众、服务群众和党建工作督导检查等长效机制；第三批要坚持并完善“”制度、副科以上党员干部为基层讲党课制度、无职党员设岗定责制度等11项制度。要按照中央和省、市委的安排部署，精心组织好征文活动和理论研讨。适当时候，在各地开展征文活动和召开理论研讨会的基础上，召开“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会。

二、认真做好县乡党委换届工作，切实加强领导班子建设

4、认真做好全市乡镇党委换届工作。结合**实际，研究下发《关于认真做好全市乡镇党委换届工作的通知》，明确乡镇党委换届的政策原则、方法步骤和相关具体要求。成立全市乡镇党委换届选举工作指导小组，督促、指导各县（市）区做好乡镇党委换届工作，及时研究并解决工作中遇到的困难和问题。加强领导和工作指导，做好乡镇机构改革中撤并乡镇的相关工作和三个县（市）区乡镇党委换届“两推直选”试点工作，确保试点取得成功。按计划，在第一季度完成乡镇党委换届工作。

5、认真做好县级党委换届工作，配合省委组织部认真做好市级党委换届工作。高标准落实好中央和省委的要求，严格执行换届政策规定。精心谋划，统筹安排好换届时间。坚持上下联动，统筹考虑，认真做好方案制定、干部准备。成立县级换届工作机构，扎扎实实地做好有关工作，确保县级党委换届工作在第二季度顺利完成，市级党委换届工作在第三季度顺利完成。

6、认真总结完善领导班子和领导干部综合考核评价试点经验，改进和完善考察办法，全面、准确地评价县级领导班子及成员，并在县乡党委换届人事安排中科学运用县级班子届终（中）考核结果。

7、以换届为契机，积极稳妥地推进领导班子配备改革，加强领导班子建设。通过换届，把德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，重点选好配强党政“一把手”，使班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，执政能力进一步提高。认真落实省有关会议精神，重视做好少数民族干部、妇女干部、党外干部、优秀年轻干部的培养、选拔。第一季度适当时候，会同市委统战部、市民宗委、市妇联召开培养选拔党外干部、少数民族干部和妇女干部工作座谈会。积极探索选派县（市）区长助理、市直部门局长（主任）助理的培养方式，通过“小步快跑”、提前压担子等途径，加大少数民族干部、妇女干部、党外干部、年轻后备干部的培养力度。积极稳妥地推进干部交流工作。

8、深入细致地做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作的优势，围绕换届中可能出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好。教育引导各级领导干部以党的事业为重，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，正确对待个人的进退留转，妥善处理好换届工作与保持正常工作秩序的关系，保证整个换届工作思想不散、秩序不乱、工作不断。

9、严肃换届中的干部人事纪律。认真贯彻落实《干部任用条例》、中组部“五不准”、“十一条措施”以及省委组织部的“十六条意见”，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象。对人事安排和换届选举工作，要加强全过程的监督，着力完善强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度和换届人事安排方案审批把关制度，严禁借换届之机突击提拔干部，对违反组织人事工作纪律，造成用人失误的，要严肃追究责任。

10、加强对干部及干部选拔任用工作的监督。认真落实经常性谈话、诫勉、届中考察、述职述廉、民主评议和民主测评、干部监督联席会议、跟踪问绩问廉问效管理、经济责任审计等制度，注重成果运用，加强对领导干部的任后监督，提高干部监督工作的规范性和实效性。要重点加强对党政“一把手”和管人、管财、管物等重要部门的监督、管理。加大对各地各部门干部选拔任用工作法规执行情况的监督检查力度和违规违纪行为的查处力度，进一步强化干部选拔任用工作的上级监督、舆论监督、社会监督和内部监督。创新监督方式，拓宽监督渠道，积极构建开放、民主、科学的干部监督体系。充分发挥“12380”专门举报电话及其他信访渠道的监督作用。在有条件的县（市）区开通“组织部长电子信箱”。进一步规范举报、查处、督办和反馈工作的方式方法，切实做好组织部门信访举报工作。

三、积极抓好《公务员法》的贯彻实施，继续推进干部人事制度改革

11、会同人事部门认真做好实施《公务员法》的组织协调工作，切实承担起应有的责任，共同抓好《公务员法》的平稳入轨和贯彻实施。重点是指导、协调并配合人事部门做好公务员登记、职务与级别确定、工资套改等各项工作。

12、以实施《公务员法》为契机，继续推进干部人事制度改革。认真坚持好已经推行的各项改革制度和措施。继续做好市管学校校长考核选聘、公开招聘工作，积极稳妥地推进学校、文化、卫生等事业单位人事制度改革。加大领导干部公开选拔、竞争上岗的力度，促使优秀人才脱颖而出。全面推行干部政绩考核制度、交流回避制度，积极探索建立干部任期制，推进干部工作的制度化、规范化、民主化和科学化。继续加强对干部人事工作重点难点问题的研究和探索，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。

四、提高各级干部的执政能力，进一步加大干部队伍建设力度

13、指导各级党校、行政学院（校）在认真办好各类主体班次的同时，把深入学习《中国共产党章程》、十六届五中全会精神、省委七届七次全会精神和市委二届六次全会精神作为干部教育培训的重点内容。年内，围绕经济社会发展要求，举办关于全面落实科学发展观、建设社会主义新农村等各类专题研讨班。

14、抓紧落实大规模培训干部的要求。（1）认真组织实施好“四个一批”的干部教育培训计划，即：选派一批处级领导干部赴境外进行学习培训；选派一批企业领导人员到省内企业跟班学习；选派一批乡村干部、农村致富带头人进行感受教育和技术培训；选派一批专业技术人员到高等院校进行知识更新培训。（2）建立培训需求调研制度，改进培训方式，开展以满足个性化、差异化为主的菜单式培训。继续做好县处级领导干部到发达地区的异地培训工作，继续办好市委组织部承办的各类干部培训主体班次；强化分类培训，继续指导并协助相关部门做好承办的干部教育培训工作。（3）认真抓好县、乡换届后新进班子成员的培训工作。尤其是要把全国农业农村工作会议精神、《云南省农村工作守则》和市委关于农村工作的六条纪律作为乡镇领导干部教育培训的主要内容，纳入教学计划，安排时间进行专题学习培训。（4）积极开展在线学习、举办各类讲坛、周末学习讲座等，进一步推动学习型班子建设。（5）充分发挥市内四个干部感受教育培训基地的作用，以基地为依托，精心设计培训内容，组织农村基层干部开展扎实有效的实用技术培训和市场经济知识教育。

15、继续抓好各级各类干部的挂职锻炼工作。切实做好副县（处）级后备干部的能力培养、素质提高、跟踪管理和调整充实工作，认真做好乡科级后备干部的培养锻炼、动态管理等工作。按照省、市委的要求，继续做好机关年轻干部到基层进行实践锻炼的工作。结合《公务员法》的实施，启动“新录用公务员农村培养锻炼计划”，认真组织新录用公务员到农村基层的实践锻炼。

16、继续做好下派村党支部书记的跟踪管理，形成年轻干部培养锻炼和加强基层组织建设有机结合的长效机制。进一步健全完善相关办法，明确责任，规范管理。对表现优秀、群众公认的注重提拔使用，对不胜任工作的及时调整，对满三年，本人愿意留任的，可以继续留任。

17、进一步强化干部教育培训工作领导小组和干部教育培训联席会议制度，发挥好对干部教育培训统筹规划、宏观指导、综合管理的作用。严格实行干部教育培训计划申报等制度，强化干部教育培训主管部门的宏观调控职能。

五、抓住人力资源能力建设这个核心，发挥好牵头抓总的作用，全面推进人才工作

18、突出做好高层次、紧缺性人才的引进、培养、使用工作。进一步摸清全市高层次、紧缺性人才需求情况，鼓励用人单位依托重点科研课题、重点建设工程、重点产业、重点项目，面向国内外公开招聘本行业发展急需的、有较高学术技术水准的专家和专业技术骨干。继续做好我市享受国务院、省政府、市政府特殊津贴和中青年学术、技术带头人的培养、选拔、奖励工作。继续落实好重大项目提取人才经费制度、领导联系高层次人才制度、人才柔性流动机制等政策措施，为高层次紧缺人才的引进、培养、使用创造有利条件。搭建平台，搞好服务，进一步优化人才工作环境，大力营造人尽其才、才尽其用的良好社会氛围。

19、围绕建设社会主义新农村，大力培训农村实用技术人才。进一步整合培训资源，制定科学合理的培训计划，依托农函大、成人技术学校、农广校、各类专业协会，大力开展新型农民科技培训、绿色证书培训等农村实用技术培训，为农村经济社会的全面发展提供人才支持。

20、围绕建设现代工业强市和珠江源大城市的目标，抓住培养、吸引、使用三个环节，加强企业经营管理人才、专业技术人员队伍建设，着力提高企业管理人才和科技人才的自主创新能力。年内，继续与清华大学合作开办工商管理培训班，积极探索与国内其他知名高校联手合作培训高级经营管理人才的新途径。加强宏观管理，落实工作规划，改革用人机制，完善竞争激励机制，继续抓好专业技术人员队伍建设，力争在紧缺性人才、创新性人才和领军性人才培养上取得新突破。

21、围绕我市产业结构调整和社会事业发展，加强**市人才信息库建设。加大工作力度，尽快建立覆盖全市各行业各领域的人才资源基础信息库和人才分类信息库，尽快发挥人才信息在人才资源市场配置中的基础性作用，加快人才信息库成果转化、运用的步伐。

22、认真落实党政领导人才工作目标考核责任制，以人力资源能力建设为核心，坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，加大人才工作督促检查力度，督促各地各部门既大力引进用好外来人才，又重视用好本地现有人才，确保全年人才工作任务的落实。

23、按照省委组织部的部署，积极做好我市麒麟区等四个县（市）区与临沧市四个县（区）的人才对口互派工作。

六、抓好先进性教育活动与“云岭先锋”工程的结合，全面加强党的基层组织建设

24、切实把开展先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程有机结合起来，认真总结开展先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程行之有效的经验做法，建立健全推进党的执政能力建设和先进性建设的长效机制。

25、坚持把“云岭先锋”工程摆在重要位置，继续抓深化、抓拓展、抓落实。先进性教育活动结束后，继续实施“云岭先锋”工程，使实施“云岭先锋”工程成为巩固和扩大先进性教育活动成果的有效载体。适当时候，召开有关实施“云岭先锋”工程的工作会议，对“云岭先锋”工程进行再动员、再部署、再推进。

26、认真总结推广发展壮大村级集体经济“百村试点”工作经验，进一步解决农村基层党组织“无钱办事”的问题。一季度，完成**市发展壮大村级集体经济经验材料汇编工作，适时召开“百村试点”经验总结暨推广现场会，在面上更好地推广经验。

27、继续抓好党组织活动阵地建设。进一步加强村党支部（总支）和自然村党支部两级活动阵地的规范化建设和管理。指导各县（市）区委组织部积极争取各方面的支持，加大党组织活动阵地建设力度，真正做到“党组织有阵地、党员有家”。

28、继续做好**市贫困党员救助基金的相关工作。认真落实救助办法，切实发挥**市贫困党员救助基金的作用，逐步建立党组织帮扶、党员互助和社会救助的长效工作机制，让更多的特困党员得到帮扶和救助。

29、继续推进组织制度创新。总结、推广党代表常任制、提案制、发挥党代表作用以及党务公开等一些组织制度创新的举措，着力扩大党内民主，推进政治文明建设。

30、积极研究探索解决农村支部班子建设、后备人才培养选拔、村（组）干部待遇等方面问题的思路和措施。注重探索解决农村基层干部政治、经济待遇问题的办法。要结合实际，采取财政转移支付、提高补助、以奖代补、兼职兼薪、发放绩效津贴等方式提高他们的经济待遇，同时，对表现特别优秀的，要按照省里的有关规定和《干部任用条例》，注重提拔使用。

31、坚持把实施“云岭先锋”工程和提升“三级联创”水平有机结合起来，进一步加强党员队伍建设。围绕建设社会主义新农村，创新农村党建工作。深入开展“三级联创”活动。继续巩固机关和农村“云岭先锋”工程，进一步加强企事业单位、社区、“两新”组织党建和流动党员管理的具体措施，扩大党的工作覆盖面。“两新”组织的党建工作指导员今年之内实现全覆盖。进一步规范党员发展、教育和管理工作，推行发展党员公示制，加大党员信息化管理力度。积极实施“三培养”延伸工程，把“三培养”的做法，延伸到企业、学校、社区，提升党建工作水平。

32、加大党建工作宣传力度，大力营造创先争优的良好社会氛围。坚持“三贴近”方针，依托“‘云岭先锋’在**”电视专栏和《**日报》专栏，有计划地推出和宣传一批基层党组织和党员的先进典型事迹。结合纪念建党85周年，认真做好表彰先进基层党组织和优秀共产党员的工作。认真做好《“云岭先锋”在**》第三辑的编撰工作。

七、高标准、严要求，开展好组织部门先进性教育活动，切实加强和改进组织部门自身建设

33、抓好组织部门的先进性教育活动。坚持把“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动贯穿于组织部门先进性教育活动的始终，切实把“标准更高、要求更严、效果更好”的要求落到实处。坚持边学边议边改，切实解决组织部门和组工干部队伍建设中存在的突出问题，建全完善组织部门保持党员先进性的长效机制。

34、围绕组工干部“四知四会”的目标要求，强化组工干部能力建设。认真组织实施组工干部知识更新、岗位练兵和工作创新“三项活动”，并针对工作实际，有计划选派组工干部进行实践锻炼、交流轮岗。

35、在全市组织系统进一步强化“细节决定成败”的理念，健全内部管理制度，完善组工干部能力建设的激励导向机制，引导广大组工干部把精力用在干事创业上，把心思用在无私奉献上，把目标定位在争创一流上，不仅“在岗”，而且“在行”、“在状态”，立足本职岗位，优质高效地完成各项任务。

36、紧扣全市组织工作“一条主线、三件大事、四项工作”的总体部署，着力推进组织工作创新。在全市组织系统大力倡导学习调研之风、理论研讨之风、创新务实之风，积极开展组织工作创新奖评比活动，整体推进组织工作的创新与发展。

37、加强内部管理，确保各项工作齐头并进，全面发展。继续做好关心爱护组工干部的“三个留人”工作，充分调动组工干部工作积极性，激发组工干部队伍活力；继续加强对外宣传、信息编撰、督查督办、调查研究、老干部、档案管理、结对帮扶等工作；积极推进组织部门信息化建设。