行政服务中心计划

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二00八年是蚌埠经济和社会事业深入推进之年。为进一步改善行政审批服务环境，提高办事效能，市行政服务中心对2008年审批服务工作作了认真的谋划和安排。现将工作要点通知如下：

总体工作思路：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署和要求，以开展机关效能建设和优质服务年活动为抓手，以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为工作目标，努力提高行政审批效率和政务服务水平，力争在强化服务功能、创新审批方式和树立窗口形象等方面取得新进展，为改善全市政务环境作出新贡献。

总体工作目标：项目受理率100%；即办率70%；承诺办件提前办结率80%；常办项目平均办理时限缩短到3.5个工作日；服务对象满意率达到95%以上。

根据上述思路和目标，重点抓好以下五方面的工作：

1、加强学习培训，提高全员素质

认真学习贯彻党的十七大精神，紧密联系窗口人员的思想和工作实际，进一步鼓励思想解放、大胆实验，营造浓厚的改革创新氛围。

加强理想信念教育，重视思想道德建设。采取多种形式强化窗口人员的宗旨意识、法律观念和奉献精神。大力宣传甘于奉献、勇于创新、服务优质的先进窗口和先进个人，打造廉洁从政、团结奋进、拼搏争先的工作环境。要强化业务学习和培训，引导全体人员在学习中工作，在工作中学习。坚持自学为主和午间集中学习制度，有计划地组织开展法律法规、中心制度和网络使用知识的培训。使全员素质不断提高，审批服务本领不断增强。

鼓励窗口人员深入一线开展审批服务，组织开展百家企业走访活动，有针对性地改进窗口工作。继续加强窗口与本省、外省中心的业务交流，学习和推广外地开展效能建设和优质服务的好做法、好典型。

开展“优质服务年”活动。以中心文明服务规范为重点内容，组织“优质服务大讨论”、“岗位练兵”、“服务技能竞赛”及“文明服务窗口展示”活动，形成比工作、比服务、比态度的良好工作氛围。在继续搞好“红旗窗口”评比的同时，推行“服务之星”评比。

2、巩固审改成果，改进审批服务

进一步加强审批项目管理，做到有序进出、动态调整。继续强化审批项目的联审联办，抓好“首席代表”、“一审一核”、“超时、缺席默认”、“绿色通道”等制度的实施。要改进服务方式，抓好基本建设项目“一单式”收费，在企业注册登记领域推行“一表式”服务、探索“一窗式”审批，让投资创业者办事更加便捷。积极推进网上审批工作，在现有网上申报的基础上,选择部分条件成熟的审批事项，实行远程审批。要强化审批项目“十公开”管理，切实做到公开透明、阳光操作。要严格执行中心办件管理规定，承办事项坚持做到“咨询一纸写清、内容一次审清、费用一次算清”。要以“零差错、零投诉、零障碍”为努力方向，进一步提高窗口服务水平。要针对窗口服务特点，积极推行上门服务、领办服务、延时服务、预约服务等特色服务，主动为投资创业者提供更大的方便。

3、完善内部管理，实施有效监督

加强对工作现场的管理，增强总值班的调度功能，更多地赋予窗口联络员现场指挥、管理和服务职责。要加强对外商投资等重要办件的调度和监督，严格实行项目报告、否定报备、台账管理制度。日常工作中，以实时监督、网络监督为主要手段，及时发现和处理各类违规办件情况。要积极探索适合自身的审批服务评价系统,在原有“服务意见评议卡”、触摸屏评议、来信来函评议等途径的基础上，增设电子评价器，请服务对象现场对办件、审批人和窗口的审批服务效能进行评价，评价结果作为窗口工作考核的重要依据。要建立“义务监督员”制度，完善社会监督。从人大代表、政协委员、媒体记者、外来投资者、企业和市民代表中聘请行政审批义务监督员，对窗口和窗口单位的审批服务工作进行经常性明查暗访，实施有效评议和监督。要认真贯彻落实市委、市政府目标考核要求，改进和完善对入驻中心单位的审批服务工作目标考核，通过建立导向明确的考评机制，形成共同支持窗口工作的合力。

4、完善网络功能，提供技术保障

要紧密结合中心工作特点，加强网络的软硬件建设，完善网络安全运行保障机制，合理分配和充分利用网络资源，为审批系统和中心网站提供安全高效的信息技术平台。配合日常办件管理，增强远程办件功能，对预约窗口单位、房地产交易和劳动保障分中心的办件实行远程实时受理和监管。配合实施“一单式”收费、“一表制”审批，调整升级办件系统。配合项目运行监管，新增“件号”登记流程，绑定并联审批项目及部门，优化审批过程跟踪督办程序，增设办件效能及服务质量评价系统。强化网站在线服务功能，多类别地公示审批项目的相关信息，提高网上咨询服务的实效性和针对性。

5、加强组织建设，构建和谐中心

以创新精神加强党的组织建设，促进中心发展。不断推进中心党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动窗口服务升级。要严格要求、真心关爱全体工作人员，关心窗口人员的成长和进步。严格按照党员发展标准，做好党员发展、预备党员转正工作，确保党员发展质量。坚持和完善党员教育管理制度，探索加强党员管理和发挥作用的新途径。

唱响中心之歌，弘扬中心精神，打造具有强烈的时代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。在中心形成共同的理想信念和道德规范，打牢全体工作人员团结奋斗的思想道德基础。要加大对中心先进窗口和先进个人的宣传力度，以典型引路，进一步在中心营造学先进、比创新、争效能、当表率、做贡献的良好风气。

深入扎实开展精神文明创建活动，搞好军民共建。通过开展“弘扬城市精神读书月”、“纪念改革开放30周年征文、演讲”、“双拥活动”和“迎奥运”系列文体活动，把行政服务中心建设成为精神文明的示范窗口和四个文明协调发展的工作集体。