建设二轻党风廉政计划

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委第七次会议精神，按照市纪委党风廉政建设会议精神的部署和要求，紧紧围绕市委、市政府关于开展“作风建设年”活动实施意见中提出的目标和要求，全力推进二轻系统的党风廉政建设和反腐败工作，为二轻各项工作提供强有力的政治和纪律保证。

二、工作要点

(一)、提高责任意识，在抓好党风廉政建设责任制落实上下功夫。继续建立健全党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉各项任务的落实。

1.坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，科室各负其责，依靠群众支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。

2.总公司党政正职领导为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管的科室正副职的党风廉政建设负直接领导责任。

3.总公司与各企业签订党风廉政建设责任书，并建立总公司领导党风廉政建设联片包干制度。

4.抓好责任分解，明确责任主体。按照“谁主管，谁负责”，一级抓一级，一级对一级负责的原则，明确抓党风廉政建设的任务，做到任务量化、责任到人、措施具体、便于考核。

5.着力抓好责任考核。对各企业执行党风廉政责任制情况继续与企业班子年度考核一并进行考核，严格实行党风廉政建设“一票否决制”。

6.抓好责任追究，严格执行纪律。对“失职”、“失察”和“失管”的党员干部，都要做到“有责必究、究必到位”的原则，严格按规定进行责任追究，增强党风廉政建设责任制的权威性和约束力，并注重责任追究后的延伸教育。

(二)、坚持教育为先，在增强廉洁自律自觉性上下功夫。党风廉政教育要坚持关口前移，构筑思想防范体系，并将它放在惩治预防腐败体系中去认识和把握，把教育渗透到制度建设和强化监督等各个层面和环节中。重点是加强思想道德教育和党纪国法教育。各党组织要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育。深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德教育，开展“四大纪律、八项要求”和“两个务必”、“为民、务实、清廉”的教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，组织党员干部、企业领导观看警示教育电教片，强化领导干部廉洁自律意识，教育党员干部勤政为民，廉洁奉公。

(三)、完善监督机制，在规范公共权力运行上下功夫。按照上级纪委的工作要求，把管住权、管住人、管住钱作为从体制、机制上预防腐败的重点。

1.进一步落实总公司班子成员行为准则、议事规则以及总公司机关干部考核办法等。

2.进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度，涉及重大决策，重要人事任免、重大项目建设和大额度资金的使用，须经集体讨论作出决定，严格按照规定程序运作。

3.认真落实“经费收支两条线”制度，行政事业收费票款分离，大宗物品政府采购。

4.加强干部选拔任用工作的监督。严格执行民主测评和推荐制度，公开选拔和竞争上岗制度，任前公示制和廉政建设“一票否决制”。

5.着力深化政务公开和厂务公开工作，建立相关制度，稳步推进民主政治建设。

6.继续开展企业财务内审和用工制度检查。

7.进一步落实会议、检查审批制。精减和简化各类检查、评比、会议，弘扬求真务实的精神。要结合机关效能建设，开展重点效能监察，加强对机关工作人员履行职责情况和执行工作情况的监督检查。

8.实行查办违纪案件责任制，做到有案就查，查案必严，违纪必纠。

9.认真执行五条禁令：禁止在工作日午餐饮酒，在执行公务或值班时饮酒，严禁在任何时间、任何场所酗酒；禁止单位和个人用公款互相吃请和其它娱乐消费；禁止在上班时间上网聊天、玩游戏或打牌、下棋等娱乐活动。违者，一经查实，严肃处理。

(四)、加强纪检信访工作，在拓宽与人民群众联系上下功夫。继续加大查办违纪违法案件的力度，营造信访举报的良好环境，充分发挥信访资源在协助党委加强廉政方面的作用。

1.整合信访资源，建立和完善经常性的工作机制，对群众的来信来访做到事事有结果，件件有回音。重视处理好上级部门和信访局的群众来信；努力提高群众来信来访答复的时效性和质量，力求矛盾不上交，将问题解决在基层，解决在萌芽状态。

2.健全紧急信息报送制度。

3.健全信访举报管理制度，保护举报人合法权益。推行纪检信访署名举报双向承诺制度。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。要善于从信访中发现问题，寻找线索，对干部职工涉及违法违纪案件，纪检监察应主动介入，做到发现一起，查处一起，教育一片。

4.妥善处理并预防和减少群众重复访、越级访和集体访。积极协助有关部门做好上访劝返工作，不断加强群体信访的防犯工作，维护社会的稳定。

5.建立健全把党和政府的方针政策及时、全面、准确地传递给各方面群众的畅通渠道，建立健全及时合理依法地处理群众反映问题的长效机制，提高职工的满意度。

(五)、切实转变干部作风，在提高队伍整体素质上下功夫。

作风建设从来就是党的建设的重要内容，也是廉政建设的有机组成部分。要按照市委、市政府统一部署，开展以创建“六型机关”为重点的“作风建设年”活动，着力在解决问题上下功夫。

一要切实加强思想作风建设。进一步坚定我们的理想和信念，端正我们的世界观、人生观、价值观，确保我们在风云变幻中永远不迷失方向。

二要切实加强领导作风建设。强化宗旨意识，强化心系群众、服务人民的观念。班子主要领导要带头发扬民主，勇于听取不同意见，自觉接受监督，切实防范各种“一言堂”倾向的产生。

三要切实加强工作作风建设。要全身心地投入工作，切实履行工作职责。要多深入实际，多调查研究问题，多运用改革创新的思路，探索解决问题的办法和途径。要充分调动每位同志的积极性，重要的工作要有布置、有督促、有检查，确保见成效。

四要切实加强生活作风建设。要慎用权，秉公用权。要时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。要管好生活小节。努力提高思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，始终保持高尚的精神追求。

五要大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗精神。这既涉及生活作风，也涉及工作作风。艰苦奋斗的传统不能忘，勤俭办学的精神不能丢。必须始终坚持“两个务必”，始终坚持勤俭办学，坚决反对和制止各种铺张浪费和大手大脚的行为。