全省选派工作计划

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年是选派工作的“深化提高年”。做好工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央农村工作会议和省委七届九次全会，以及全省农村工作会议精神，按照建设社会主义新农村的总体要求，深化对选派工作重大意义和目标任务的理解，提高做好选派工作的能力和水平，全面完成第二批选派工作任务，推进我省跨越式发展，促进奋力崛起。重点抓好以下工作：

一、以先进性教育活动为契机，继续加强村党组织和党员队伍建设

1、切实抓好农村先进性教育活动。按照中央和省委的要求部署，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实开展农村先进性教育活动。充分发挥第一、二批选派干部的指导员作用，高质量抓好学习动员、分析评议和整改提高阶段的各项工作，努力解决村党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题和群众最关心的重点问题，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

2、进一步加强村党组织建设。继续推进和规范党组织设置调整工作，依托产业链和专业合作经济组织设置专业党支部。建立健全村党总支（党委）和专业党支部工作制度，形成顺畅的工作运行机制。加强村级党组织和专业党支部的班子建设，突出“创业能力强、奉献精神强和公道正派理念强”的要求，继续做好村党组织继任书记人选的培养和选拔工作。年底前，以县（市、区）为单位，对选派村党组织继任书记进行专门培训，提高他们的素质。

3、大力加强党员队伍的先进性建设。按照新时期保持共产党员先进性的基本要求，全面深化“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责和为民服务全程工作。会同科协等部门在农村党员中开展以职业技能和实用技术为主要内容的“双技”培训，提高党员的创业本领。健全流动党员管理台帐，深入开展“双向带动”活动。按照党员标准以及“带头创业和带领群众共同创业能力强”的要求，加强发展党员工作，规范发展党员联名推荐工作。健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。

二、以建设社会主义新农村为主题，全面推进选派村经济社会的发展

4、认真制定新农村建设规划。指导选派干部带领党员、干部和群众认真学习领会党的十六届五中全会、中央农村工作会议和省委七届九次全会，以及全省农村工作会议精神，充分认识建设社会主义新农村的重大意义、目标任务，以及给农民带来的实惠，激发建设社会主义新农村的热情。组织党员、干部和群众深入讨论，精心制定符合村情民意的新农村建设规划，充分发挥农民在建设社会主义新农村的主体作用，有计划有步骤地抓好实施。

5、积极推进现代农业建设。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，继续调整农业结构，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业。宣传推广节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，积极发展循环农业。稳定粮食生产，推广良种良法。加强先进适用农机具的示范和推广工作，发展规划养殖小区。会同商务部门，积极发展连锁化“农家店”。引导农民组建专业合作经济组织，提高农民的组织化程度和农业的产业化水平。

6、千方百计增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策。着力拓宽农民增收渠道，大力开展“全民创业行动”。引导农民根据村情实际，积极推进“一村一品”，实现增值增效。大力发展劳务经济，有组织地开展劳务输出工作，加大实施“阳光工程”的力度，切实保障外出务工农民的权益。大力培育农村经纪人和乡土实用人才。落实好弱势群体的救助工作。抓好扶贫开发整村推进工作。

7、努力增加村集体收入。指导选派干部通过开发资源、盘活资产、兴办实体、搞好社会化服务等多种途径，发展集体经济，重点在为农业增效和农民增收提供服务的过程中增加集体收入。继续抓好发展集体经济专项资金的管理和使用，按照“投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显”的要求，提高资金使用效率，规范合同文本。第四季度，对专项资金的使用情况进行审计。

8、抓好基础设施建设。指导选派干部着力加强农民最急需的生活基础设施建设，推广沼气，推进改水、改厕、改灶、改圈，改善人居环境。加强对省里支持选派村通村公路和水利基础建设资金投入和工程实施的监管，确保专款专用和工程质量。各级要以发改委、财政等部门为主、党费适当补充，筹集资金，支持选派村建设好村部。建立健全基础设施管护制度。

9、深入推进民主政治建设。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。全面推进党务公开，深化村务公开，每个选派村都要建有党务公开栏，维护好村务公开栏。完善“一事一议”制度，引导农民自主开展农村公益性设施建设。

10、倡导健康文明的新风尚。弘扬爱国主义和改革创新精神，经常开展形势和政策教育，加强公民道德建设，积极开展和睦家庭、和谐村组创建活动。以党员“双技”培训为契机，大力开展科技入户活动，普及科学知识，引导农民崇尚科学，破除陋习。积极推进信息进村。妥善处理各种矛盾，加强社会治安综合治理，创造安全祥和的社会环境。

三、以教育管理为重点，继续加强对选派干部的培养锻炼

11、不断激发选派干部的工作热情。二月底前，各级都要召开选派干部动员会议，学习中央、省委关于建设社会主义新农村的要求部署，以及2006年选派工作要点，明确目标任务，进一步增强做好选派工作的责任感和紧迫感。4月份以前，省、市组织优秀选派干部进行巡回报告。7月份以前，市、县（市、区）召开经验交流会，推动选派工作任务的全面完成。

12、继续加强对选派干部的管理。认真执行选派工作各项规定和管理制度，坚持抓好选派干部吃住在村。及时落实选派干部年度办公经费和生活补助费。加强选派干部廉政建设，以县（市、区）为单位，建立选派干部往来资金备案和公开制度。对选派干部第二年度工作情况进行考核。研究制定选派干部第三年度考核和任期考核工作的意见，以及选派干部离任工作验收办法。

四、进一步加强对选派工作的领导和指导

13、认真落实领导责任。各级选派工作领导小组要切实加强领导和指导，继续制定支持选派村建设的具体措施。县乡党委书记要切实履行好选派工作“第一责任人”和“直接责任人”的职责，并将履行职责情况作为2005年度“三级联创”活动考核的重要内容。选派单位要认真履行选派工作职责，力所能及地帮助选派干部解决工作和生活中的困难，联系领导和责任处室每季度要深入一次选派村，指导选派干部开展工作。认真执行选派单位履行职责情况半年报和各级领导干部联系选派村制度。

14、统筹抓好选派工作。加强对第一批选派干部回访工作的督促检查，总结回访工作经验，继续做好第一批选派干部的择优、跟踪、培养工作。宣传第二批选派工作成果，制定巩固选派工作成果的办法，做好第二批选派工作总结表彰的各项准备工作。会同有关部门，研究制定选派第三批优秀年轻党员干部到村任职的办法。

15、切实加强选派办建设。按照“保证人数、提高水平、转变作风、狠抓落实”的要求，抓好选派办建设，做到超前谋划工作，狠抓工作落实。认真执行“双六”工作制，加强调查研究和分类指导。省里拟于适当时候召开全省选派办主任会议，进一步推动工作的落实。