企业党建计划

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为进一步加强非公有制企业党建工作，全面提高非公有制企业党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进非公有制经济持续健康发展，根据党的**大精神和省、市委有关规定，结合我县实际，制订本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的**大关于“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，着眼于非公有制经济的健康发展，继续加大党组织组建力度，不断拓展党的工作覆盖面，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，使之真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为促进非公有制经济健康发展提供坚强有力的思想基础、精神动力和组织保证。

二、目标任务

我县非公有制企业党建工作总的目标是：健全覆盖网，扩大影响力，增强有效性，推进规范化。**—**年期间，凡是具备建立党组织条件的非公有制企业，都应建立党的组织。凡是具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业，都应建立工会、共青团组织。经过三年努力，全县非公有制企业党员总数达2000名以上，固定职工50人以上的企业都有党员，应建党组织的100%建立党组织。

三、工作措施

（一）进一步健全党建覆盖网。各级党组织要本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，继续抓好固定职工100名以上和有正式党员3名以上非公有制企业党组织的组建工作。要抓好固定职工50名以下非公有制企业党组织的组建工作，对有正式党员3名以上的，应及时建立党组织；对仅有个别党员的，采取区域联建、多企联合、行业连锁等方式建立党组织；对没有党员的固定职工50人以上企业或年产值500万元以上的规模企业，要通过双向选择等形式选派或指定党建工作指导员，做好企业职工的维权工作和思想教育工作，实现党的工作尤其是思想政治工作的全覆盖，及时研究制订《非公有制企业党建工作指导员管理暂行规定》，加强对党建工作指导员的教育、培训、管理和考核工作；对符合建立工会、共青团组织条件的，按照规定及时建立工会、共青团组织。党员个体工商户比较集中的地方，可依托当地个体协会或所在地党组织建立党的组织。在工业小区或规模较大的专业市场，以工业小区或市场为单位建立党组织。要根据非公有制企业党员发展、变化的情况，及时调整党组织设置，党委建制的企业，党支部设置要向分支企业或车间拓展。

非公有制企业党组织原则上实行属地管理，由所在地的乡镇党委。原挂靠部门管理的非公有制企业党组织要逐步实行属地管理。行业跨地域设立分支机构的，其分支机构党组织一般由所在地党组织领导。

（二）认真抓好党务工作者队伍建设。继续通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员选配到党组织书记的岗位上来。面向全社会招聘优秀党务工作者，充实党务工作者人才库，采取组织推荐、双向选择的办法，及时向企业推荐和输送优秀党务工作者。选配党组织书记要征求企业经营管理者的意见，取得企业的支持和配合。企业解聘党组织负责人必须符合《劳动法》的规定，并征得上级党组织同意。党组织书记由党员企业主担任的，可选配一名副书记负责日常党务工作。要通过树立先进典型、召开座谈会、政策激励、政治鼓励等方式，提高企业经营管理者的思想认识，支持配合企业开展党建工作，为党组织开展活动创造良好的工作环境。每年要组织非公有制企业党员业主、党组织书记和党建工作指导员进行一次以上的集中培训。

（三）大力加强党员发展、教育和管理工作。各级党组织要坚持把发展党员工作的重点放在企业科技经营管理骨干、生产一线和青年优秀职工上，把发展党员重点放在没有党员和未建立党组织的企业上，努力消灭党员发展的空白点。发展党员必须贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。要在群团组织中积极开展“推优”工作。加大入党积极分子的培养、教育和考察工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**大精神等马克思主义理论教育和武装广大党员，坚定共产主义理想信念，增强群众观念、党性观念和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想、贯彻党的**大精神的自觉性。要本着从严治党的原则，按照严格管理和监督的要求，建立健全党员监督机制和民主评议党员制度，加强对党员的管理和监督，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强非公有制企业党员组织关系管理工作。凡是在非公有制企业工作半年以上的“隐性党员”，应要求他们及时把党员组织关系转到企业或企业所在地党组织。因特殊原因不能转移组织关系的党员，工作岗位不稳定的党员，都要纳入流动党员范围进行管理，参加党的组织生活。

（四）全面推进非公有制企业党组织规范化建设。研究制定《非公有制企业党组织工作规则》，规范党组织工作程序、运行机制、活动方式和工作制度。积极创造条件，帮助非公有制企业党组织建立健全党员活动室，配齐党员电化教育设施，使党员活动有阵地有场所。采取领导干部联系、教育引导企业经营管理者、合理提高企业管理层党员比例、稳定书记队伍、提供活动经费等措施，建立健全防止党组织软弱涣散的防瘫机制，确保党组织组建一个、巩固一个、规范一个。

（五）积极探索党组织发挥作用的途径和方式方法。要积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式方法，形成一套与企业生产经营管理相适应的党建工作运行机制。非公有制企业党组织要围绕企业生产经营，着眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，坚持从企业的实际出发，采取灵活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督和骨干带动、团结凝聚作用。

一要充分发挥党组织的帮助促进作用。企业党组织要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，找准党建工作与企业发展的结合点，根据企业生产经营管理的任务，发动职工全力以赴搞生产、一心一意促发展。要加强研究，积极探索现代企业管理制度，帮助企业规范内部管理。对企业遇到自身解决不了的困难和问题，要及时向上级党组织反映，寻求解决的办法和途径。加强与企业决策层的沟通和联系，对关系企业持续健康发展的问题，积极向企业建言献策，提高企业重大问题决策科学化、合理化程度，促进企业健康发展。

二要充分发挥党组织的引导监督作用。企业党组织要大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展法制教育，并将其贯彻到企业生产经营管理的各个环节，引导企业正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与经济效益的关系，职工利益与企业稳定的关系。认真履行依法监督的职责，帮助支持企业依法经营，照章纳税，推进企业信用建设，促进企业持续发展。

三要充分发挥党员的骨干带动作用。企业党组织要根据企业生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员创效益”等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践“三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结职工、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致富思源、富而思进的模范，在规范企业管理、提高经济效益、推进社会主义企业文化建设中充分发挥骨干带动作用，促进企业快速发展。

四要充分发挥党组织的团结凝聚作用。企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导，指导其按照各自章程开展活动。要实行党组织书记兼任工会主席，把符合条件的党员团干部吸收进党组织领导班子。深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工之间的关系，正确处理劳资矛盾和职工内部矛盾，积极维护企业和职工双方的合法权益。以发展企业文化为载体，广泛开展丰富多彩的文化娱乐活动，始终以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力，促进企业稳定发展。

四、组织领导

县委要及时掌握情况，经常分析研究，定期召开会议，研究部署有关工作；县委要完善非公有制企业党建工作联席会议和县级领导挂钩联系非公有制企业制度，联系领导要经常深入企业调查研究，指导工作，县委每年将组织一次专项督查，年终进行目标管理责任制考核；县委组织部、县委企工委要做好非公有制企业党建工作的牵头协调工作，指导非公有制企业建立健全党组织和发展党员，加强自身建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，县委组织部每季度要对各级党委履行责任制情况、工作进展情况进行通报；宣传部门要指导非公有制企业党组织加强思想政治工作和精神文明建设，协调新闻媒体做好非公有制企业党建的宣传报道工作；总工会要指导抓好非公有制企业工会组织的组建工作，指导好非公有制企业工会组织开展“推优入党”工作，协调好劳资关系，维护职工的合法权益，推进民主管理；团县委要指导好非公有制企业团组织的组建工作，积极开展适合企业自身特点的活动，发挥青年团体的作用。各乡镇党委和有关部门党组织要建立相应的机构，落实责任人，加强对非公有制企业党建工作的领导。通过加强非公有制企业党建工作，以此促进非公有制企业经济更快更好地发展，为我县提前基本实现现代化作出新的贡献。