开发区管委会计划

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总体要求：

认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，坚决贯彻市委、市政府的决策部署，把加快开发建设作为第一要务，把招商引资作为第一举措，把优化环境作为第一要素，按照"加压、加码、加快"的新要求，确立"争先、争优、争创"的新目标，奋力实现开发建设、经济增长与各项社会事业协调发展的新跨越，进一步强化和彰显我区作为"**城市建设的闪光点、招商引资的支撑点、经济发展的增长点和全市人民的兴奋点"的功能，努力把我区打造成我市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明四位一体的"首善之区"。今年全区经济社会发展的主要目标为：

--地区生产总值实现23.12亿元，增长15％。规模以上工业企业新增2户。

--财政总收入36164万元，增长20％，其中地方收入28179万元，增长20.8％。

--全社会固定资产投资完成38.77亿元，增长20％。确保市"3461"项目按计划实施。

--招商引资完成26亿元人民币，其中利用外资5500万美元。

--建筑施工面积180万平方米，新开工面积60万平方米，竣工面积60万平方米。

--城镇新增就业岗位3000人。城镇居民医保参保人数7万人。

--城镇廉租住房保障380户。

--人口与计划生育、社会稳定、文明创建、安全生产、节能减耗与环境保护、公共卫生、食品安全和应急管理等完成市委、市政府下达的目标任务。

主要工作：

一、招商引资实现新突破

实施"立足招大商、主攻大项目"的招商战略，以突出发展现代商贸服务业为主攻方向，积极为宝龙城市广场、华夏第一街区、财富广场、龙湖春天等重点项目提供招商服务，支持其做强做优。

主动引进企业总部、销售中心、研发中心等项目，大力培育、发展总部经济。

促进房地产业持续健康发展，进一步提高房地产开发的质量和档次，积极引进上海绿地等一批知名大公司。

围绕龙子湖风景区和锥子山风景区做好项目编制和招商工作，引进符合规划要求的旅游业项目。

抓好经济结构调整，继续引进新型二产项目，加快光伏产业园和永红电子科技工业园建设，全力打造"科技新区"。

依托会展中心，大力开展会展招商活动，举办具有品牌和特色的各种展会。

进一步支持经投公司发展，发挥资源优势，实现招商引资与投融资的相互促进。

二、开发建设再塑新亮点

加快实施城市东向南向发展战略，进一步拉开开发区发展框架。完成东海大道环境整治工程、东海大道-解放路立交桥、解放路改造、燕山路改造、迎湖路工程，延伸延安路南段，开工建设体育路东段、黄山大道和龙子湖西岸路网。

加快中心商务区建设。打造淮河文化广场商务服务中心，宝龙城市广场主体竣工，华夏商业步行街投入运营。开工建设A7、A8、D9、戴湖山庄等项目。

加快龙子湖地区开发建设。继续实施龙子湖周边地区整治和综合开发，建成龙子湖北公园。开工建设兰凤山庄、龙子湖东岸B09地块，谋划高铁广场建设。推进锥子山景区建设。

完善公共配套项目建设。建成并启用慕远公学（九年一贯制学校），龙湖中学与龙湖二小教学楼、大学园区垃圾转运站竣工交付，皖北土地交易市场暨经投大厦、龙湖新村街道综合楼主体结构完工。

三、城市管理再上新台阶

加强市政基础设施建设。在新老城区继续实施便民利民工程，加大对小街小巷、旱厕的整修改造，完善公交场站、垃圾转运站、公共厕所等配套设施建设；在农村修建村级道路、水利设施。同时，做好龙子湖、锥子山森林公园、主干道两侧等重要地段的绿化建设和维护工作。

加大城区和农村管理力度。突出抓好亮点区域、亮点小区、亮点道路的管理和维护，落实长效管理机制，努力保持城市亮点新面貌；强化清扫保洁、园林绿化、户外广告、建筑渣土等市容管理工作，开展综合整治活动，促进辖区环境再上新台阶。抓好违法建筑的防控和拆除工作，坚决遏制新生违建。进一步完善环卫保洁市场化运作机制，努力降低管理成本。

深入开展文明创建工作，提高文明创建水平，全面完成市文明委下达的任务，继续保持在全市的先进位次。加强公民思想道德建设和未成年人思想教育，积极开展宣传教育活动，不断提高市民素质。大力开展文明单位、文明社区和文明村的创建活动，不断充实活动内涵，创新活动形式。继续实施城区美化亮化工程，提高区内单位美化亮化的档次。

四、和谐社会构建再创新佳绩

在加快推进社会各项事业发展中促进和谐。进一步加强社区规范化建设，抓好社区干部培训，提高社区服务能力和服务意识，再打造一批各具特色的亮点社区；在农村确保顺利完成第七届村委会换届选举工作。积极开展全面创业和劳动就业工作，充分利用区内商业和服务业的发展优势，认真落实鼓励支持创业、就业的政策措施，及时提供技能、信息服务，提高创业、就业成功率；积极搭建创业、就业平台，建立村级劳动保障工作站，完善蓝天菜场再就业园建设。强化人口与计划生育工作责任制，完善流动人口、新建小区、重点村三个重点环节的综合治理，提高计生服务水平，确保实现"全市先进"目标。切实抓好教育工作，进一步统筹教育资源，科学规划教育布局，做优新城实验学校，高标准筹建慕远公学，协调戴湖小学迁建工作，加大对薄弱学校改造力度；充实完善学校行政管理体系建设，提高教育管理水平和教研教学力量，促进全区教育均衡发展。按规定保证公共卫生投入，公共卫生机构建设达到国家和省规定的标准；加强对医疗市场和食品卫生监管力度，完成重大疾病防治工作目标任务，及时有效处理突发公共卫生事件。重视文化工作，积极推进社区文化、广场文化、商业文化、校园文化、家庭文化的建设，创新文化活动载体，有针对性地组织各种文体活动，不断丰富城乡群众文化生活。全面开展旅游工作，完善龙子湖风景区旅游设施，创建国家4A级景区；整合利用区内旅游资源，大力发展旅游产业。

在扎实推进民生工程实施中促进社会和谐。加大公益性岗位开发力度，城镇新增就业岗位3000个，加强劳动技能培训，提高失地农民和下岗人员的就业能力。积极推进用人单位和劳动者依法签订劳动合同，维护劳动者合法权益。完成上级下达的社保扩面提标目标任务，城镇居民医保参保人数7万人；扎实推进失地农民养老保险和新型农村合作医疗制度。城镇低保应保尽保率达100％，完成上级下达的提高低保补查目标任务；农村低保资金地方配套部分纳入财政预算，足额使用；低保户按季足额领到低保金。完善社区卫生服务体系建设，规范1个社区卫生服务中心和3个社区卫生服务站的达标创建工作，逐步扩大社区卫生免费服务范围。开展城乡医疗救助工作，提高救助标准，实施重大传染病医疗和生活救助。大力发展社会福利事业，开工建设"五保之家"，落实五保供养。积极推进残疾人工作，促进残疾人就业。在全区逐步构筑社会保障、社会救助、社会福利为一体的更加完善的城乡社会保障体系，让区内人民群众更多地分享开发区发展的成果。

在维护社会稳定中促进社会和谐。加大法制宣传力度，加强基层司法所建设，继续抓好社区矫正工作。加强信访工作，完善以领导干部、信访接待日、领导包案等为主要内容的信访工作制度，加大矛盾排查调处力度，切实解决好人民群众的合理诉求。继续深化"平安新区"建设，坚持以平安社区、平安村、平安工程创建为抓手，以打击各类刑事犯罪为重点，全面推进社会治安综合治理，为开发建设和经济社会发展提供安定有序的法治环境。高度重视安全生产和食品药品安全管理工作，加大监督检查力度，严防责任事故发生，确保人民群众的生命财产安全。

五、发展环境建设再出新举措

切实加强全区思想政治建设。认真贯彻党的路线、方针、政策和中央、省、市重要会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以组织建设、班子建设、干部队伍建设为重点，围绕中心，服务大局，为我区加快发展提供坚强的组织保证和人才支持。一是认真学习、深入贯彻党的十七大精神，特别是加强全区干部对科学发展观、构建和谐社会战略思想的理解，并把这一战略思想作为统领全区各项工作的指导方针，在工作中全面贯彻落实。二是抓好基层党组织建设和党员的管理。落实各项制度，坚持先进性教育的长效机制，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力，在全市争创一批基层党建先进示范点。三是抓好各级领导班子建设。坚持发展是第一要务的思想，加强和改进对经济工作的领导，不断提高科学决策、民主决策的水平，不断提高领导发展的能力。认真贯彻民主集中制，确保各级班子成为团结合作、坚强有力的战斗集体。抓好廉政建设，继续完善和落实各项制度措施，强化党员干部廉洁自律意识，规范从政行为。四是抓好干部和人才队伍建设。加强干部教育培训，提高整体素质。创新用人机制，坚持任人唯贤，选好人、用好人，注重在重大工作中发现干部、使用干部。五是抓好宣传信息工作，及时、全面展示我区建设与发展的成就，营造加快发展的良好氛围。

继续加强机关效能建设。强化依法行政，明确工作职责，规范行政行为，增强执行力，切实杜绝推诿扯皮、行政不作为、乱作为等行为。完善区行政服务大厅建设，充实服务内容，提高服务水平。抓好内部管理制度的落实，改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率。推进政务公开，履行公开办事制度和服务承诺制度，做好信息公开指南和目录编制工作，扩大群众、企业对全区各级机关工作的知情权。进一步加强市长热线、市民心声等栏目办理反馈工作，办好"政风行风面对面"专栏，认真解决群众、企业反映的意见、建议和投诉。加大目标管理和督查工作力度，定期督办检查，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。加强内外协调，理顺工作关系，促进各项工作顺利开展。