行政服务中心工作安排

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**年市行政服务中心工作的总体思路是：认真贯彻党的**精神，深入落实《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，按照市委第八届委员会第十次会议提出的“减少和规范行政审批、优化服务流程、提高办事效率”的总体要求，以机关效能建设活动为抓手，围绕服务主线，突出发展主题，创新审批机制，强化内部管理，完善服务手段，履行工作职责，为投资者和社会公众提供更好的政务服务。重点做好以下六个方面的工作：

一、拓展服务领域，完善中心功能

根据省、市政府有关文件要求，凡是有利于服务经济和方便群众的事项，都应进入中心统一集中办理。中心将充分利用搬迁后办公设施改善的有利条件，督促各有关部门将全部行政许可项目及相关便民服务项目纳入中心运作，尤其是涉及工商注册登记、招商引资、基本建设、交通运输等四条审批主线的全部项目及环节必须进中心，真正做到一门受理，一口收费，“一站式”服务。同时，积极筹备车管分中心建设，力争上半年挂牌。继续做好市、县重大招商项目和重点工程项目的审批咨询与服务，建立快速审批通道。继续推行限时服务、上门服务、延时服务、延伸服务、预约服务、领办服务等多种服务方式。加强对县区行政服务中心的联系与指导,力推市、县两级行政审批的联网、联动。

二、推进政务公开，方便服务对象

按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和市委、市政府的部署，中心将从企业和公众的实际需要出发，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，将所办理的事项除涉及国家机密和个人隐私的外，通过语音电话、办件告知单、公示栏、新闻媒体、中心网站等进行公开。对进驻中心办理的事项及收费实施分类管理，重新审定服务项目告知单，在项目运行上坚持做到服务内容、政策依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费标准、办事结果、示范文本和办事制度的“十公开”。不断丰富和创新公开方式，及时更新政务公开内容，编印蚌埠政务公开办事指南。

三、创新运行方式，提高行政效率

以机关效能建设活动为抓手，积极稳妥地推进运行方式的创新。要进一步理顺项目运行中各环节的组合关系，查找并解决运行环节中存在的问题。按照“效率优先”的要求，科学设计审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，规范审批行为。通过对运行方式、审批环节和流程的优化、再造，逐步形成一套规范、高效的审批服务程序，进而促进审批事项全面提速。一是推进许可权实质性进中心。督促各部门对窗口进一步充分授权，对即办件授予即办权、承诺件授予督办权、联办件授予协调权、上报件授予初审权、退办件授予把关权，补办件授予核实权，做到许可事项、实质性程序与环节、权力人“三进中心”。二是将工商注册登记中实行的“一审一核”制度逐步推广到其他审批事项上。三是最大程度地提高审批事项的当场办结率。四是巩固并联审批成果，修订和完善联合办理、联合年检、联合踏勘等环节事项的具体办法，同时鼓励前置条件少、审批主体较为单一的事项和部门，进行告知承诺制、超时默认制试点。五是在充分调研和借鉴外地经验的基础上，力争一批年检事项进中心办理。

四、运作网上服务，搭建新型平台

运作网上审批服务，是提升中心服务层次和服务水平、进一步改善政府投资环境的重要手段，也是中心迁离市中心后依托现代化网络为投资者、企业与公众提供优良服务重点要做的工作。网上审批服务近期工作目标是：为服务对象提供公示公告、信息、网上查询、表单下载、在线填报、网上预审、批复信息反馈和投诉监督。重点做好四项工作：一是完善与提升中心审批管理软件系统，形成审批事项网上受理、办结、监管、统计等业务流程；二是实现进驻部门局域网与中心网的并行工作，逐步解决互连互通、资源共享问题；三是不断扩大网上预审项目面，不断提高网上受理事项的比重；四是选择条件成熟的部门，试行网上直接审批。

五、强化制度管理，实施有效监管

首先要加强制度建设，完善中心内部各项管理措施。继续坚持劳动纪律、现场管理、廉政建设、考核考评、窗口单位领导到中心调研等规章制度，不断完善中心服务规范，制定实施窗口工作责任制、督察投诉制度、否定报备制、责任追究制、重大违规事项曝光等制度。要加大监督检查力度，完善纪检监察部门、服务中心和社会公众三位一体的监督制约机制。继续邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、行风监督员及各界群众对中心和各服务窗口的效能建设进行法律监督、工作监督和舆论监督,畅通监督渠道。坚持发放评议卡和上门走访制度，将中心工作置于全社会的监督之下。特别要利用好中心投诉电话和投诉信箱等多种形式，直接接受社会的投诉和监督。要通过制度和规范，在中心形成公开透明、办事高效、行为规范、程序严密、运转协调、制约有效的行政审批管理机制。

六、抓好队伍建设，再塑良好形象

一是加强组织建设,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。抓好机关党委、支委换届和支部调整工作，抓好党员教育，充分发挥党组织在审批制度改革中的战斗堡垒作用和党员在审批服务中的先锋模范作用。二是继续深入开展机关效能建设活动。重点在解决突出问题、理顺工作关系、增强“两情”、改进“两风”、提高工作效率和工作能力上下功夫；积极引导和鼓励中心窗口开展审批运行方式的创新，优化办事程序，强化服务功能，提高办事效率，着力建立效能建设的长效机制，确保中心机关效能建设活动取得实效。三是围绕争创“文明单位（窗口）”和“五型文明机关”的目标，继续抓好精神文明创建工作，形成争先创优的良好氛围，推动中心各项工作上新台阶。四是以推进“标准化服务窗口”建设为重点，组织开展岗位练兵、文明服务竞赛、争创“优质服务窗口”活动。五是坚持开展“红旗窗口”评比，开展“服务标兵”评选，培养工作人员的使命感、责任感和荣誉感，形成求真务实、诚信高效、服务精良、开拓创新的工作作风。六是积极开展形式多样、内容丰富、健康文明的文体活动，通过演讲比赛、球类竞赛、棋艺书画交流、联谊晚会等各项文体活动，丰富工作人员的文化生活，不断增强中心的凝聚力和战斗力，打造具有强烈的时代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。