党外优秀年轻干部工作计划

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为全面贯彻落实中央、省委、**市委关于妇女、少数民族、党外和优秀年轻干部工作精神，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我市改革、发展和稳定的大局，认真贯彻市四次党代会会议精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持“稳定、充实、提高”并举，努力造就一支德才兼备、数量充足、结构合理的高素质干部队伍，解放思想、大胆选拔、积极培养女、少、党外和年轻干部，为完成市委提出的“总量倍增，位次前移，殷实和谐”奋斗目标提供坚强的组织保证。

二、主要任务

以加强思想政治建设为重点，全面提高女、少、党外和年轻干部队伍的整体素质，特别是帮助他们牢固树立马克思主义世界观、价值观；做好女、少、党外和年轻干部队伍建设工作；积极选拔优秀的女、少、党外和年轻干部进入领导班子；从实际出发，抓好基础教育，不断拓宽来源，继续有计划地扩大女、少、党外和年轻干部数量，采取有力措施，培养更多适应我市科学发展、超常规追赶型跨越式发展需要的科技人才和经济管理人才，努力改善女、少、党外和年轻干部队伍结构，调动各级女、少、党外和年轻干部的积极性，共同为建设富裕**、开放**、文明**、和谐**做出新的更大贡献。

三、总体目标

到2009年全市培养选拔女、少、党外和年轻干部的整体目标是：女、少、党外和年轻干部队伍不断壮大，来源不断拓宽。受教育程度要有较大的改善，整体素质要有明显提高。

（一）妇女干部队伍

1、市委、政府工作部门要力争有一半的领导班子配备女干部，其中组织、教育（文体）、人事、科技、经济、卫生、人口和计划生育、民政、司法、劳动和社会保障、工会和团委等12个部门领导班子要首先选配女干部，其他女职工比较集中的行业以及企事业单位领导班子，也要选配女干部。

2、力争70％以上的乡镇党政领导班子各配备1名以上女干部。

3、加大后备干部中女干部的培养选拔力度，后备干部队伍中女干部的比例不少于20％。

4、进一步提高各级党代会、人代会女代表及政协女委员的比例。

（二）少数民族干部队伍

1、少数民族干部队伍数量要与其人口比例大体相适应，力争达到15％。

2、民族乡（镇）党政班子中建乡民族干部所占比例应与其人口比例相适应。民族乡（镇）的乡（镇）长必须由建乡（镇）少数民族干部担任。有条件的，也可担任乡（镇）党委书记。民族乡（镇）机关中少数民族工作人员比例与其人口比例相适应。

少数民族人口较多，且辖有3个以上民族聚居村的乡（镇）党委政府班子中，应配备1名少数民族干部。

3、少数民族后备干部要略高于少数民族人口所占的比例，民族乡（镇）后备干部中，少数民族后备干部应占50％左右。

4、少数民族后备干部应具有大学专科以上学历，应有一定数量的少数民族干部达到大学本科以上学历。应有一定数量的少数民族后备干部熟悉经济管理、金融、法律、科技、外经外贸等知识。

（三）党外干部队伍

1、市人大、政协内设机构中，要有一定数量的党外干部担任领导职务。

2、市政府工作部门领导班子中安排党外干部的数量要逐步达到机构设置的25％，重点在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中选配党外干部担任领导职务。

3、适时在法院、检察院领导班子中配备党外干部。

4、加强党外后备干部队伍建设，党外后备干部比例不少于后备干部队伍总数的15％。

（四）优秀年轻干部队伍

1、市委、政府工作部门中30岁左右的领导干部要有所增加；乡镇党政领导班子要以40岁左右为主体，力争党政班子中有1名35岁以下的年轻干部，注意形成梯次配备。

2、35岁以下优秀年轻后备干部应不少于后备干部队伍总数的35％，

3、优秀年轻后备干部应具有大学专科以上学历，其中大学本科以上学历的不少于优秀年轻后备干部队伍总数的65％，应有一定的优秀年轻后备干部熟悉经济、招商、项目建设等方面的知识。

四、主要措施

1、加强培养教育。进一步提高女、少、党外和年轻干部队伍整体素质，组织女、少、党外和年轻干部认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高女、少、党外和年轻干部的政治敏锐性和政治鉴别力。将女、少、党外和年轻干部培训教育纳入全市干部队伍培训的整体规划中，充分发挥市委中心学习组的带动作用和党校、干部夜校阵地作用，围绕市委中心工作，每年分层次分批次各举办一期妇女干部、少数民族干部、党外干部、青年干部培训班。要采取多种培训形式，每季度抽调女、少、党外和年轻干部代表开展一次学习考察，拓宽干部视野，通过调查研究、安排课题、岗位实践、媒体网络学习等方式，提高学习质量。

2、注重实践锻炼。要把女、少、党外和年轻干部放到重点工作、重点领域去磨练，通过下派、上挂、外派学习等多种途径，让女、少、党外和年轻干部在实践中磨炼意志，积累经验，增长才干。要加强对女、少、党外和年轻干部的轮岗交流，每年选派10名以上女、少、党外和年轻干部分期分批到信访、招商、开发区等一线部门和发达地区挂职锻炼，力争3年内对全市女、少、党外和年轻后备干部轮岗一遍。要为女、少、党外和年轻干部施展才华搭建平台，对优秀的女、少、党外和年轻干部，要注意选派到困难比较大，矛盾比较集中，情况比较复杂的工作岗位锻炼，基层表现突出的女、少、党外和年轻干部，要注意选派他们到上级机关工作。要积极鼓励、支持女、少、党外和年轻干部践行市委提出的三个“三分之一”工作法，积极投身到市委的中心工作中。

3、强化选拔配备。要进一步解放思想，更新用人观念，不拘一格选人才。要打破地区、行业和身份界限，统筹考虑，优中选优，要坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持同等条件下优先使用的原则，对那些政绩突出，群众公认的女、少、党外和年轻干部，要敢于打破常规，大胆选拔进入领导班子。后进班子的，可以往前排或者直接放到常务副职领导岗位，个别特别优秀、发展潜力大的干部，经上一级党委组织部门批准，可以越级提拔。要进一步深化干部制度改革，建立健全有利于女、少、党外和年轻干部脱颖而出和人才辈出的选人用人机制，继续实行领导干部任期制和聘任制，积极探索机关事业单位非执法岗位雇员制、聘任制，按照公开、平等、竞争、择优的原则，加大公开选拔领导干部的力度，每年拿出一定岗位公开选拔领导干部，并对女、少、党外和年轻干部予以适当的倾斜，要加强对女、少、党外和年轻干部的引导，鼓励女、少、党外和年轻干部积极参与竞争。要严格按照领导班子的结构要求配备干部，对已经成熟的后备干部，要适时选拔到各级领导岗位；一时没有合适人选的，要空出名额，积极物色人选，职数已满未达到结构要求的，报上级党委组织部门批准后，采取先进后出的办法调整充实女、少、党外和年轻干部，待换届或班子自然减员时在恢复到规定职数。

4、做好“蓄势”工作。要加强女、少、党外和年轻后备干部队伍建设，根据领导班子建设需要，按照结构比例要求，挑选女、少、党外和年轻后备干部人选，建立女、少、党外和年轻后备干部信息库。选拔女、少、党外和年轻后备干部，要坚持走群众路线，充分发扬民主，要在一定范围内进行民主推荐，并对其进行组织考察、素质测试，挑选一定数量的人选重点培养。对女、少、党外和年轻后备干部人选，要加强群众监督，推行公示制，实行动态管理，原则上每年调整充实一次。将那些不适合继续作为女、少、党外和年轻后备干部培养的调整出后备干部队伍，同时将新发现的优秀分子，及时补充到后备干部队伍中来。

5、强化监督管理。各级党组织对女、少、党外和年轻干部既要关心爱护，又要严格要求，通过加强管理、加强监督，为他们健康成长创造机遇和环境。要建立健全女、少、党外和年轻干部思想政治素质现状定期分析、干部个人重大事项报告、定期谈话和诫勉谈话等制度。相关部门要经常指导检查女、少、党外和年轻干部的工作，帮助干部总结经验、发扬成绩、克服缺点。对发现的不良苗头要及时提醒，使问题消除在萌芽状态。对群众意见大而又缺乏认识的，要严肃批评。对有违法乱纪行为的，要坚决查处。

五、组织领导

1、加强领导。培养选拔女、少、党外和年轻干部工作，既有利于改善领导班子结构，又有利于促进经济尽快发展，各党委要进一步提高对培养选拔女、少、党外和年轻干部工作的认识，切实加强对培养选拔女、少、党外和年轻干部工作的领导，把这项工作列入重要议事日程，明确职责分工，要建立党委主要领导负总责的工作责任制，对一些重要措施的制定和突出问题的解决，主要领导要亲自过问并督促抓好落实。

2、建立联席会议制度。市委组织部、市委统战部、市妇联、团市委、市民族宗教局要密切配合，通力协作，深入调查研究，定期召开会议，了解掌握培养选拔女、少、党外和年轻干部工作的情况，研究解决存在的主要问题。

3、明确责任。组织部门要从领导班子和干部队伍建设的整体需要出发，做好培养选拔及综合协调工作。市委统战部、市妇联、团市委、市民族宗教局要密切联系女、少、党外和年轻干部，积极主动反映情况，提出建议，推荐人选，配合组织部门做好教育、培养、推荐、输送女、少、党外和年轻干部工作。