中心区工作计划

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一、**年及**工作总结

（一）**年工作总结

1、工程建设扎实推进。**年，中心区工程建设总体情况较好。一批在建工程进展顺利，一批公共设施项目和办公大楼开工建设，另一批项目的前期工作有序进行。在建工程中，行政管理中心力争在农历年底主楼结顶，公安指挥中心大楼正在建设中，三环路已完成3公里主车道路面沥青路面，二环路正在建设，丹霞路延伸（一期）工程已于年底竣工并通过验收。110千伏乐成变电所、乐清市国际外国语学校等配套设施已于今年建成投入使用。到目前为止，**年开工建设的有5个项目，分别是市民活动中心、公共卫生中心、国税大楼、技监大楼、报业大楼。市民活动中心工程于今年6月份开工，到今年底完成地下室工程。公共卫生中心于7月份开工建设，报业大楼10月份开工建设，这两个工程现正在进行地下室工程施工。国税、技监大楼于11月份开工建设。同时，晨曦路、中心公园、妇幼保健院3个项目前期工作基本就绪，于今年年底开工建设。另外，环河景观已进入方案设计，金溪路、银溪路已完成了施工图设计，一批项目的前期工作有序进行。

2、招商引资工作取得成效。今年招商引资工作进展较为顺利。今年共出让三个地块，五星级商务宾馆现全面完成填土工程，超额完成了外资利用的任务。

3、供地工作步伐加快。今年全市供地形势非常严峻，中心区供地任务也十分繁重。中心区范围内已农转用而未供地的土地共有4500多亩。根据规划和有关安排，共涉及5个类型86个项目。目前道路、绿化项目供地进展比较顺利，公建项目、出让用地、村计划留用地因为各方面条件的限制，还需进一步加大力度。

4、规划工作取得实效。今年重点做好环河景观、滨海绿带的规划深化工作。现在环河景观正在方案设计中，滨海绿带方案设计10月份已经完成。今年5月份，委托深圳一著名科技公司制作了中心区核心部分三维仿真系统，更直观、更全面地展现了中心区的总体形象。同时做好了一些出让、拆赔、绿地地块的规划报批以及一些项目的选址规划和工程报批工作。

5、征地后续工作有序进行。征地后续工作仍然是重中之重的工作。我委做了大量的工作，克服了重重困难和阻力，相关工程的许多问题得到了妥善解决。

（二）**工作小结

中心区管委会成立于**年9月，这5年期间，中心区建设通过不断的努力，呈现出良好的发展态势。

1、大规划编制完毕。中心区控制性详细规划已于**年组织实施，同年编制完成了中心区核心部分修建性详细规划暨城市设计和其余部分概念性规划，现也已在组织实施中。

2、工程建设形成高潮。旭阳路、四环路两条城市主要道路已经全线通车，电信、电力、检察院、法院等一批公共设施项目和办公大楼已经全面建成投入使用，新世纪花园、金马广场等一批房地产项目已投入使用或即将投入使用。

中心区一批新上项目已全部启动。**年，三环路、丹霞路延伸等工程开工建设；**年，行政管理中心、公安指挥中心、二环路等工程开工建设；**年，市民活动中心、公共卫生中心、国税、报社、技监大楼等一批工程开工建设，这些工程目前进展都较为顺利。另外，110千伏乐成变电所、乐清市国际外国语学校等配套设施已投入使用。晨曦路、中心公园、妇幼保健院将于今年12月份开工建设。目前中心区的发展态势较好。

3、供地步伐加快。中心区供地工作任务十分艰巨，对中心区范围内的5个类型86个项目，我委正在按照多业主的原则和落实责任、简化程序的要求，加大工作力度，突出工作重点，争取快速度、不折不扣地完成供地任务。

二、存在的主要问题

1、征地后续工作是影响工程建设的一个重点难点问题。因村内部矛盾突出或是农民由于切身利益等各种原因阻挠工程建设，村民提出各种不合理要求的现象非常严重，以上这些因素都给工程建设带来了很多棘手的问题，处理不好，将直接影响工程的建设进度和社会的稳定。

2、村留用地容积率要求过高已经成为影响规划执行的一个主要矛盾。各村不顾规划要求普遍要求提高容积率，不然就对涉及到该村的工作十分不配合，这给规划的严格实施带来一定难度，同时给建设的进度也带来一定的问题。

3、全面完成供地任务难度较大。除道路、绿化项目供地进展比较顺利外，公建项目、出让用地、村计划留用地的供地受各方面情况限制，在短时间内全面完成供地难度较大，不是通过努力就可以解决的问题。公建项目已由市发改局牵头，出让土地未出让前不算供地。出让地块绝大部分集中在滨海片区，且比较偏远。留用地是村里报不上来，报上来后都要求容积率方面这样、那样的问题。如果予以调整，就对规划有所修改，不予调整，长期拖着批不了，有的上访，有的阻挡工程建设。留用地审批慢，关键原因在村里。

三、**年及**工作思路

（一）**年工作思路

**年，中心区建设的总体思路是全力以赴，攻坚克难，强势推进中心区建设，尽快构筑新区雏形。

1、狠抓工程进度，凸现新区雏形。**年，以行政管理中心、市民活动中心和三环路建设为龙头，重点抓好二环路等一批道路工程、公共卫生中心等一批公共配套项目、公安指挥中心等一批办公大楼三大类续建项目建设的同时，新上项目中重点推进道路工程建设，并在**年确保五星级酒店、康居工程等一批新的项目开工建设，切实做好环河景观等一批新上项目的前期准备工作。通过一批批项目的推进，使中心区城市框架进一步拉开，城市功能进一步完善，城市人气进一步集聚，新区雏形尽快显现。

2、狠抓1号工程，实现滚动开发。明年我委将继续狠抓招商引资工作，全面落实1号工程。在**年做好相关工作的基础上，加大开发和出让的力度，重点推出200多亩的住宅用地，建设一个高尚、示范小区。我委将进一步拓宽渠道，搞好服务，力争在引进外资和土地出让方面有一个实质性的突破，逐步实现资金的良性循环和城市建设的滚动开发。

3、狠抓供地工作，完成供地任务。在**年全力以赴做好供地工作的基础上，**年将继续按照多业主的原则，严格按照市委、市政府的要求，继续集中精力全面完成中心区供地任务。

4、狠抓征地后续工作，加快留用地审批步伐。征地的相关政策处理工作仍然是我委明年的重点工作，我们将继续迎难而上，全力攻坚克难，集中时间和精力，确保工程顺利实施和房地产项目顺利出让。同时，要进一步加大留用地审批步伐，在乐成镇和市有关部门的大力支持下，同心协力，共同做好留用地审批工作。

（二）**工作思路

**年至2010年，是中心区建设的攻坚阶段。**期间中心区的建设思路是加快建设步伐，加大开发力度，攻坚克难，全力以赴，使中心区建设一年一个样，五年大变样。重点建设中心片区，加快开发滨海片区，到2010年基本形成中心区城市格局。今后五年工作重点：

1、工程建设方面，要在五年内基本完成道路工程的建设和重大配套设施项目的建设，如文化中心、商贸中心、体育中心和环河景观、滨海绿带等重大项目。

2、资金筹集方面，主要是进一步加大开发的力度，确保在2010年前筹集建设资金50亿。

3、推进城中村改造，取得城中村改造的成果和经验。

4、是根据上级有关规定，不断完善新区建设的政策和机制。