城区建设管理计划

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2008年城区建设管理工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以改善民生为根本，坚持“政府主导、社会参与、统筹规划、逐步深化”的原则，围绕市政府提出的“2221”（两改、两增、两扩、一改善）目标要求，突出“奥运年”主题，着力搞好城区规划，进一步加快老城区、城中村改造步伐，大力加强保障性住房建设，深入开展环境综合整治，不断完善城市管理长效机制，全面提高城区建设管理水平。

一、搞好城区规划编制，完善城区规划布局和功能定位

1、搞好控制性详规修编。对接青岛市总体规划布局调整，结合老工业企业“退城进郊”和老城区、城中村改造，按照区域协调、可持续发展的要求，完成南部、北部、中部3个片区控制性详细规划修编，在确定四方海岸带功能定位的基础上，尽快启动西部片区控规修编。

2、搞好概念性和修建性规划编制。编制鞍山路高架桥以北片、顺昌路片、动物检疫所片、铸造机械厂片、中心医院片、专用汽车厂片6个片区的概念性规划和海云庵核心片、宁化路片、人才中心片、双山创意片、雁山苗圃片、华清商务片6个片区的修建性规划，为下一步城区开发建设提供规划指导。

3、搞好专业规划编制。编制完成台柳路等10条道路及河西河等8条河道整治改造规划，完成水清沟东南山、坛顶山2个山头公园建设规划，完善308国道等主要道路户外广告规划。

二、加强住房建设和保障工作，改善居民群众生活居住条件

4、加大老城区城中村改造力度。按照“政府主导、市场运作、统一规划、成片开发”的原则，加快推进老城区和城中村改造。启动瑞昌路片、人民路片、海云庵核心片一期、鞍山路以北一期、宁化路22号、窑厂宿舍6片老城区改造，启动国棉一厂、木器一厂、大洋食品厂、光华玻璃厂、机床厂、豪克（青岛）家庭用品厂6个企业改造，启动双山、保儿、小水清沟、郑州路两侧一期4片城中村改造，完成房屋拆迁5763户、83.3万平方米，新开工建设房屋180万平方米，竣工80万平方米。

5、加大保障性住房建设力度。按照全市统一部署，认真落实青岛市住房保障各项配套政策，结合我区实际，制定住房保障实施计划，加大财力投入，完善住房保障体系，积极做好廉租住房、经济适用房等保障性住房建设工作。全年建设廉租住房1020套、5.1万平方米，建设经济适用房747套、5万平方米，为2834户低收入住房困难家庭发放廉租住房租金补贴2124万元。

6、加大筒子楼维修改造力度。对未纳入拆迁改造范围的破危陋房、筒子楼进行有计划地整治改造。维修改造破危房屋57栋、2298户、7.5万平方米，翻新改建筒子楼29栋、1347户、5.23万平方米，进一步改善居民住房条件。

三、加强城市基础设施建设，完善城区综合服务功能

7、道路建设。按照道路建设规划，开工建设台柳路、规划二号线等10条道路，打通郑州路、洛阳路等5条道路，逐步完善道路配套设施，带动周边经济发展。

8、河道整治。充分利用河道维护费返还政策，辅以市场融资手段，启动河西河、杨家群河、杭州路河、海泊河4条河道整治改造工程，打造自然生态、清新美观的城市景观。

9、管网建设。按照青岛市总体规划和城区发展实际，加大水、气、热等管网配套建设力度。逐步改造管径小、老化严重的老城区管道，铺设鞍山二路北段等3条道路的污水管道。

10、公共服务设施建设。推进筒子楼自来水“一户一表”改造试点工作，完成“一户一表”改造6000户。加大老城区供热管网覆盖面，新增集中供热面积100万平方米。

11、环卫设施配套。进一步加大环卫设施配套力度，维修改造公厕3座，新建改造垃圾转运站2座，新增保洁房4座。在增加9辆多功能垃圾压缩车的基础上，新增大型垃圾收集箱，提高垃圾收集机械化作业水平。

四、实施绿化、亮化工程，努力建设生态城区

12、通过政府投入、市场运作方式，大力实施城区绿化、亮化工程，人均公共绿地面积达到7.2平方米，城市绿化覆盖率提高到32%。

13、山头公园建设。改造完善水清沟东南山、坛顶山、北岭山3个山头公园的绿化、照明设施，增加苗木种类，增设维修游览路径、园林小品等景观设施，满足居民休闲、健身需求。

14、行道树建设。加强道路沿线绿化建设，改造人民一路等3条道路行道树，争取市财力支持，建设胶州湾高速公路防护林3万平方米。

15、公共绿地建设。新建杭州路立交桥周边等公共绿地2万平方米，打造观赏价值高、生态功能全的景观绿地。加快老居民楼院绿化改造，打造环境优美、适宜居住的生态小区。

16、亮化设施建设。按照城区景观亮化出精品的要求，编制完善城区主要道路、节点亮化设计方案，不断提升城区亮化美化水平。突出老居民区亮化设施建设，为116条小街小巷全部安装路灯，为老居民楼安装照明设施1万套，进一步解决居民群众夜间“出行难”问题。

五、深入开展环境整治，改善城区环境面貌

17、以“奥运年”为主题，坚持日常管理与集中整治相结合，注重时效管理和长效管理，突出抓好火车站、汽车站、铁路公路沿线、城乡结合部等窗口单位和重点区域的环境整治，切实解决城区环境脏乱差问题，着力打造整洁优美的城区形象，为奥帆赛举办营造良好氛围。

18、加强对建筑垃圾处置场地、建筑工地出入口、建筑垃圾运输的监管，督促各建筑工地积极采取洒水降尘等措施，减少粉尘对周边环境的污染和对群众生活的影响。

19、对老城区居民楼院进行全面整治改造，建设10处、1万平方米休闲健身广场。

20、在完成郑州路河道覆盖基础上，增设健身、娱乐设施，建成四方全民健身大道。

21、加大物业管理力度，提高物业管理水平，创建3个“市优”住宅小区。

22、按照堵疏结合、属地管理原则，进一步加大城管执法力度，年内清理各类违法建筑3万平方米，对鞍山路、温州路两条主干道门头广告牌匾进行统一规划、统一整治、统一设置，打造户外广告精品街。

23、广泛发动临街企事业单位和经营业户，积极开展亮化、门头牌匾整治活动，7月底前创建7条“迎奥大道”。

六、强化城管执法，提高城市精细化管理水平

24、深化城管体制改革，按照属地管理原则，建立完善“三级网络”、“四级管理”城市管理新模式，形成全社会管理、全行业覆盖、专业执法与社会监督有机结合的城市管理体系。

25、依托青岛市数字化城市管理平台，建立四方区城区管理电子网络体系，逐步实现全方位、高时效、数字化管理模式。

26、严格落实城市管理目标责任制，完善城区管理绩效考核办法，进一步加大对市政道路养护、园林绿化、物业管理、环境卫生、城管执法等单项考核力度，不断提高城市管理规范化水平。