干部教育培训计划

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按照党的**届六中全会关于加强和改进党的作风建设的决定、同志“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神，大力加强干部教育培训工作，建设一支高素质的干部队伍，是党中央提出的一项事关全局的战略任务，是实现我县“**”时期经济和社会发展目标，率先于全市在2010年基本实现现代化的根本保证。根据《中共梅州市委关于印发＜**年—**年梅州市干部教育培训规划＞的通知》（**发[**]20）精神，结合实际，制订****年—**年干部教育培训规划。

一、干部教育培训的指导思想、工作原则、工作目标

1、指导思想

以马列主义、思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实党的**届六中全会精神、同志“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神，坚持为全面贯彻党的基本路线服务。以提高思想政治素质为重点，用科学的理论武装干部，用现代化科学文化知识和人类优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部。加强党性锻炼，提高创新能力，努力培养和造就一支坚持走有中国特色社会主义道路、全心全意为人民服务、具有履行岗位职责能力，能够担当新世纪历史重任、始终走在时代前列的高素质干部队伍。

2、工作原则。

理论联系实际。坚持以改革和发展中的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于新的实践和新的发展。坚持在改造客观世界的同时努力改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性、坚定性。增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高干部的领导水平和科学决策能力。

突出培训重点。突出思想政治教育，兼顾新知识、新技能的部训，坚持党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部“三支队伍”一起抓，重点抓好科级以上党政领导干部的教育培训，尤其要抓好中青年后备干部的教育培训。

注重培训效果。注重干部素质和能力的提高。结全实际，不断完善教育培训计划，优化培训内容、精心编选培训教材、努力提高师资水平、加强教学管理、积极改进教学方法，健全考试考核制度。

培训与使用相结合。建立健全并严格执行先培训后上岗和培训登记等各项制度，把学习和运用理论指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据，干部提拔任用时，未经培训合格的不列入考察对象，没有呈报参加培训情况的，党委不予讨论。

分级分类培训。根据干部政治业务素质要求，按照干部管理权限，整体规划，统筹协调，建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的干部教育培训新机制。

坚持改革创新。强化终身教育、素质教育等观念，树立与时展相适应的新的教育思想，按照理论创新、体制创新、科技创新和其他创新的要求，改革人才培养的模式和干部教育培训的内容、方法、机制，增强针对性和实效性。

3、工作目标

“**”期间，我县干部教育培训工作的总目标是：积极推进干部教育制度改革，努力探索具有中国特色、时代物征、**特点的干部教育培训的新体制和新机制，逐步健全和完善全县干部教育部训体系，实现全国全省全市干部教育培训规划提出的各项工作目标。

加强地干部的政治理论教育。继续把推进马列主义、思想特别是邓小平理论的学习，提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。坚持和完善脱产进修、党委（党组）中心组学习和自学等制度。通过学习，使广大干部熟悉马列主义、思想的基本原理，掌握邓小平理论的科学体系，贯彻落实“三个代表”重要思想，认真研究和解决改革开放和经济建设发展中的重大理论与现实问题。

坚持不懈地开展党性党风党纪教育和思想道德教育。按照党的**届六中全会《决定》，在巩固和扩大县处级别以上党政领导班子和领导干部“三讲”教育成果的基础上，加强反腐倡廉和党的宗旨、党的优良作风的教育，社会主义道德和中华民族优良传统的教育等，使广大干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量。

抓好干部专业知识和能力的培训。重点学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等，还要学习和掌握外语、计算机及其他履行岗位职责必备的知识和技能。把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，围绕工作中的重点和难点问题，开展专题研究和讨论，努力使广大干部精通本职业务，提高工作水平和创新能力。

努力改善干部的知识结构和专业结构。鼓励干部特别是年轻干部利用业余时间自学，提高科学文化水平。力争通过5年的努力，全县45岁以下的县处级党政领导班子成员基本上具有大学本科以上学历，具有研究生学历的达到一定比例；各镇（办事处）党政领导成员应具有大专以上学历。适应新形势的要求，更新知识，拓宽知识面，培养一大批层次较高、复合型的人才。

二、干部教育培训工作的领导管理

各基层党委、政府，县直局以上单位，要把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程，注意解决干部教育培训工作中存在的问题。党政主要负责同志要负总责、亲自抓，带头参加学习培训，切实起到表率作用。

各镇各部门要建立健全干部教育培训工作领导机构，县委干部教育培训工作领导小组对全县干部教育培训工作进行宏观管理、政策制定、统筹规划、综合协调和检查指导。县委组织部主管全县干部教育培训工作，负责研究制定培训规划及有关政策规定，协调、指导、检查全县干部教育培训工作，重点组织开展对科级干部、中青年后备干部及知识分子的培训。

其他有关部门要各司其职，密切配合。各镇各部门要做好学员选送工作，并对分管干部的培训轮训工作作出安排。继续坚持干部教育培训联席会议制度，及时研究问题，定期通报情况。坚持完善干部教育培训工作的检查督促制度，按分级分类负责的原则，定期检查各镇各部门干部教育培训的情况，督促落实各项培训任务，总结推广先进经验。

三、干部教育培训的主要任务

1、党政“一把手”。

根据党政“一把手”的岗位要求和工作特点，围绕提高思想政治素质和宏观决策、综合协调能力，按市委培训计划，作好安排，及时选调。注意把脱产培训与坚持党委（党组）中心组学习制度结合起来，“一把手”带头坚持自学，并切实负起第一责任人的责任，组织好班子成员的学习。

2、科级以上领导干部。

继续坚持县处级以上党政领导干部每5年不少于3个月参加党校、行政学院等培训基地脱产进修的制度，坚持党委（党组）中心组每年不少于是12天的集中学习研讨制度，坚持经常性在职自学制度，健全领导干部理论学习考核制度。在先行试点的基础上，对拟任科级以上党政领导职务的干部全面推行政治理论水平任职资格考试制度。认真落实省、市委组织部下达的培训计划，积极做好选送领导干部到省委党校、市委党校、行政学院等培训机构进修学习的工作。县委学校每年举办5一6期科级领导干部培训班。分期分批选调县党政领导干部参加省直有关业务主管部门举办的各种业务培训。

3、中青年干部，知识分子

积极采取措施，努力探索培养锻炼年轻干部的途径和形式。坚持学员选调与后备干部培养相结合的原则，认真贯彻“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的方针，继续办好县党校的中青年干部和知识分子培训班。县委党校举办的中青年干部培训班，重点培训40岁以下、大专以上文化程度的优秀中青年干部。每年举办1期，五年内合计300人左右。知识分子培训班重点是近年来分配在各镇的大中专毕业生，每年举办1期，五年内培训350人。

4、国家公务员和党群机关等工作人员。

围绕建设一支高素质的专业化管理干部队伍的目标，按照转变职能、依法行政、提高效率的要求以及职位和职业发展需要，依据国家公务员制度和法规，有计划地分级分类对公务员和党的机关工作人员进行培训。进一步规范初任培训；加强任职培训，晋升领导职务的公务员，坚持先培训后任职。对处、科级国家公务员和党的机关工作人员的任职培训，可结合各级学校、行政学院的有关班次进行；有计划、有重点地开展更新知识和专门业务培训，重点学习世界贸易组织、现代科技、新经济等知识，每人每年参加更新知识培训的时间不能少于7天。每个部门至少要确定两门以上专业课程，同时注重办公自动化、信息化等方面的技能，开展专门业务培训；继续抓好45岁以下公务员和党的机关工作人员的计算机网络知识和技能的普及培训；抓好40岁以下公务员和党的机关工作人员的外语培训；在全县公务员和党的机关工作人员中开展学法用法和依法行政培训。

人大、政协、群众团体和派等机关工作人员及法官、检察官、警官和其他政法干部，应根据各自工作特点，有针对性地加强培训，努力提高综合素质。

5、企业经营管理者。

继续开展并力争全面完成国有企业管理人员工商管理培训，在国有企业逐步推行工商管理职业资格证书制度；总结、推广经理职业化培训的经验，逐步形成以企业领导人员评价推荐机构为主的培训网络体系，建立分层分类的培训机制和培训、使用、待遇相结合的制度。有计划地选派年轻、有发展潜力的经营管理人员到市、到省参加企业管理人员学习培训班。

6、专业技术人员。

实施以新知识、新理论、新技术为主要内容的专业技术人员继续教育工程，完善继续教育制度。专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于15天。在全面提高专业技术人员队伍素质的同时，重点加强中青年学者、技术骨干和高新技术人才培养一大批信息、金融、财税、外贸、法律和现代管理等方面的专业人才。重视对文化、教育、执法干部的培训。

7、基层干部。

以镇为重点，通过在职自学和充分利用各级学校及其他各类教育培训基地，采取多种形式搞好基层干部的培训。培训内容可根据不同类型干部的实际情况作出相应的规定。今明两年，要按照中央的有关要求，在县部门、镇、村领导班子和基层干部中，重点搞好“三个代有”重要思想的学习教育活动。坚持经常性地开展理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、政策法规教育、科技知识无神论教育，提高基层干部的整体素质。

8、非中共党员干部、妇女干部。

妇联、统战、民族宗教等部门要积极会同各级组织人事部门，有计划地抓好妇女、非中共党员的培训工作，特别要重视优秀年轻干部的教育培训。深入进行马克思主义宗教观、妇女观教育，继续选送党外副县长、党外中青年干部和妇女干部到上级学校、行政学院培训。

四、干部教育培训的保障措施

1、加强干部教育培训基地保障措施

县委党校是干部教育培训的主渠道，要进一步建立和完善教学新布局，深化教学改革，提高教学质量，办成学习、研究、宣传马列主义、思想、邓小平理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。

2、加强师资队伍建设。

着力建设一支专兼职相结合的高质量的干部教育培训师资队伍，培养一批有影响的中青年学术带头人和既有较高理论造诣，又有丰富教学经验的干部教育专门人才。逐步建立优化教师队伍的有效机制。实施教师资格认证制度，完善教师职务聘任制。有计划地对现职教师特别是中青年教研骨干和学术带头人进行培训。建立干部教育培训师资库，实现师资资源共享。聘请具有较深理论功底和实践经验的党政领导干部以及高等学校科研单位的专家学者担任客座教授、开成一支素质较高、相对稳定的兼职教师队伍。

3、积极推进教学改革。

不断完善课程设置，按照提高干部整体素质的要求设置相应的必修课程，适应干部的不同发展需要设置有关的选修课程。在学好用好全国干部培训统编教材的基础上，组织编写适合我县干部实际的培训教材。采用情景模拟、案例教学、对策研究等方式开展教学，充分利用现有的广播、电视等手段，加快我县现代化教学发展的步伐。

4、加大干部教育培训经费的投入。

各镇（办事处）党委、政府，县直局以上各单位要增加干部教育培训经费，力争在“**”期间投入比例达到全市中上水平。对重要的培训项目，经费要优先安排。各类企业特别是国有企业应有干部教育培训的专项经费。

各镇各部门要加强干部教育培训经费管理，不断提高经费的使用效益。各单位举办的干部培训不得以营利为目的。

5、强化激励和约束机制。

严格执行《中共中央关于〈印发党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉的通知》（中发[1995]4号）和领导干部参加在职学习的有关规定，积极采取有效措施，完善全县干部培训计划落实情况的检查、考证与通报制度，党校主体班次学员学籍管理制度，组织部门了解考察调训干部在学表现制度等。加大调训力度，严肃调训纪律，建立领导干部调训情况通报制度，并列入党政领导干部政治理论学习的考核指标。把干部的培训经历、学习表现和成果纳入干部管理、考核和评议体系之中，作为干部选拔任用的一个重要依据。未经党校培训或政治理论水平任职资格考试不合格的干部，原则上不能担任科级以上领导干部。

6、建立干部教育培训质量评估体系。

加强对培训基地的监督和办学质量检查，逐步形成对学校办学行为和教学质量的监督机制及评价体系。按照中组部制定的对干部教育管理部门和承担干部教育任务的培训基地的质量评估标准，各培训基地每年要组织一次自评，自评情况报县委组织部。在此基础上，组织力量，有步骤、分类别、分层次地对全县各类培训基地的办学条件、办学水平和培训质量进行评估，进一步促进干部培训基地建设。

7、加强干部教育管理部门的自身建设。

健全干部教育培训管理机构，保证有必要的编制，配备专人负责，加强对干部教育管理者的培训。“**”期间，对全县各党委分管党群的副书记，党委组织委员及县直单位组织、人事股长进行全面轮训。各级要不断探索和总结干部教育培训的基本规律，及时把先进的干部教育理论成果运用到工作中去。鼓励干部教育管理者为党的干部教育事业努力工作，改善他们的工作条件和生活待遇。

各镇（办事处）、县直各单位要结合本身实际，制定本单位干部教育培训计划。