干部教育培训计划

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“十一五”时期是**全力打造新兴纺织木业基地，加快推进生态文化城市建设，经济社会进入稳定协调快速发展的重要时期，也是**实施“六年振兴”规划的奋斗时期、跨越时期。**要实现“做强特色产业，打造工业强县，争当宿迁突破、苏北振兴先行军”和“跃升十位均量全市争第一”的奋斗目标，必须要有一支高素质的干部队伍。根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》规定以及省委李源潮书记提出的“培养干部就要培训干部，考察干部要考察干部的学习”这一要求，结合**经济社会发展和干部队伍建设的实际，现就**年－2010年全县干部教育培训工作作出如下规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十六大及十六届六中全会精神和全国干部教育工作会议提出的“大教育、大培训”的要求，认真实施《干部教育条例》，紧紧围绕**经济社会发展定位、工作思路、目标和人才队伍建设任务，以全面提高各级干部的素质和能力为重点，突出打造“第三种特质”、培育“三宽”型干部，全方位、多层次开展我县干部教育培训工作，努力实现用科学的理论武装干部，用现代知识充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，用时代精神和创新能力提升干部的培养目标，从而为打造**新优势，实现超常规、跨跃式发展提供强有力的思想政治保证、人才保障和智力支持。

二、工作目标

认真贯彻执行新时期新阶段干部教育培训的指导方针，进一步建立和完善干部教育培训新体系、新机制，使多层次、多类别、多渠道、多形式的干部教育培训格局更加合理；优化配置干部教育培训基地、师资队伍，不断提升信息化教学手段；进一步加强干部教育培训制度建设，逐步健全和完善干部教育培训激励约束机制，进一步提高干部教育培训质量；使干部教育培训工作的领导更加得力，管理体制更加完善；依法进行干部教育培训工作，按照《干部教育条例》及《公务员法》规定，科级及以下机关干部每年脱产学习应不少于12天。

三、干部教育培训的基本内容和主要任务

根据“十一五”**经济社会发展需要，以政治理论培训为先导，全面加强广大干部的政策法规、业务知识、文化素养和技能训练，全县各级各类干部的教育培训按照现行的干部管理范围和干部的类别确定教育培训内容和培训任务。至“十一五”末，培训县、乡、村各类干部2.5万人次。

（一）干部教育培训的基本内容

一是加强思想教育。对广大干部进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，搞好对党的重要会议、重大战略部署和重大理论观点的学习，始终把理论教育放在干部教育的首位，深入系统地学习《文选》，提高全体干部在我县全面建设小康社会和现代化建设中的执政能力和创新能力，不断提高干部在理论上、政治上的成熟水平。

二是加强干部业务知识与各种技能培训。使全县各类干部精通本行业务，有效履行岗位职责。同时围绕“六年振兴”计划，结合工作实际，广泛学习当代经济和社会发展的相关知识，加大法律知识培训的力度，积极开展现代管理、现代科技、财政金融、管理心理学知识以及人文、历史等方面的培训，培育干部的“第三种特质”。重点是木业、纺织、照明等相关知识业务培训，使全县各级各类干部具有全新的与时俱进的知识结构和能力素质。

三是开展需求培训工作。紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作和事关全局的重要部署，以及社会上普遍关心的重点、难点、热点问题，大力加强建设社会主义新农村、新型工业化、招商引资与产业发展、城市规划与经营管理等方面的培训。使培训工作直接服务于县委、县政府决策的贯彻实施，直接服务于全县经济和社会发展的迫切需要，直接服务于各部门、各单位推动和促进实际工作的现实要求。

四是加强党性党风党纪教育。进一步提高干部的党性修养水平，巩固和扩大“先进性教育”成果。在广大干部中深入开展党的宗旨和党的纪律教育，反腐倡廉教育，深入学习贯彻“八荣八耻”观、社会主义道德和艰苦奋斗等优良传统和作风教育，使各级干部具备良好的思想品德，在构建社会主义“四个文明”建设中和党风廉政建设中发挥表率作用。

五是加强机关干部知识更新和在职学历教育。继续组织全县机关干部开展办公自动化、网络信息技术和电子政务、外语等基本知识的培训，不断改善和提高干部队伍的知识结构和学历层次。积极鼓励和引导全县各类干部利用业余时间参加更高层次、国家认可的学历学位教育学习，促进知识更新，实现学历升级，力争“十一五”末，县乡机关干部具有本科文化程度的达60%以上，研究生以上文化程度的达5%以上。

（二）干部教育培训的主要任务

1、抓好科级干部培训工作。按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定，对科级干部、职务晋升人员要进行相应的培训（轮训）。每年举办一期乡科级干部提高执政能力轮训班，一期科级干部警示教育培训班，每两年举办一期新任科级干部培训班。同时按照省、市委的要求，安排乡科级领导干部参加省、市委党校举办的各种培训班、进修班，及时完成上级的调训任务。

2、抓好中青年及后备干部的培训。坚持后备干部培养和使用相结合的原则，根据干部的成长规律，采取多种形式，加强对年轻干部的培养教育。每年要举办1―2期培训班，培训人员100人次。除培训外，还可以采取多种方式培养和锻炼中、青年干部。每年选派10－20名中、青年干部到相关部门或基层单位挂职锻炼。在条件具备的前提下，还可选派到经济发达地区学习、考察或挂职锻炼，以此拓宽视野，更新观念，提高他们驾驭现代经济社会发展的实际能力和发挥引领作用。

3、抓好各职能部门的培训。主要是干部教育培训领导小组成员单位，经过申报审批后，纳入全县各年度县直部门办班计划的各类业务知识培训。

4、抓好公务员的培训工作。要按照《公务员法》的要求，全面实行新录用公务员的初任培训，搞好晋升领导干部职务的任职培训，有计划地开展包括专门业务和更新知识在内的进修和培训，切实提高全县各级公务员的综合素质和实际本领。

5、抓好法官、检察官、警官和其他政法干部的培训。县委政法委会同县政法部门制定政法系统干部教育培训规划，紧紧围绕法治**，争创“法治江苏合格县”的总体目标，大力加强政法干警的教育培训。依据《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》，强化法官、检察官和警官任职资格和晋升职务培训，大力加强专门业务培训和技能训练。通过教育培训，培养高素质、复合型的政法工作领导人才和高层次的法律专业人才，提高政法干部队伍的整体素质和战斗力。

6、抓好社区和农村村级干部及后备干部培训工作。按照社区建设重点工作和构建社会主义和谐社会的总目标、总要求，采取多种方式，加大对社区干部的政策、理论和工作业务培训，提高政策水平和工作能力，以适应社区建设快速发展、功能作用快速提升的迫切需要。围绕建设社会主义新农村和适应全县农业结构调整、林地综合利用开发、推进农业科技进步的需要，紧紧依托县委党校、县职教中心等阵地和省内外大专院校，每年至少举办一期村干部培训班，对农业干部特别是村级干部以及农业科技人员进行政治理论培训和科技培训，提高广大农业干部驾驭新时期农村经济发展的能力和建设社会主义新农村的领导水平。

7、加强女干部、党外干部的培训。根据县情采取不同方式进行培训，提高他们的政治理论水平和实际工作能力，同时按照市委组织部统一部署进行调训。

8、强化企业经管理人员的培训。以提高企业经营管理人员的财务管理、现代营销、项目管理、现代物流、市场竞争、高新技术和先进适用技术改造、推动企业创新能力和相关政策法律教育为重点，抓好全县规模以上企业经营管理人员的培训和职业经理人培训。县经贸局会同有关部门，对全县规模以上企业经营管理人员教育培训作出安排，突出实用型人才的培训，力争到“十一五”末，全县规模以上企业经营管理人员培训达500人次。

9、抓好科技人员的培训工作。加强全县科技专家和优秀科技人才的政治理论培训及专业技术人员的继续教育。“十一五”规划期间，专业技术人员要通过举办各种形式的继续教育活动。县人事局会同有关部门，对专业技术人员的继续教育和培训要作出总体安排，每年培训2000名左右各类专业技术人员，保证专业技术人员每年学习培训时间不少于7天。

10、加快学历教育发展步伐。积极鼓励全县机关干部参加更高层次、国家认可的学历学位教育学习，其主要途径以在职函授教育为主。学历教育的主要方式，要采取分期分批、逐年推进的方式进行，机关干部在学习前，必须履行申报手续。学历学位教育所需经费，按照**县委组织部《关于加强干部参加学历教育和非学历学习管理的通知》（泗组通［2003］38号）文件规定执行。“十一五”期间，对拟提拔任用的正、副科级干部，一般应具备本科学历条件。

四、主要措施

（一）加强领导，抓好落实

县直机关各部门、各乡镇场及相关单位要从全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快**全面振兴的大局，从党的执政能力建设的高度，从以人为本、促进人的全面发展的高度，认识和抓好干部教育培训工作。党委主要负责同志要带头调查研究，经常听取情况汇报，及时解决干部教育培训工作中的困难和问题，要把培训工作作为全局性、基础性、前瞻性的工作来抓，纳入重要议事日程。要根据干部教育培训工作的目标、任务和具体要求，发挥主管部门、主办单位、办学单位的积极性，做到分工负责、协调配合、各尽其职、工作到位。要按照分级负责、分级管理的原则，定期对培训规划、计划和各项培训要求的实施情况进行检查、总结，及时推广实践中创造的新鲜经验和成功做法。

（二）充分发挥县委党校干部教育培训的主阵地、主渠道作用

要切实落实好中共中央《干部教育条例》和同志关于“要充分认识党校的重要地位，把党校工作放到全党、全国工作大局和党的建设的全局中去认识，去把握，去部署，充分发挥党校作为各级领导干部培训、轮训主渠道作用”的讲话精神，使党校在干部教育培训和培养造就人才队伍方面发挥其独特的、更大的作用。积极改善党校的办学条件，增加对党校的投入，加强基础设施建设和环境建设，提高以信息化教学为主要手段的现代化教学水平。要加强专职师资库建设，切实做好“培训师”的培训，通过建立专职教师知识更新机制，提高教师的素质能力，同时，按照资源共享的原则，聘请专家、学者、各级领导干部到党校任“兼职讲师”，提高培训质量层次，增强实际指导作用，要充分利用省内外高校培训资源，巩固和拓展院校干部培训基地。

（三）创新培训模式，加强干部教育培训的载体建设

大力推行“菜单式选学”培训课程，深化“每人一课”活动，依托“意杨之乡干教网”（）实施机关干部在职自学,并通过读书论坛进行网上学习交流。

大力推广以多媒体教学为主的现代教学手段，广泛应用现代远程教育与网络培训，建立全县机关干部在线学习中心，构建与省市对接的省、市、县三级资源共享的网络学习培训新平台，组织干部在线学习，并实行干部培育培训考核结果网络化管理。

（四）建立和完善干部培训制度

1、调训制度。县干部教育培训领导小组以及培训主管部门按计划抽调干部参加培训。学员所在单位应有组织、有计划的安排干部参加学习。要把干部参加教育培训情况纳入年度目标考核内容。

2、申报制度。县直各部门举办涉及全县性的科级干部、业务骨干培训，一律实行向县干部教育培训领导小组办公室事先提出申报计划，经批准列入该年度全县干部教育培训计划，避免多头重复调训。

3、依法实行培训制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及《干部教育条例》规定，新提拔的领导干部，应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训，一般工作人员每年参加脱产培训不少于12天。

4、管理制度。对全县所有机关干部实行干部教育培训积分制管理，按照干管权限实行年度百分制学分考核，认真组织实施《**县机关干部教育培训积分制暂行管理办法》。“菜单式选学”培训课程考核以签到薄和积分卡为考核依据，并实行定期通报制度。对各级各类干部培训都要建立健全各项规章制度，建立健全干部教育培训档案，完善管理机制，实行科学化、规范化管理。

5、资金保障制度。干部教育经费列入县财政预算，专款专用。县、乡两级机关各部门按干部职工工资总额的相应比例计提教育培训经费，列入部门工作经费预算，作为干部日常教育培训费用，设立干部教育培训专项基金。重要培训项目所需经费，专项列入县财政预算。

各乡镇场、各部门要参照本规划，根据实际情况制定本单位、本部门干部教育培训的具体计划，并认真组织实施。