农村基层干部培训计划

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根据安组字[**]10号文件精神，为切实加强农村基层干部培训工作，提高农村基层干部素质，推动农村经济全面发展、加快农村两个文明建设步伐，加强农村基层组织建设，推进农村基层民主政治建设、密切党群、干群关系，结合我区农村基层干部队伍的现状，特制定**--**年农村基层干部培训规划。

一、指导思想

**---**年期间，我区农村基层干部教育培训工作坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，以提高农村基层干部的思想政治素质为重点，紧紧围绕调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入这个中心，努力建设一支政治素质强、文化水平高、民主作风好，驾驭市场经济和带领群众致富奔小康能力强的高素质农村基层干部队伍。

二、培训对象、目标任务

培训对象：乡镇、村所有干部和后备干部。

目标任务：以建设高素质农村基层干部队伍为目标，在提高农村基层干部思想政治素质和驾驭市场经济能力上下功夫，用三年时间，将全区的农村基层干部全部培训一遍，使农村基层干部的党性观念、政策观念、群众观念、法制观念进一步增强；政治素质、业务素质、文化素质、科技素质明显提高；统揽农村工作全局的能力、带领群众致富的能力、妥善处理各种矛盾的能力、乡村企业经营管理的能力、创造性开展工作的能力上一个新水平。

三、培训内容

按照"实际、实用、实效"的原则，根据培训对象的思想、作风和工作实际，区分不同层次和不同对象，有的放矢的确定培训内容。一是政治理论。主要是深入进行邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习教育，领会"三个代表"的深刻内涵，党的十五届三中、五中全会精神的教育培训，增强农村基层干部全面贯彻执行党的基本路线的坚定性，解放思想，转变观念，真正在为实践"三个代表"的模范。二是政策法律。重点是党在现阶段的路线、方针、政策，民主法制观念和现行法律法规。三是市场经济知识。帮助农村基层干部树立市场观念，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的自觉性和本领。四是业务能力。掌握任职必需的管理业务知识，主要是农村工作领导艺术和岗位业务知识。五是科技知识。主要是围绕发展区域特色经济、农村主导产业建设、扶贫攻坚开展实用技术培训，使农民党员干部每年能够学会1-2门适用于本地的专业实用技术，掌握致富本领。

四、培训方式

新一轮三年农村基层干部的培训，采取分级负责，分类培训的办法。区委组织部负责新上任和前三年未参加培训的村支部书记的培训；以区民政局为主，有关部门参与对村委会主任普遍轮训；乡镇党委负责乡镇所属其他干部和已参加过集中培训的村支部书记、村级其他干部的轮训。具体可采取以下几种方式进行：

1、集中办班培训。主要依托区、乡镇党校和农村党员活动室，分级负责，集中办班。根据培训对象的不同情况，采取长短结合，分层分类分批集中进行政治理论培训、岗位业务能力培训和实用技术培训。集中培训要坚持时间服从任务的原则，根据每期班次学习任务和教学内容要求合理确定培训时间长短。对于村党支部书记和村委会主任短期培训班，每期不少于7天；乡村其他干部轮训班，每期不少于3天。

2、学历教育培训。主要依托区委党校、农广校、农函大，创办中专班进行系统正规教育，提高农村基层干部的科技知识水平和综合文化素质，重点是有初中以上文化、45岁以下的村级干部和后备干部。培训时间由办学单位按照国家成人教育有关规定确定。力争至**年，全区村党支部书记和村委会主任有一半以上达到中专文化，其中有15%左右达到大专水平。

3、考察学习培训。组织干部到产业结构调整好、经济比较发达的地区和本地先进乡镇、村考察学习，引导干部进一步解放思想，开阔视野，把外地的先进经验运用到本地的调整产业结构、发展农村经济中去，提高学习效果。

4、电化教育培训。利用电化教育形象生动，易于接受的特点，在农村大力推广普及，力争三年内所有乡镇和60%的村实现配备"两机一室"（电视机、放像机、电教室），电化教育成为农村基层干部教育培训的经常化手段之一。

五、主要措施

1、科学制定培训计划。每年年初，乡镇党委要深入调查，认真分析各类农村基层干部的素质状况和不同要求，根据本乡镇支柱产业和自然资源情况以及经济发展规划，科学地制定年度培训计划，对培训内容、时间、师资、教学组织和管理等方面进行总体安排和综合平衡，制定培训进程，确定培训内容，增强培训的针对性和实效性，做到市场需要什么就培训什么，缺哪项技术就培训哪项技术，指导农村基层干部培训工作有序进行。每年完成培训任务不少于总培训任务的三分之一。

2、强化培训阵地建设。要形成以各级党校为主体，各类成人函授学校、农村党员活动室为辅助的农村基层干部培训阵地网络，加强设施建设，完善培训功能，为农村基层干部培训创造基本条件。

3、注重师资队伍建设。各级党政领导要带头讲课，要采取专、兼、聘相结合的方式，形成既有专家、各级领导、又有农民技师和"土专家"的农村基层干部培训师资网络。组织各有关单位，根据不同类型的班次要求，编写既通俗易懂，又有特色的农村基层干部培训教材。

4、切实保证培训经费。各级财政要切实保证基层干部的教育培训经费。同时要采取多渠道筹资措施，解决培训经费问题。

5、切实加强组织领导。各级党委要从实施西部大开发和社会主义现代化事业的战略全局，充分认识农村基层干部教育培训工作的重要地位和作用，把农村基层干部培训工作列入重要议事日程，加强领导，落实责任。组织、宣传、农工、党校等区直各有关部门和单位一定要互相配合，通力合作，形成抓农村基层干部教育培训的合力，推动我区农村基层干部培训工作走上经常化、制度化的轨道。