干部人才教育培训计划

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为培养造就高素质干部队伍和专业人才队伍，推动“十一五”时期经济社会发展，根据《干部教育培训工作条例（试行）》、《**-2010年全国干部教育培训规划》和省委、市委关于加强干部教育培训和人才教育培训工作的一系列指示，现结合我县干部教育培训工作实际，特制定**-2010年干部教育培训工作规划。

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持用科学的理论武装干部和人才、用先进的知识提高充实干部和人才、用丰富的实践锻炼干部和人才、用优良的传统教育干部和人才，努力造就一支德才兼备、亲民为民的高素质干部队伍和专业人才队伍，为实现我县“富民强县”的发展目标、构建和谐**、小康**提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、总体目标

到2010年，各项培训任务得到全面落实，马列主义学风得到进一步弘扬；广大干部和人才理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，综合素质得到明显提高，驾驭工作的能力显著增强，培训基础设施继续完善，办学水平得到逐步提高，培训资源得到合理配置和有效利用，干部和人才教育培训的质量和效益全面提升；以《干部教育培训工作条例（试行）》为主体的制度体系初步形成，干部和人才教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进；管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、重实效的干部和人才教育培训格局更加完善。

三、主要任务

1、有计划地组织干部和专业人才学习政治理论。坚持把学习马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想作为干部和专业人才培训的首要任务。要使广大干部和专业人才通过政治理论的学习，掌握马列主义、思想的基本原理，把握邓小平理论的科学体系和精神实质，始终保持正确的政治立场、政治观点、政治方向，模范遵守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性，认真实践“三个代表”，自觉地以科学理论为指导，解决改革开放和社会主义现代化建设中的实际问题。

2、有组织地开展干部和专业人才思想道德教育。巩固和扩大我县开展“保持共产党员先进性教育活动”的重要成果，不断增强干部和专业人才党性观念，提高党性修养。以《中国共产党章程》和“八荣八耻”等为重点学习内容，经常进行全心全意为人民服务的宗旨教育和党的优良传统作风教育，使广大干部和专业人才具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，以自己的表率作用，促进社会主义精神文明建设。

3、有目的地培训干部和专业人才专业知识技能。组织干部和专业人才学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等，引导干部特别是年轻干部学习外语、计算机、外经外贸、财政金融、国际经济法等知识、技能。要围绕国际、国内、省内、县内若干重大现实、战略问题以及其工作中的重点、难点问题，开展专题研究讨论，努力提高广大干部工作水平和创新能力。

4、有步骤地规划干部在岗自学活动。由县委组织部、县纪委、县委宣传部、两办督查室、县人事局联合组织实施，规范学习内容，统一学习计划，组织精干力量编写学习资料。每个阶段学习结束时进行严格的考试检查，评出优秀、良好、及格、不及格档次，作为领导干部年度考核的重要内容，以此激励引导干部利用业余时间切实搞好在岗自学。

5、有计划地选派干部和专业人才参加社会实践。继续坚持组织选派干部和专业人才下派企业担任“县委特派员”、下派农村担任“科技特派员”、下派农村党建工作点担任党建工作指导员，并采用挂职锻炼、跟班学习等形式多渠道地培养年轻干部。教育广大干部坚定不移地走与群众相结合，与实践相结合的道路，帮助广大干部开阔视野，拓宽知识面，丰富工作经验，不断适应新形势新任务的需要。

6、有针对性地派遣干部外出学习培训。根据我县加快发展工业、城乡经济、农业、民营经济等不同需要，认真组织好干部和专业人才到江浙、广东等经济发达地区进行外派培训。主要采取挂职锻炼、在当地举办培训班等形式，坚持以时间短、见效快的短期培训为主，适度少量的进行中长期培训，并且按照专业为主的原则，每年调派一定数量的干部参加。通过切实有效地抓好这项工作，为加快我县经济社会发展提供坚强的人才保证和有力的人才支持。

四、具体部署

1、县级领导干部的教育培训。县级在职领导干部按省、市委规定，五年内分别到中央和省委党校、行政学院或衡阳市委党校等院校进修一次。根据上级安排，县委书记参加中央党校的培训；县长、县委副书记任期内到省委党校培训一次，时间2个月；其他县级领导五年内到衡阳市委党校培训一次，时间2个月。

2、正(副)科级干部的教育培训。由县委管理的正、副科级干部是干部教育培训的重点。规划期间，根据新的形势任务的需要，适时举办正、副科级干部专题研讨班，深入探讨改革发展中的重大现实问题。每年安排在县委党校举办2-3期领导干部进修班，每期培训70人左右，学制2个月，5年计划系统轮训700-1000人。要坚持党委（党组）中心学习，每年不少于12天集中学习研讨制度，坚持经常性的在职自学制度。一般干部每年安排政治、业务学习时间不少于半个月。要按照市委组织部的统一安排，积极选派学员参加调训。

3、年轻干部的教育培训。按照“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的方针，根据领导班子建设的需要，积极探索培养年轻干部的形式和途径。“十一五”期间，县委党校每年举办1期年轻干部培训班，主要对象为科级后备干部，每期培训60人，5年培训300人，学制不少于2个月。要特别重视年轻干部的使用，积极探索培训与使用相结合的路子。

4、专业技术人员的教育培训。实施以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育工程，加强专业技术人员的继续教育。在专业技术人员中普遍开展以创新思维为主要内容的普及性教育培训。“十一五”期间，专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于10天。组织、人事及有关部门每年要鼓励、支持并积极组织学科带头人和技术骨干人员参加学术研究，参加高层次的专业知识培训。

5、基层干部队伍的教育培训。充分利用县委党校、乡镇远程教育站点及其它教育培训基地，突出抓好乡镇机关干部和基层站、所干部的培训。县委党校要重点抓好农村村支“两委”主要负责人、社区主要负责人的教育培训，每两年集中轮训一遍，每期轮训时间不少于7天。坚持经常性开展理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、政策法制教育和无神论教育。

6、县处级后备干部的教育培训。县委组织部要积极配合市委组织部，开展好县处级后备干部的培训工作。根据市委组织部的安排，组织县处级后备干部到衡阳市委党校进行培训，时间半年，每年一期，每期2-3人。

7、新录用公务员的教育培训。按照《公务员法》的要求，实行新录用公务员的新任培训和晋升领导职务的任职培训，有计划地开展包括专门业务和知识更新在内的进修和轮训。

8、民营企业人才的教育培训。县委党校每年举办一期民营企业人才培训班，重点培训骨干民营企业主、中层骨干，每期培训40人，主要学习现代企业制度基本规范，WTO基本规则、工商管理知识。选派一批年纪较轻、素质较高、有发展潜力的经营管理者和科技人员到国内优秀企业、高等院校等地进修学习。企业中层骨干的政治理论和岗位资格培训，由各业务主管部门会同县委组织部规划安排在县委党校培训。

9、其他干部的教育培训。大力加强对全县政法干部的培训，切实增强政法干部政治素质、大局意识、法制意识和责任意识，努力做到公正执法。继续做好妇女干部和非中共党员干部教育培训，按照妇女干部、非中共党员干部的特点，每年在县委党校安排一期理论进修班或培训班，时间为15天，每期50人，并积极选派优秀干部进省市党校、干部院校学习。组织干部外派挂职培训，学习外地经验。

10、国内外形势的教育培训。根据国内外形势和本县工作发展需要，每年举办一次形势报告会或一次专题讲座，邀请知名专家、学者和领导主讲，参加对象为县科级以上干部、民营企业主和其他人员，了解形势，开拓视野，增长见识，更新观念。

五、主要措施

1、加强干部培训基地建设。充分发挥县委党校在党政领导干部培训轮训中的主渠道作用，认真落实《中共中央关于面向新世纪加强和改进党校工作的决定》和省委制定的《实施意见》，进一步建立和完善党校教学新布局，深化教学改革，提高教学质量，努力使县委党校成为学习、研究、宣传马列主义、思想、邓小平理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。县委党校要加强对本校教师队伍的培训，提高发挥党校教师的整体素质，并要积极开辟县外培训渠道，利用省、市干教培训基地，积极联系培训内容、落实培训任务，认真组织我县优秀中青年领导干部的培训。加快教学手段的现代化，充分利用远程教育体系开展干部的培训工作。

2、努力抓好师资队伍建设。有计划地对现职教师尤其是中青年骨干教师进行培训，每年选派1-2名在职教师到基层、机关、企业挂职锻炼，同时适当选调1-2名既有较高理论水平，又有一定社会实践经验，热爱干部教育工作，具有较强教学能力的同志充实干部培训师资队伍，此外，聘请一批理论水平高，研究能力强、实践经验丰富的领导干部、企业管理人员和专家学者担任兼职教师。努力造就一支规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合的师资队伍。逐步建立教学质量考核评估与竞聘上岗任教制度，全面提高师资教学、科研水平。

3、积极推进教育教学改革。要根据培训对象和任务的不同，制订出相应的教学计划和教学方式，加大专题研讨、案例分析、情景模拟、实地调研的份量，增强学员分析和解决实际问题的能力。同时积极利用现代化教学手段，发展远程教育，拓展培训空间。教学内容方面，要结合我县经济、社会发展“十一五”计划的实施，科学设置相应课程，加大培训内容的针对性，使学员带着一个问题来，留下一条对策走。在教学管理方面，进一步完善学分管理制度和考试、考核制度。教材建设要突出时代特色、最新成果和**特点。各培训机构要根据自身承担的任务，组织力量编写有针对性、科学性、实用性的教材。要加强对干部教育培训教材建设的规划、指导、管理和协调，确保教材质量。

4、落实干部教育培训经费。各单位、各部门在不断加大对干部和专业人才教育培训工作投入的同时，也要把干部和专业人才培训经费列入本级财政年度预算，并争取逐年适度增加。县财政要严格按照《干部教育培训工作条例（试行）》和省、市的要求，对县委党校主体班学员的培训费、资料费、住宿费按人头足额列入年度预算，由县委组织部统一管理，严格审批，专款专用。县委党校要在县财政支持的基础上，按照有关规定，多途径、多渠道筹集资金，不断改善办学条件。

5、完善干部教育培训制度。一是继续坚持干部脱产培训制度。县委管理的党政干部在届期内要到县委党校脱产进修培训2个月以上，拟提拔担任科级领导职务的干部，必须经过相应的党校培训才能提拔使用。二是严格干部调训学习纪律。坚持按计划指令性调训干部参加培训的制度，任何干部都不得无故不完成组织安排的脱产学习任务，领导干部参加调训学习，必须做好工作安排，保证集中精力搞好学习。三是强化激励和约束机制。严格执行《中共中央关于印发<党政领导干部选拔任用工作条例>》和领导干部在职学习制度的规定，把参加学习培训作为选用干部必备的资格条件。各单位、部门要建立干部培训考试制度，把培训结果存入个人档案，作为任职、晋升的重要依据。建立和完善干部学习档案，及时掌握干部学习状况和培训需求，为干部使用和有计划的开展培训服务。

六、领导管理

1、切实加强领导，完善宏观管理。各单位、部门要充分认识干部教育培训工作的重要地位和作用，切实加强对干部教育培训工作的领导，把这项工作列入议事日程，在制定经济、社会发展计划时要把人才资源开发和干部培训作为重要内容同步考虑，统筹安排，各单位、部门党政主要负责同志要注重帮助解决干部教育培训工作中存在的实际问题。

2、明确职责分工，加强协调合作。继续坚持在县委、县政府的领导下，由县委组织部主管，各有关单位分工负责、分级管理的干部教育培训体制。具体分工是：县委组织部负责研究制定全县干部教育培训规划及有关政策；指导、协调、检查全县干部教育培训工作；负责全县县级领导干部、正(副)科级领导干部、优秀年轻干部的调训；负责县直单位组织人事干部的培训。县委宣传部负责指导全县的干部理论学习，组织对宣传文化系统领导骨干的培训。县委统战部负责全县非党干部的培训。县妇联负责全县女干部的培训。团县委负责全县团干、少先队辅导员的培训。县直机关工委负责各单位、部门入党积极分子的培训。县人事局负责全县国家公务员的培训、专业技术人员的继续教育和岗位职业资格培训。县工业局、乡镇企业局、商务局负责全县企业管理人员的培训。县教育局负责全县教育系统教师的培训。县卫生局负责全县卫生系统医务工作人员的培训。县委党校负责承担干部培训的教学管理工作。其他县直单位，按照干部管理权限培训分管的各类干部。

3、加强制度建设，健全运行机制。坚持和完善党委中心组学习制度。深化完善领导干部在岗自学制度。积极推行县科级干部理论学习考核制度。建立并推行科级干部资格考试制度。完善干部教育培训机构办班审查审批制度。各单位、部门举办各类培训班，必须按干部管理权限，实行申报制度，办班计划要报县委组织部，经县委组织部审查后组织实施，避免交叉培训和重复调学，避免以赢利为目的培训办班。对那些乱办班、乱收费、乱发证的单位和个人，要严肃查处。在加强制度建设的同时，要注重干部教育培训工作的研究。各单位、各部门要会同有关部门和干部教育培训基地，加强对干部教育培训需求的调查和教育培训工作规律的探索，借鉴国内外人才培训的好经验、好做法，及时总结推广干部教育工作中的优秀典型和先进经验。