人事人才培训计划

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*市*人事人才培训教育规划

*时期是我市全面建设小康社会的重要阶段，加强人事人才培训教育工作，为经济社会和人的全面发展提供人才支撑显得尤其重要，根据《干部教育培训工作条例》（试行）和《*市经济和社会发展第十一个五年规划》精神，结合人事人才培训教育工作实际，制定本规划。

一、指导思想和基本方针

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕工业强市和加快建设社会主义新农村的中心任务，以人才能力建设为重点，增加人才培训总量，提高培训质量，逐步造就一支高素质的人才队伍。

（二）基本方针

牢固树立“人才资源是第一资源，越开发越富集”的观念，大力实施人才强市战略，多渠道培养人才。

1、坚持依法培训，注重规范管理。严格按照《公务员法》和《四川省专业技术人员继续教育条例》等上位法的规定，进一步完善培训工作实施细则，依法对公务员、专业技术人才员进行培训，协助相关部门抓好农村实用人才培训。加大培训结果的使用力度，建立人事人才培训与管理相结合的激励约束机制。

2、坚持改革创新，注重培训实效。倡导终身学习观念，构建终身教育体系；运用现代培训手段，提高培训工作效率；拓展培训内容，创新培训方式，增强培训活力与效果。

3、坚持学用一致，分级分类培训。面对新形势，研究新问题，把学习理论知识与解决实际问题有机地结合起来，做到培训与工作“两不误，两促进”。同时要根据不同层次和不同工作职责的要求，有计划、有针对性地开展分级分类培训。

4、坚持管办结合，推进五个转变。逐步解决办培训向管培训的过渡问题，人事行政管理部门要从具体办班的事务中解脱出来，大力开展调查研究，制定培训政策，强化培训管理，充分调动社会各种主体投身（投资）人事人才培训教育领域。力求人事人才培训教育工作实效，切实推进五个转变，即：多头重复分散培训向分级分类培训转变；知识补充向能力提升转变；主渠道办学向社会化选学转变；被动受训向主动参训转变；重点提高向整体提高转变。

二、工作目标

（一）总体目标

树立大培训大教育理念，建立完善培训教育法规体系，整合各种培训教育资源，形成更加完备的培训教育网络；公务员培训、专业技术人员继续教育、企业经营管理者培训、农村实用人才培训工作要在“十五”期间的基础上，取得更大实效；通过培训教育，全面提高存量人才的素质和能力，重点培养一批高层次、高技能、复合型人才。

（二）具体目标

初任培训率达到100%

公共科目培训率达到60%；专业科目培训率达到80%

公共科目培训率达到60%；专业科目培训率达到70%

骨干培训、技能培训、劳动力转移培训数量和质量，每年要有新突破。

把人事编制系统干部，机关、企事业单位政工人事干部培养成人事人才培训工作的组织者和实施者

任职培训达到80%

更新知识（核心课程）培训率达到90%

专门业务知识培训达70%

三、主要工作

（一）公务员培训

1、把弘扬公务员精神贯穿培训工作始终。公务员是治国理政的主体，其品行、作风和能力直接影响小康事业和民族复兴大业，政治素质是公务员素质的灵魂，政治素质具体表现为“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”32字公务员精神。通过培训就是要造就一支具有公务员精神的公务员队伍。

2、围绕五种能力，抓好四类培训。适应全面建设小康社会的新形势，不断提高广大公务员促进发展、推动改革、维护稳定的本领；不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领；不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领；不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领；不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。

（1）初任培训。新录用公务员必须在试用期内接受培训，做到先培训后上岗，培训时间一般不少于10天。初任培训合格者才能正式录用，不合格或未参加的不能录用。

（2）任职培训。晋升科级职务的公务员，坚持先培训后任职，培训时间原则上不少于15天，经任免机关批准，也可先到职后培训，但必须在任职后一年内完成。任职培训分层次进行，重点提高担任领导职务公务员的政治思想水平、业务能力和决策能力，为公务员履行拟晋升的职务打好基础。把培训与职务晋升结合起来，培训结果作为晋升依据之一。

（3）专门业务培训。按照公务员队伍专业化的要求，不同岗位公务员要接受相应的专业知识培训。各公务员部门要根据本部门履行的职能，设定专业课程，进行强化培训，使公务员精通专业知识和技能，成为本领域的行家。

（4）更新知识职培训。突出前瞻性，传播新理论、新知识、新技能。更新知识职培训时间每年不少于7天,主要包括构建和谐社会、科学发展观、公共管理、当代科技、循环经济、新颁法律法规、外语、计算机、国际交流与合作等内容。

（二）专业技术人员继续教育

国家提出从2005年起，用6年时间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域，开展专项继续教育，重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。按照国家“653工程”的总体要求，结合*实际,抓好重点领域人才知识更新培训，培养高层次专业技术人员。

1、开展公共科目继续教育培训。针对专业技术人员各自领域不同，继续教育培训组织工作难度大等特点，要重点抓好现代管理、职业道德、信息技术、最新科学理论、创新能力等公共科目的知识培训。

2、加强高层次专门人才继续教育培训。按照国家“653工程”和中省“新世纪百千万人才工程”规划，结合*经济比较优势、产业特点、社会事业发展需要，抓好重点行业、产业、项目的高层次人才继续教育培训。

3、推动企业抓好专业技术人员继续教育工作。随着经济体制改革的深化，我市绝大多数企业转为民营，体制外专业技术人员的管理、培训教育一度出现了空档，人才成长受到了一定影响。我们要贯彻落实中、省人才政策和《四川省专业技术人员继续教育条例》，调动一切积极因素，推动企业专业技术人员继续教育工作。

（三）人事干部培训

人事干部是抓人事人才培训教育工作的骨干力量，其素质高低直接影响大规模培训干部任务能否完成。人事部门要带头建设学习型机关，人事干部要自觉参与培训，争做更新知识、精通业务、创新能力的模范。

1、政治理论培训。通过政治理论培训，用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装人事干部，强化公仆意识，追求公道正派，提高人事干部的理论素养和职业道德水准。

2、业务知识培训。*期间，把“人力资源开发与管理”作为人事干部的必修课程。同时，要继续抓好人事政策法规、人事工作技能培训，使广大人事干部熟悉人事法规，掌握人事工作技能，精通人事工作业务。

（四）推动农村人才培训

省政府责成人事部门牵头抓农村人才开发工作，农村人才培训是农村人才开发的重要环节，各级人事行政管理部门要认真负责，抓好三个方面的工作。一是抓政策的落实，中、省对农村人才培训安排了相应经费，其经费下达给了各级劳务开发部门和其他涉农部门，人事部门要认真落实中、省关于农村人才培训的政策，把目标任务下达给有关部门和乡镇。二是抓培训信息的收集和反馈，重点跟踪15所职高、技校，8个涉农部门和20个乡镇，及时掌握第一手资料。三是建立考核制度，严格考核，提请市政府表彰激励有功单位和个人，推动农村人才培训工作。

（五）推动企业经营管理人才培训

随着企业改制的深入，目前企业无主管部门，企业经营管理者培训的组织工作难度大，人事部门要会同经济委员会、商务局等部门，采用市场运作的方式，切实推进企业经营管理人才培训。

四、保障措施

（一）加强领导，增加投入

贯彻党管人才原则，各级部门要高度重视培训工作，切实加强领导，确保人事人才培训工作的正确方向；多渠道增加投入，调动社会各方面的积极性，形成国家、集体、个人共同出资的培训教育机制，管好用好培训经费，提高资金使用效率。

（二）培训管理者和师资

培训者先培训，通过办培训班、考察访问、对外交流等形式，全面提高培训教育管理者的服务水平和管理能力，造就一支具有现代培训意识和理念、掌握现代培训技能和方法、富有开拓创新精神的培训教育管理者队伍。

加强师资队伍建设，建立以兼职为主，专兼结合的高素质教育师资队伍。专职教师要拓展业务领域，不断更新知识，兼职教师要择优聘任政治强、业务精、有实践经验的专家学者和工作者。建立完善培训教育师资库，争取在更大范围内实现资源共享。

（三）精选教材，创新方法

紧跟经济社会和科技的新发展，结合本地区产业发展要求和岗位实际，合理设置人事人才培训内容，精选培训教材，增强培训的针对性、实用性和先进性。

运用现代化培训手段，拓展新领域，创新新形式，增加教与学的互动，强化能力培养。

对公务员的培训，要以需求为导向，逐步建立起计划调研、自主择业、竞争参与相结合的培训机制。

探索专业技术人员继续教育内容和模式，采取访问学者、业务进修、技术考察等多种形式，开展继续教育；鼓励高层次专业技术人员通过技术创新、科技攻关等课程项目，在实践中进行继续教育。