全区纠正不正之风计划

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20****年全区纠风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照20****年全市纠风工作的安排部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为做强做优“第一城区”、打造“安徽浦东”提供坚强保证。

一、主要任务

（一）深入开展治理教育乱收费工作。全面落实深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，确保全区城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费。严格执行《合肥市中小学公用经费支出管理暂行办法》，切实加强对教育收费管理情况的监督检查。落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，严格执行公办普通高中同城不准借读的规定。严格规范各类学校办学和收费行为，进一步清理不符合国家和省市有关规定的收费政策。认真清理、规范改制学校，严肃查处各种形式和名义的乱收费行为。切实解决教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其他加重学生经济负担等问题。

（二）继续深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。改革医务人员考核分配机制，严格规范医疗机构的诊疗和收费行为，落实公立医院院长“一岗双责”制度。强化医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售违法药品、非法行医和虚假违法医药广告的行为。积极推进建立覆盖城乡居民的基本卫生保障制度。开展民主评议医院行风工作。

（三）着力解决损害群众利益的突出问题。加强对区政府十二项民生工程及各项支农惠农政策落实情况的监督检查，加强对以镇（有关街道）机构、农村义务教育和区镇财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查。对损害农民土地权益问题进行集中整治，切实解决超标准预留机动地、土地承包经营权证发放不到位、土地流转不规范、违规征收征用农民土地及征地补偿款不到位等问题。认真防止新农村建设中违背农民意愿、不顾农民实际承受能力、盲目建设、强拆强建、集资摊派等加重农民负担、损害农民利益的行为发生。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善管理制度。从严查处各种涉农乱收费、乱罚款行为。严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资等坑农害农行为。进一步规范农村财务管理，继续开展创建“村务公开民主管理示范单位”活动。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制。清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，改善农民工就业环境。积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作，严格执行责任追究制。

（四）全面清理和规范评比达标表彰活动。重点对区政府各部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的各类评比达标表彰活动进行清理和规范，实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用，基层、企业和群众负担明显减轻”的目标。坚决取消脱离实际、加重基层、企业和群众负担的评比达标表彰项目，严肃查处利用评比达标表彰活动乱收费、乱摊派等行为。制定进一步加强管理的规范性意见，逐步建立规范评比达标表彰活动的长效机制。

（五）巩固专项治理工作的成果。一是进一步督查和制止辖区内公路、水路“三乱”现象的发生。二是深化治理报刊滥散和利用职权发行工作，进一步规范发行行为。三是巩固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、部分垄断行业对企业乱收费、乱加价专项整治，开展非公有制企业治乱减负专项行动。

（六）加大部门和行业作风建设力度。按照“管行业必须管行风”的原则，督促各部门、行业强化对本系统的监管责任；围绕为群众办实事、办好事，大力开展创建文明行业和人民满意的基层站所活动，督促指导行政执法部门依法行政、规范执法，经济管理部门服务便民、手续简化，公共服务行业增强服务意识、提高服务质量。要向社会公布各部门、各行业为群众办实事办好事的措施，接受群众监督。要认真解决行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题，严格执行行政执法责任制和过错追究制度；进一步减少和规范行政审批。深入开展民主评议政风行风活动，充分运用评议结果，加大整改工作力度，完善纠、评、建相互促进的工作机制。坚持全面评议与重点评议相结合，深入开展对医院、学校等重点单位民主评议工作。

（七）深入开展政事务公开。区政府各部门，各街、镇，要结合实际，真正做到凡应当公开的依法公开。学校、医院以及与人民群众生产生活密切相关的公用事业单位，要实行办事公开和服务承诺制度。

二、工作职责

按照“谁主管，谁负责”原则，坚持“管行业必须管行风”的要求，加强协调、通力合作，共同开展好各项工作。今年纠风工作的职责分工是：

1、治理教育乱收费工作。由区教育局牵头，区财政、物价、审计、监察等部门配合。

2、纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。由区卫生局牵头，区工商、物价、商务、监察等部门配合，其中各专项工作属于哪个部门主管的，由该主管部门牵头，其他有关部门配合。

3、解决损害农民利益工作。由区农委牵头，区财政、物价、教育、建设、土地、水务、人口计生、劳动保障、民政、工商、审计、监察等部门配合。

4、清理和规范评比达标表彰活动。由区纪委监察局、区委办公室、区政府办牵头，区编办、经贸委、民政、财政、人事、法制等部门配合。

5、巩固治理公路、水路“三乱”成果工作。由区建设局牵头，区林业、农业、水利、物价、监察等部门配合。

6、巩固报刊治理成果工作。由区文化局牵头，区监察、财政等部门配合。

7、巩固减轻企业负担成果工作。由区经贸委牵头，区监察、财政、物价等部门配合；。

8、政事务公开工作。由区政府办公室牵头，区监察局和行政服务中心等部门配合。

今年纠风工作任务重，难度大，要求高。全区各级各部门要进一步认识到纠风工作的重要性，切实增强工作的主动性和预见性；要突出重点，开拓创新从改革体制机制和解决利益驱动问题入手，逐步铲除滋生不正之风的土壤，从源头上防治不正之风；要认真受理和解决群众反映的问题，切实维护群众利益；要加强监督检查，确保各项纠风工作任务的落实；要严格落实责任，建立健全纠风工作考核制度，努力推动全区纠风工作再上一个新台阶。