商贸流通业发展计划

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建设以市场机制为基础、以现代流通为手段的商贸流通体系，大力培育特色专业市场和要素市场，积极引进国内外知名商贸企业，加快区域性商业中心建设，利用港口优势加快发展口岸贸易。重点建设成品油、船用钢材、粮油商品三大物资供应基地，培育水产品、船用商品、旅游商品三大特色专业市场，形成定海城区、临城新区、普陀沈家门三个商贸中心，培育会展业、休闲产业、创意产业三大新兴产业，构建农村现代流通网、社区便民服务网、旅游商圈服务网三大网络。

（一）建设三大物资供应基地

大力发展以深水港口为依托的商贸物流业是我市具有当前发展机遇和长远发展潜力的战略性大产业，也是我市发展大商贸大流通的重中之重。要紧紧依托港口优势，积极参与上海国际航运中心建设，推进宁波-**港口一体化，加快港口物流基础设施建设，形成港口物流业的主体运作平台；以适度超前原则，加快港口集疏运体系和信息支撑体系建设；培育扶持现代物流业，大力发展特种运输、水水中转、江海联运、二程航运等，加快发展运输、仓储、货代、流通等企业。充分发挥大桥效应，促进港桥联运，重点发展成品油、船用钢材、粮油商品等商贸物流业。

成品油供应基地。利用港口优势和良好的产业基础，整合现有成品油仓储设施，高起点规划，引进、建设一批成品油仓储项目，扩大成品油储备，拓展成品油贸易市场，完善海上、管道等运输体系，加快发展成品油仓储业。到2011年，基本建成浙东沿海重要海上成品油供应基地。

船用钢材物流配送基地。发挥港口优势，抓住大桥贯通的有利时机，依托**船舶工业打造全省最大、全国重要的船舶修造基地的契机，抓紧筹建船用钢材物流基地。到2011年，初步形成为船舶工业等临港工业服务的全省重要的船用钢材物流配送基地。

粮油商品集散基地。发挥深水港口独特优势，以深水港口为依托，以国家粮食储备库为基础，形成区域性粮油集散中心，开展通用型粮油中转和加工贸易，提供长三角、长江流域及沿海地区粮食安全保障。到2011年，基本建成以水水中转、江海联运为特色的华东地区重要的粮油商品集散基地。

（二）培育三大特色专业市场

适应船舶工业和水产品精深加工业发展的需要，大力培育水产品、船用商品等为重点的特色市场和要素市场；适应海洋旅游业发展的需要，建设旅游纪念品市场。以特色专业市场为依托，带动捕捞业、养殖业、船舶工业、旅游业等相关产业发展。

水产品交易市场。建设以中国国际水产城中心批发市场为重点的水产品交易市场。加快中国国际水产城中心批发市场“双百市场”建设步伐，整合现有区域水产品交易市场，适时搬迁，形成新的发展空间，提升**水产品交易市场总体水平。到2011年，基本形成全国一流的水产品交易市场。

船用商品交易市场。加快发展临城船用商品交易市场，利用先进制造业基地和全省船舶工业重要基地建设的契机，充分发挥船舶交易网的功能，加快市场信息化建设。依托船配制造业，发展船用商品交易市场，以贸促工，拉长产业链。到2011年，初步形成集商品展示、仓储物流、信息等功能于一体的全国重要的船用商品交易市场。

旅游商品市场。鼓励发展旅游纪念品市场，重点建设以“佛教文化”为主要内涵的旅游纪念品购物市场，启动普陀山旅游纪念品市场。完善普陀东港土特产市场，改善旅游购物环境，提高旅游容纳度。到2011年，初步形成全国知名的旅游商品市场。

（三）形成三个商贸中心

按照与城市功能相匹配，与消费水平相适应的要求，通过商旅文结合，建设与保护结合，对定海、普陀中心城区的零售商业进行合理规划与引导，提升层次，增强功能，提高商业文化含量。对临城新区，通过规划，形成高地，重点支持国际高端商业、先进业态进驻新城。

定海城区文化商贸中心。依托定海城区成熟的商业基础，利用定海老城历史、文化沉积的价值，充分挖掘商贸文化内涵，在历史文化相对集中的定海文化广场，建设城市中心商圈。培育集旅游购物、休闲娱乐为一体的特色风情街区，建设定海东西大街明清文化街、芙蓉洲路休闲娱乐街、总府路时尚服饰街三大街区。到2011年，基本形成以历史文化为特色的定海城区文化商贸中心。

临城新区现代商贸中心。依托临城新区的城市规划、产业基础和交通条件，高起点规划布局现代商贸设施，培育集商务旅游、餐饮住宿为一体的配套齐全、功能完善的中央商务区（CBD）。重点是完善和细化商业网点规划，加快临城新区商贸中心的建设步伐，推进新城金岛路、星岛路、沧海道、海华道“两纵两横”精品商业街区建设，促进产业、人气和商气集聚。力争到2011年，初步形成以中央商务区（CBD）为核心的临城新区现代商贸中心。

普陀沈家门旅游商贸中心。依托普陀沈家门旅游“金三角”的中心位置，发挥“沈家门渔港”海鲜美食的独特优势，注重商旅结合，以旅促商，以商活旅。重点建设各类旅游购物中心、旅游购物街区，完善旅游集散中心、旅游门户、旅游节点商贸服务，提升改造沈家门滨港路海鲜排档街，沈家门渔市大街海洋文化街，满足旅游消费需求。到2011年，基本形成以海洋旅游为特色的普陀沈家门旅游商贸中心。

（四）培育三大新兴产业

会展业。随着基础设施和接待能力的不断完善与提高，特色产业优势的更加明显，现代会展业成为发展海洋经济的有效载体。通过政府指导、市场运作，重点发展水产品、船舶、船用品、旅游品等为主的海洋类专业会展；依托特色专业市场举办行业博览会。合理规划会展设施，提高场馆综合利用率；鼓励企业积极参与市重点会展活动；引进和培育一批专业会展企业，打响现代会展业品牌。办好“中国（**）国际渔业博览会”、“中国（**）国际船业博览会”、“中国**佛教用品博览会”三大会展，“中国**国际沙雕节”、“**海鲜美食文化节”、“普陀山南海观音文化节”三大节庆，扩大市内外影响力，不断提升现代会展业对地方产业的带动和促进作用。到2011年，力争打响渔业、船舶、旅游商品三大会展品牌。

休闲产业。依托**独特的生态优势和旅游资源，适应**旅游业快速发展的趋势，大力推进交通、旅游与商贸的有机结合，满足在新的生活条件下的消费需求，形成机制、完善配套、优化布局，发展便利商旅活动的休闲产业。一是发展旅游餐饮。紧紧围绕和依托“中国海鲜之都”的独特优势和响亮品牌，深度开发海鲜美食，打造以海鲜美食为卖点的海岛餐饮品牌，提升**海鲜的市场价值。加快发展以**海鲜为品牌特点的餐饮业，进一步打响沈家门夜排档品牌。挖掘佛教文化内涵，推广形成以佛教题材为主线的普陀山素斋餐饮文化。引导支持海岛餐饮业走出去，通过海鲜美食文化推介、海鲜美食连锁餐饮、海鲜美食食品配送等途径，把富有**特色的海岛餐饮业推向全国，走向世界。二是开发邮（游）轮服务业。根据**发展趋势，将有越来越多的邮（游）轮经停**。**本地高端消费人群对邮（游）轮消费的新需求也开始出现。旅游、交通等部门积极配合，努力培育开发邮（游）轮服务业。支持推进朱家尖、沈家门、普陀山等邮（游）轮码头配套设施建设，同时设计旅游观光路线，设立旅游购物定点商场。支持各类商业企业参与经营，引入知名商业进驻**旅游市场，提高服务水平和档次。三是打造精品商旅休闲区。充分发挥农村旅游资源优势，通过增强和完善商业服务配套设施，开发综合性的娱乐休闲项目，在发挥旅游“金三角”优势的同时，努力把渔家乐、农家乐等一些旅游项目发展成具有**特色品牌的旅游项目，把马岙、马目、钓浪、塘头、东极等建设成为具有海岛特色的商旅休闲区。到2011年，基本构筑起**休闲产业大商贸、大旅游的新格局。

创意产业。培育以工业设计为依托的创意产业，是第二产业向第三产业适度转换的重要手段。积极发展创意产业，对推动产业结构调整，传统产业改造和高新技术产业发展具有十分重要的作用。**位于我国东部创意产业发展的重要阵地，有发展创意产业优越的自然条件和生态环境，直接受上海、杭州、南京、苏州等长三角城市创意产业圈的辐射，及早谋划创意产业发展思路，从研发、机构、人才等入手，利用传统历史文化和现代海洋文化的良好背景，通过策划、包装和宣传特色产业，拉长产业链，培育新的经济增长点，尽快融入长三角创意产业圈。到2011年，初步成为长三角创意产业圈的组成城市之一。

（五）构建三大现代流通网络

农村现代流通网。巩固“千镇连锁超市”市场工程成果，深化“万村放心店”市场建设。发挥供销优势，创新机制体制，构建集中采购、分级储备、连锁配送、农技服务的农资经营网络，构建渔农产品基地、加工、贸易购销网络，建设渔农村日用消费品现代经营网络，建设再生资源回收利用网络。以新的网络推进渔农村现代流通网络建设，加快城乡一体化进程。到2011年，基本形成完善的农村现代流通网。

社区便民服务网。社区便民服务关系到百姓民生，也关系到和谐社会的建设，是构建全社会消费安全的重要基础性工作之一。要运用规划、政策、标准等手段，构筑与人民生活水平相适应的供应体系，保障消费需求，改善购物环境，完善服务功能。一是推进农贸市场标准化建设。建立完善农贸市场设置和管理标准体系，加强规范管理；完善市场布局，推进规划项目落地；强化政府投入，确定网点资源。在规划建设社区商业网点时，对新建居住小区和中心城区部分居住小区优先发展实现生鲜食品进超市和“农加超”标准化农贸市场建设。二是整合汽车、建材家居市场。进一步整合现有汽车、建材家居市场，合理规划，提升发展，对城区部分市场尽快“腾笼换鸟”，以满足市民不断提高的消费需求。在交通便利的城乡结合部建设集销售、维修、交易、培训于一体的汽车市场。注重建材家居品牌引进，建设绿色建材家居市场。三是推进生活性服务业发展。启动“便利消费进社区，便民服务进家庭”工程，开展定海城区、沈家门、高亭、菜园中心城区和主要县城的便民服务。制定标准，规范发展与居民生活密切相关的餐饮、美容美发、洗染、维修、家政、票务、婚庆等生活性服务业，鼓励连锁化、品牌化，提高服务水平与档次。到2011年，基本建成完善的社区便民服务网。

旅游商圈服务网。适应**旅游业快速发展的需要，大力推进大桥沿线重要交通枢纽，旅游集散中心、旅游门户、旅游节点、旅游景区的商贸服务。一是发展交通枢纽服务业。随着大桥的贯通，今后几年要通过网点规划、业态配套，加快交通枢纽型商业中心建设。支持交通建设与商业投资建设的合作，实现规划、建设和运营良性发展机制。同时积极支持机场商业配套建设。完成金塘、岑港、东港等连岛工程大桥沿线主要乡镇新建公路和鸭蛋山、三江--西码头、蜈蚣峙等重点港口码头的商业网点、加油站等服务配套设施建设。二是发展旅游节点服务业。加强旅游集散中心、旅游门户基础商业设施配套建设，规范商业管理，高起点规划，利用旅游人流流动和集散的优势，推动**本地商贸流通业的发展。到2011年，基本建成功能完善、服务健全的旅游商圈服务网。