教育局工作计划

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又到一年年中，需要对上半年工作进行总结，对下半年工作作出安排。总结回顾前一阶段工作，为的是肯定成绩、发现问题；部署安排下一阶段工作，为的是明确方向、推进工作。

一、上半年工作回顾

今年以来，在省委、省政府领导下，在厅机关和直属单位全体干部的努力下，我们以科学发展观和省十二次党代会精神为统领，着力于统筹发展，着力于内涵提升，着力于依法规范，各项教育工作进展顺利。

1、作风建设年活动深入推进

在1月份的全省教育局长会议上，我厅提出在全省教育系统组织开展以“贴近师生、贴近实际、贴近基层，切实转变工作作风”为主题的“作风建设年”活动。3月6日，按照省委、省政府的部署，我厅召开了作风建设年活动动员大会，进一步明确了作风建设的目标、任务和进度。成立了以主要领导为组长的厅作风建设年领导小组，进一步加强对厅机关和全省教育系统作风建设年活动的组织领导。制订印发了《“作风建设年”活动具体实施方案》，组织干部职工认真学习了同志在中纪委八次全会上的重要讲话，举办了廉政党课和《义务教育法》辅导报告会。在高校校院（系）两级领导班子中布置开展了以“和谐团队、和谐校园、和谐发展”为主要内容的“树新形象、创新业绩”活动，通过抓班子促党风、促政风、促校风。目前，作风建设年活动已由宣传发动阶段进入查找整改阶段，在这个阶段，通过各种形式已征集到对厅机关的47条意见和建议。各个处室、直属单位也通过多种方式向对口服务的对象征求了意见。

完善了中心组理论学习制度，认真学习贯彻总书记在中央党校的“6•25”重要讲话和赵洪祝同志在省十二次党代会上的重要报告。总书记在中央党校重要讲话发表后，我们迅速以支部（总支、党委）为单位组织全体干部学习讨论；省第十二次党代会召开后，我厅召开副处级以上干部大会进行学习传达，并下发专门通知对全系统的学习活动作出部署，努力把广大党员干部的思想统一到总书记重要讲话和党代会精神上来，引导干部群众进一步认清形势、把握机遇、振奋精神、凝聚力量，动员干部师生自觉投身全面建设惠及全省人民的小康社会、加快构建和谐**的伟大实践之中去。

建立了厅领导联系设区市教育局制度，每位厅领导联系1-2个市教育局，经常加强联系，积极主动地为困难地区、山区海岛、薄弱学校解决教育改革发展中的实际问题。3月份以来，各位厅领导分赴11个市、23个县和50余所中小学校检查督促“四项工程”、“六项行动计划”等省委、省政府确定的重点工作的进展情况，深入基层了解教育发展的情况和问题。立项开展了42项重点调研课题，每位厅领导主持1项以上重点调研课题。组织**教育年度新闻人物巡回报告会，上半年已在厅机关和高校先后举办了两场，反映十分强烈。在杭州武林广场举办了大型公益咨询活动，厅主要领导和有关处室负责人带头参加，接待了2000余人的咨询。制定了对设区市教育局推进教育科学和谐发展业绩的考核办法，以此为抓手推动各地贯彻落实省里制定的各项政策措施，加强教育统筹发展、均衡发展。

切实抓好教育系统党风廉政建设和反腐败工作。规范了教育收费，明确规定义务教育阶段中小学校一律不得收取除课本、作业本费和住宿费以外的各类服务性收费，相应的合理支出必须纳入公用经费开支范围。继续治理教育乱收费行为，上半年组织检查组263个，检查学校3799所，查处违规收费金额3000余万元，追究责任人19人，其中7人受到党纪政纪处分。组织开展了教育收费示范县评选活动，首批27个示范县建议名单已经省政府同意，并发文公布。查处了有关单位的腐败案子，涉案金额达65万余元，其中个别人涉嫌犯罪移送司法机关处理。

2、加强了机关内部建设，优化了机关服务

上半年来，借作风建设年之契机，厅机关加强了制度建设，以制度规范行为、改进作风。严格执行工委会和厅长办公会议《议事规则》，不断推进民主、科学决策。上半年召开工委会议13次、议决事项46项；厅长办公会议15次、议决事项72项，每次会议主要内容都通过编发会议纪要向全体干部通报。先后制订和完善了《领导干部廉洁自律“六不”规定》、《厅机关及直属单位干部因公临时出国（境）访问规定》、《关于进一步规范业务经费管理的通知》、《关于厅机关公务接待工作若干规定》、《项目评审经费管理规定》等7项制度，促进节约型、服务型、廉洁型机关的建设。制定并下达了年度会议计划，积极实施会议定点采购，规范会议审批程序，严格控制会议经费。执行处室负责人和直属单位负责人例会制度，上半年组织召开了三次处室负责人例会，通报情况，布置工作。认真做好上年度厅机关本级财务决算和本年度财务预算工作，进一步完善了年度分月用款计划，严格执行财务制度，半年来机关经费预算执行情况较好。

积极改善了机关干部职工的工作条件。上半年在机关增设了职工文体活动场地，改建了羽毛球场和乒乓球运动场所，设置了健身房、阅览室，并明确了工间操活动时间。对门厅大院实施扩容性改造，增加了25个车位。采取措施解决了值班同志免费用餐问题。顺利改造14-15楼办公楼，同时调整了部分办公用房。

不断优化机关服务和效能。强化了信息服务，上半年编印《今日择报》103期、《信息专报》126期、《教育参阅》27期。积极受理群众咨询和投诉，上半年接待来信来访809件（次），回复网上投诉、网上咨询、网上厅长信箱3629件。我厅门户网站被评为省直单位优秀网站，并在全省电子政务工作会议上作了经验交流。全面清理厅机关评比达标表彰活动，取消、合并17项，保留42项上报省政府审批。

加强了机关党建工作，上半年共输送5名入党积极分子进省级机关党校学习，发展党员8名，4名预备党员按期转正。积极宣传《**省实施〈国家通用语言文字法〉办法》，对厅机关60多名公务员进行了普通话水平测试。

认真主动做好老同志的服务工作。坚持每月2次走访老同志，上半年走访老同志80余人次，计划做到每年每位走访一次。上半年安排了3批共15位离休干部去望江山疗养院体检。对34位生活困难的老同志进行了补助。**年老同志的福利增长比例高于在职职工的增长比例，生日礼金从100元增加到300元，80岁以上老同志从200元增加到500元。

切实加强直属单位建设。以清理机关楼堂馆所建设项目为契机，整合资源，把直属单位业务用房统一集中到教育考试大厦建设项目，今后直属单位集中在教育考试大厦办公，目前该大厦已经顺利结顶。经过论证，初步决定把水缘山庄地块转让给浙师大办学，把祥符桥教育业务用房地块转让给**教育学院办学。积极争取参照省属高校化解债务的政策，对杭州外国语学校新校区建设补助1000万元、对教育发展中心滨江高教园区公建设施建设补助600万元。开启了一楼办事大厅，用于大学毕业生就业服务。

3、督促落实省政府确定的重点工作任务

今年省政府确定的“十件实事”中，涉及教育的主要是食宿改造工程、经济困难学生资助再扩面和农村预备劳动力培训等。在上半年工作中，各有关处室突出重点，狠抓督查，认真落实省政府确定的任务。

大力推进农村中小学“四项工程”，着重抓好“农村中小学食宿改造工程”建设进度。自3月份以来，对各地“农村中小学食宿改造工程”的进展情况进行了摸底调查，并每季度就各地的工程进度向全省发出通报，还抄报当地政府，对工作进展较慢的县、（市、区）进行了点名。5月份在衢州召开“全省农村中小学食宿改造工程现场会”，实地考察衢州市的食宿项目建设情况，交流各地的典型经验和特色做法，并让工作相对滞后的地区在会上作表态发言。到目前为止，全省农村中小学食宿改造工程项目已竣工1404个，占总项目数55%；已竣工建筑面积149.5万平方米，占总面积数52%；完成投资17.7亿元，占总投资的77%。正在施工的项目1142个，占总项目数的44%；进入前期的项目23个，占总项目数的1.4%。预计前期项目均能在8月份开工。

加紧实施职业教育“六项行动计划”，重点抓好农村预备劳动力培训。召开了全省职成教年度工作会议和预备劳动力培训现场会，督促落实“职业教育六项行动计划”。将5万人的农村预备劳动力培训任务分解到各市、县（市、区），并根据我省预备劳动力培训实际，组织编写了11个工种的《**省农民与农村预备劳动力职业技能培训系列教材》，今年下半年可投入使用。

继续提高家庭经济困难学生资助力度。按照省政府要求将低收入家庭收入标准从农村居民年人均收入1500元提高到2000元，城镇居民年人均可支配收入从3000元提高到4000元，对上述家庭子女在免除学杂费基础上，还免除课本费和作业本费。全省有73.7万名家庭经济困难学生获得资助，占义务教育阶段学生总数的14%，资助金额达1.24亿元；5901所学校的33万名义务教育阶段家庭经济困难学生免费享受爱心营养餐，免费享受爱心营养餐的学生数占总数的6.6%。上半年投入1.05亿元（其中省财政支出3365万元）资助中等职业学校家庭经济困难学生72732人，并使其享受爱心营养餐。有37778人获得中等职业教育奖学金，为3303名农业种养技术类专业学生免除了学费。继续做好大学生助学贷款工作，上半年累计为1.2万名大学生发放助学贷款8776万元。

4、继续采取措施推进农村教育发展

启动实施了义务教育经费保障机制改革。春节过后，配合省政府召开了义务教育经费保障机制改革电视电话会议，下发了《关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》，就全部免除义务教育阶段学生杂费、资助家庭经济困难学生、提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平、建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制、巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制等五个方面工作做出具体规定。继续实施免费义务教育，上半年全省免收义务教育阶段中小学生学杂费5.05亿元。提高中小学生均公用经费标准，其中农村小学生均公用经费达到230元/年，初中生均公用经费达到330元/年，分别比2003年制定的标准增加50元、90元，各地提高后的公用经费标准超出2003年省定标准部分所需资金，由省、市县分别按100%、70%、50%、30%、20%的比例分担。组织完成了对第三批省教育强县的复查工作。

切实加强了农村教师队伍建设。制定了《大力推进城镇教师支援农村教育工作实施意见》，已由省政府办公厅转发。省里集中从教育强县选派第三批100名骨干教师到欠发达地区支教，重点推进县域内教师支教。制定评先、评优、工资、职称等方面的倾斜政策，规定全国性的各类先进评选农村教师不低于30%。经商省人事厅同意，对在农村任教满20年的教师，放宽了职称评审条件；对在县镇以下工作的农村教师，从**年7月1日起上浮一级薪级工资，满8年后予以固定，固定后继续浮动，以鼓励农村教师安心工作。继续组织“百人千场”等送教下乡活动，上半年组织专家名师200余人次送教400余场，听课教师达8万余人次。

启动实施了“农村中小学书香校园工程”。根据全省农村学校的需求，按生均每年5元的标准编制了采购目录，计划秋季开学能将图书送到每一所农村学校。组织相关市、县、学校编制和拍摄教学资源50节课及点评，引进光盘资源60张，基本完成**年“多媒体教室”中小学教育教学资源的编辑整理工作。农村中小学远程教育工程也继续深入实施。

不断提高农村职业学校的基础能力。资助建设了35个省级实训基地、5个公共实训基地，下达省级补助经费6200万元。资助了25个省级示范专业建设项目，下达经费500万元；资助了23个一类、二类地区骨干学校的建设项目，下达经费1605万元。组织评选了23个省级优秀校外实习基地，11个省级优秀职工教育培训基地，增加了省级校外实习示范基地12个，使省级校外实习示范基地总数增加到34个；确定了首批19所工学结合半工半读的省级试点学校，开展校企合作新试点。

5、召开高等教育工作会议，促进高等教育工作重心加快转移

经过长时间筹备，全省高等教育工作会议于今年4月召开，会后下发了《**省人民政府关于促进高等教育发展的若干意见》、《**省人民政府办公厅关于进一步加强民办高等学校管理的若干意见》、《“十一五”期间全面提升高等教育办学质量和水平行动计划》，就加快高等教育工作重心转移、提高高等学校办学水平和教育质量作出了全面部署。

积极扶持高校上水平、上台阶。上半年杭州师范学院、**公安高等专科学校顺利更名、升格为杭州师范大学和**警察学院，**体育职业技术学院、**同济科技职业学院、**邮电职业技术学院、**电力职业技术学院、台州科技职业学院5所筹建学校获准正式建立。开展了示范性高等职业技术学院评定工作，目前已完成省内的评审推荐程序。

加强了高校教学管理。继续实施了精品课程建设工程，上半年共评出省级精品课程200门（本科、高职高专各100门），推荐44门省级精品课程参加国家精品课程的评审。拟订了新一轮实验室建设计划，验收确认26个省级实验教学示范中心，推荐**大学物理等9个实验教学示范中心参加国家级实验教学示范中心评审。制定了《**省高等学校教学管理基本要求(试行)》，促进高等教学管理的规范化、制度化。在全国率先出台《**省高等学校教师教学工作业绩考核指导性意见(试行)》，强化教师教学工作业绩评价与激励机制。

继续加强学科建设。组织开展了省“重中之重学科”中期考核评估工作，通过省外专家评估、省内专家评审、标志性成果考核等三个步骤，对20个“重中之重学科”建设2年来的成效进行了全面检查，对建设成效较差的学科要求学校有针对性地制订整改对策和措施。中期考核评估工作对各学科产生了积极的推动作用，取得了良好的效果。根据省政府主要领导的指示，启动了“重中之重学科”增列遴选工作。经国务院学位办评估，我省高校原有的25个国家重点学科均被再次确认为国家重点学科，另外申报了43个学科参加国家重点学科的增补评选。学位点建设有了新成果，宁波大学新增列为博士学位授予单位，同时该校新增为教育硕士、工商管理硕士和公共管理硕士专业学位研究生培养单位。

高校科技创新成果明显。上半年，全省66所高校共申报了719项科研成果奖，申报数增加了113项，申报学校增加了10所，其中16所高校128项成果申报省科学技术奖。组织相关高校申报了3个教育部省部共建教育部工程研究中心，2个省部共建教育部重点实验室，3个教育部创新团队。

6、干部教师队伍建设有了新进展

积极推进高校领导班子建设。指导2所高校成功召开党代会，选举产生了新一届党委班子。启动浙师大等4所高校的党代会筹备工作。认真做好台州学院、嘉兴学院行政领导班子换届工作。上半年，省委教育工委向省委建议调整任免高校省管领导干部56人，其中党政正职领导干部18名。加大了干部教育培训工作力度，选送2名高校领导干部到国家教育行政学院培训，协助省委组织部选送高校干部51人次到省委党校培训；选送厅机关8名处级干部参加省行政学院培训。圆满完成援藏干部、援疆教师的选派工作。

认真做好省部属高校和全省教育系统党的十七大代表推荐工作。推荐出十七大代表候选人初步人选22名，推选产生省部属高校出席省第十二次代表大会代表30名。

继续实施了师资队伍培训计划。组织6万余名农村中小学教师参加了全员培训，对1000名省级农村骨干教师和10000名市级农村骨干教师进行专题培训。确定10所具有教师培训经验的院校作为省级高技能培训基地，组织3500余名中等职业学校专业课教师参加培训，组织467名教师参加国家“中等职业学校教师素质提高计划”培训。

继续实施高水平人才建设计划。有5所学校的6名教师申报钱江学者特聘教授，省属高校中有2人获中国工程院院士有效提名，现进入公示阶段。报送教育部“新世纪优秀人才支持计划”人选候选人8名，报送“新世纪百千万人才工程”国家级人选候选人32名（已有11人报至人事部），报送省有突出贡献中青年专家候选人18名、省“151人才工程”第三层次培养人选候选人774名；省“钱江人才计划”正在申报之中。对2000多名高校新教师进行岗前培训和理论考试。经过资格审查，拟从各高校选派103名青年教师到国内重点大学做访问学者，其中42人被列入教育部国内高级访问学者资助名单，为历年来我省入选人数最多的一次。组织评选和推荐了25名全国模范教师、62名全国优秀教师、6名全国优秀教育工作者、16名省功勋教师、270名省优秀教师、30名省优秀教育工作者、100名省中小学师德楷模，目前已经公示并上报省政府和教育部审批。

7、教育改革和开放不断深入

继续推进素质教育。制定下发了《关于建立中学生违法犯罪预警机制的指导意见》，在全省逐步建立“问题学生”帮教机制和心理障碍学生的疏导保护机制。召开德育导师工作培训和经验交流会，继续推进德育导师制工作。启动实施了学生阳光体育运动，全面推广体育锻炼，明确要求中小学校必须确保中小学生每天锻炼1小时。召开初中阶段“轻负担高质量”经验交流会，积极倡导快乐学习，努力减轻课业负担。继续推进普通高中新课程实验，出台了《普通高中新课程实验第一阶段学科教学指导意见》、《关于普通高中学生综合素质评价的指导意见》等文件，对普通高中新课程教学工作作出规范，对评价体系进行改革，引导高中课程改革健康发展。积极做好《**省普通高中学生成长记录和综合素质评价系统》软件配备和培训等工作，为实现普通高中学生成长记录和综合素质评价信息化管理打下基础。继续深入推进高雅艺术进校园活动，已演出交响乐19场。组队参加第八届全国大学生运动会，我省代表团获4块金牌、4块铜牌，列奖牌榜第9位。

积极探索城乡教育共同发展模式。召开了区域教育均衡发展研讨会，总结推广城乡教育共同体等办学经验，积极探索城乡教育同步发展的办学模式。起草并提交省政府办公厅下发了《关于开展第二轮教育对口支援工作的实施意见》，继续组织教育强县对口支援欠发达地区。

不断深化职业教育教学改革。加强职业学校的统筹规划，指导各地按照经济产业要求对职业学校的布局、结构、专业设置进行调整，努力提高职业教育的基础能力。举办了中德职业教育研讨会、中英职业教育研讨会，积极推进中德、中英职业教育的合作。组织召开了**省职业学校与**大学合作座谈会，加快了制造业先进技术在中等职业学校的运用。启动**省职业教育课程改革计划，选取2个专业进行课程改革试点，组织编写精品课程教学计划和精品教材。

稳步推进高校招生考试改革。实施高职自主招生改革，制订了《**省高职院校自主招生改革试点方案》，遴选**金融职业学院、宁波职业技术学院2所国家级示范性高职院校先行试点。在大量调查研究的基础上，拟订了2009年高考改革新方案（草案），征求了社会各界的意见，并已经省政府常务会议和省委常委会讨论原则通过，近期将在进一步征求意见后由省政府上报教育部。今年高考期间，我省首次设置高考平行志愿，使招生程序设计更加公平合理，确保了“分数面前人人平等”。从第一批高校的录取实践看，一次投档率达99％，上线考生录取率比去年提高3个百分点。《中国教育报》“教育时评”指出，**试行的平行志愿改革，成效相当显著，首先在客观上增加了考生填报志愿的选择范围，有利于降低考生填报志愿的风险，提高志愿的有效性与针对性；其次有利于妥善处理分数与志愿之间的矛盾，减少高分考生落榜情况；第三有利于避免高校生源“撞车”或“断档”现象。该项政策调整充分体现了对考生利益的维护和尊重，社会和考生反映良好。

加强了中外合作办学的审核和管理，全省中外合作办学机构和项目达到89个，在校学生1.2万余人。上半年，全省留学生达3800多人，招收16岁以下的外国学生1000多名，港澳台学生100多名。共聘请外教500多人，通过自费出国留学中介服务机构出国留学900多人。

8、全省教育系统总体上保持了安全稳定

切实规范办学行为。制定并组织实施《关于进一步加强成人高等教育管理的通知》，重点加强成人高等教育招生、教学、考试、学籍、学历证书发放、收费等环节的管理，并对校外函授（教学）站（点）实行备案、年检和公告制。积极协调财政、人事、国土等部门推进独立学院的“六独立”，目前各独立学院已完成办学许可证办理和事业法人登记工作。评选表彰了72所第二批省级依法治校示范校，引导各地依法办学。

采取积极措施促进学生就业。**年全省共有普通高校毕业生19.5万人，比上年增长13%。其中毕业研究生0.8万人，比去年略有减少；本科毕业生8.1万人，增长18%；高职高专毕业生10.6万人，增长11%。深入开展了毕业生就业全面服务年活动，举办了**届高校毕业生就业招聘月活动。加强对贫困大学生的就业服务，联合钱江晚报等媒体向社会推荐优秀贫困大学生，举办寒门学子专场招聘会，帮助贫困毕业生实现就业。举办民营企业毕业生就业招聘会，进一步拓宽毕业生就业渠道。召开高职院校创业教育研讨会，推动高职院校创业教育工作。加强与长三角地区的就业合作，主办“长三角地区职业指导与创业教育培训研讨会”，实施上海居住证代办制度，方便高校和毕业生办理有关手续。截止6月30日，全省高校已有14.5万名毕业生实现就业，比上年同期增加0.9万人；就业率为74.3%，比上年同期低2.6个百分点。其中毕业研究生就业率为81.9%，比上年同期下降3.7个百分点；普通本科毕业生就业率为64.5%，比上年同期低6个百分点；专科（高职）毕业生就业率为81.3%，比上年同期高0.8个百分点。中等职业教育就业率在95%以上，数控、模具、汽修、电子电工、化工等紧缺专业学生供不应求。

完善了各类应急处置预案。全省77所高校均编制了应急预案，并经我厅审查备案。根据我厅的要求，各中小学校应急预案也分别通过了各市、县（市、区）教育局的审查备案，实现了校校有预案。我厅的应急处置工作经验在全省基层应急管理工作会议上作了大会交流。与省维稳办、综治办一起召开全省高校维护稳定工作会议，出台了维护全省高校稳定工作的措施。对于一些突发事件，我厅有关领导和有关处室及早介入，靠前处置，协助处理了原求是学院部分教师聘任到期结束聘任产生波动事件、浙大城市学院等高校学生跳楼事件、**中医药大学学生非正常死亡事件，以及**理工大学、**林学院、宁波九中等学校因学历文凭引发的群体性事件，有效维护了学校和社会的稳定。积极应对粮油、猪肉等价格上涨的压力，多管齐下，稳定了菜价、稳定了食堂、稳定了校园。

加强学生心理健康教育。在全省省级重点中学均建立了“心理辅导室”，80%的县（市、区）成立了专门机构，40%左右的乡中心以上中学成立心理辅导室，60%的中学已开设心理辅导课。出台《高校心理健康教育和咨询工作建设标准》，在高校建成20个心理健康教育示范单位，对大学生开展了全天候的心理咨询服务。

稳步推进原求是学院的善后工作。截止6月，已初步审核清理了原求是学院的账面和账外的资产、负债以及债权、所有能收集到的有关经济合同；对学校已完工的基建项目组织进行工程结算审计，净核减1591万元；对学校的固定资产进行了全面的清理和盘点、登记造册。顺利完成原求是学院教职工的人事聘用工作，顺利实现了2004级毕业生的安全高兴离校。

上半年，厅机关各处室、直属单位按照省委、省政府的要求，做了很多工作，付出了艰辛的劳动。特别是好多工作难度很大，但广大机关干部以良好的工作作风和精神状态，迎难而上，解决了问题，取得了成绩。在此，我代表省委教育工委、省教育厅领导班子，向机关和直属单位全体干部职工表示衷心的感谢！

当然，我们也要清醒地看到，有些工作还存在不平衡，有些工作进度不够理想。主要问题是：

1、“四项工程”、“六项行动计划”开展不平衡。食宿改造工程有的地方以土地制约为由，部分项目进展较慢。农村预备劳动力培训工作开展得不平衡，有的地方认识不统一、政策不到位、工作不主动，没有落实培训计划，没有组织招生宣传。

2、义务教育经费保障机制改革进展不快。一些地方认识不够到位，省里两次下发通知要求各地上报改革方案，但到6月底为止只有45个县上报了方案，而且方案大多不符合规范，或者内容不够齐全。有的教育行政部门没有转变观念，没有按照改革的要求努力地去做工作，而是一味地抱怨配套措施不够完善、经费无法落实等困难。

3、高等教育工作会议确定的各项任务有的还未及时启动。根据厅长办公会议决定，厅办公室已将有关任务进行了分解，但有的处室还没有采取相应的行动。

4、学生非正常死亡事故时有发生，校园安全形势依然严峻。今年1-6月份全省普通中小学、幼儿园在校学生非正常死亡人数为266人，其中因溺水死亡154人，因交通事故死亡54人。全省高校有5名大学生在校内自杀，4名大学生因车祸等意外死亡。7月24日至27日一周之内，**万里学院师生连续发生两起车祸，造成2名学生死亡、1名学生和2名教师重伤、7名教师轻伤。

5、推进素质教育缺少有力的抓手。重应试、轻素质的局面没有根本改变。

6、机关作风建设方面还存在一些问题。一是深入基层、深入群众调查不够，年初确定的42个调研课题，只有7个课题已经基本形成初稿，大部分还在调研阶段，有的甚至还没有启动。二是有的干部对群众的感情不深，对于群众的来信、投诉等，往下一转了之，没有认真调查、核实和回复，或者回复的口气比较生硬。三是工作推委现象仍然比较突出，个别处室对于分解给自己的任务不够主动、缺乏配合。四是改革创新精神不足，一些同志习惯于老经验、老办法，热衷于发文件、开会议，不善于抓落实、抓创新。

这些问题应该在下一步工作中着力加以解决。

二、下半年主要工作打算

下半年要继续在上半年工作的基础上，进一步提升工作理念、改进工作方法，坚持以科学理念为指导，以素质教育为主题，以均衡、提高、结合为主要任务，以协调发展为主线，以加强教师队伍建设为关键，以体制和机制创新为动力，以作风建设年活动为契机，积极推进教育科学和谐发展，全面完成年初确定的各项任务，争取以良好的工作业绩迎接党的十七大顺利召开。重点抓好以下几项工作。

1、进一步深化作风建设年活动。下半年将进入总结提高阶段。要紧紧围绕增进感情、解决问题、促进工作的要求，在已经征求到的意见基础上，认真查找原因、落实整改措施。继续完善规章制度，通过制度建设深化作风建设，努力形成作风建设的长效机制。继续组织好教育年度新闻人物巡回报告活动。推动调查研究工作，确保42项调研课题能出成果、出好成果。深化机关效能建设，凡是分解到处室、直属单位的任务，都必须认真落实。继续加强党风廉政教育，结合上半年查处的腐败案件，要组织一次警示教育，督促有关处室、直属单位完善制度、加强管理、提高自律。继续加强楼堂馆所建设标准的控制，加快水缘山庄、祥符桥地块的转让工作，完成**教育考试大厦主体中间结构验收。年底前要组织好教育系统“作风建设年”总结交流大会，推广典型，巩固成果，把“作风建设年”活动引向深入。筹备和召开厅直属机关第五次党员代表大会，完成机关党委换届选举。

2、进一步加强高校党的建设工作。围绕提高本科教学质量的要求，举办本科高校书记校长读书班，引导高校进一步重视本科教学、狠抓教学质量。筹备召开高校党建工作座谈会，研究出台关于全面加强高校党建工作的若干意见。继续推进高校“三和两新”活动，加强高校校院（系）两级领导班子建设。召开高校统战工作座谈会，贯彻全国高校统战工作会议精神，研究加强我省高校统战工作的有关措施。

3、全面落实省政府“十件实事”工作任务。加快推进“农村中小学食宿改造工程”，为实现“100%的项目于秋季开学前实现开工、90%的项目于年底前实现竣工”的目标，下半年要进一步加大检查和督促力度，确保建设任务如期完成。加强农村预备劳动力培训工作的指导，把应届和历届初、高中毕业生均纳入培训范畴，扩大培训的覆盖面，提高培训的强度和实用性，确保完成5万人的年度培训任务。推动义务教育经费保障机制改革，确保秋季开学时全面实施义务教育经费保障新机制；为落实各地政府责任，我厅已建议省政府组织开展专项督查，下半年将配合省政府督查室，督促各地全面完成省政府确定的重点工作任务。继续规范教育收费行为，组织开展秋季教育收费大检查。

4、全面落实高教工作会议出台的政策。抓紧启动实施《“十一五”期间全面提升高等教育办学质量和水平行动计划》，把分解的各项工作任务落到实处。继续扩大“重中之重”学科建设范围，有关处室要加紧完善修改新一轮学科建设标准和方案，并上报省政府批准实施。继续扶持高校积极申报国家重点学科和科技创新平台。加快遴选并启动紧缺人才培养基地建设。制定教学质量巡视办法，建立高等学校教学巡视员队伍，改进和加强高校教学工作评估。召开高校服务地方工作会议，组织好高校与地方政府的科研项目和科技成果转让洽谈会。高教工作会议各项任务的落实情况，厅领导将于10月份听取一次专题汇报。

5、研究制订推进教育均衡发展、实施素质教育的政策措施。在调查研究的基础上，研究促进学前教育工作的政策文件和加强特殊教育、民工子女教育的政策措施。进一步促进第二轮（**—2010年）教育对口支援工作，确保对口支援工作的进度、质量和效益。继续做好教育对口支援西藏、四川工作，落实对口支援项目的资金来源。完善德育导师制、违法犯罪预警机制等做法，进一步加强和改进未成年人思想道德教育，组织好“弘扬和培育民族精神活动月”。继续推进阳光体育运动，全面落实“每天锻炼1小时”的要求，对示范性学校的学生体质状况要进行监测并向社会公布。继续推进高雅艺术进校园活动，完成演出250场，培训中小学艺术教师200名，开设艺术专家讲座50场。引导各级各类学校关注后20%学生的学习和成长。探索重点中学招生名额按比例分配到初中的做法。继续改革考试评价制度，降低考试难度，减轻学生过重的课业负担。农村中小学教师素质提升工程结束后，要抓紧研究下一步加强教师培养培训的思路。继续组织“百人千场”名师送教下乡活动，使送教下乡活动覆盖到欠发达地区的每个县。8月初组织全省教育局长暑期读书班，围绕促进教育科学和谐发展的要求，研究促进教育均衡、深化素质教育的对策措施。12月前完成对设区市教育局教育科学和谐发展业绩考核，为明年1月份的全省教育局长会议做好准备。

6、进一步推进教育改革和开放。尽快修订完善2009年高考改革方案，继续召开若干次座谈会征求意见，争取8月中旬报教育部审批，及早为高中新课程改革提供导向。高考录取结束后，要对平行志愿的做法进行总结完善，条件成熟时再扩大实施范围。在调查摸底的基础上，全面掌握全省教育负债情况，锁定各类学校的债务，优先化解义务教育阶段学校的债务，督促高校履行还贷计划，尽早研究解决部门属高职院校的债务问题，妥善化解学校债务。根据国务院《关于建立健全本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，研究出台我省的具体资助政策，进一步提高经济困难学生的资助比例和资助力度。研究制定我省高校的师范生免费教育政策，争取下半年提交省政府审批，明年开始正式实施。修改完善**省民办教育促进法实施条例，争取上报省人大纳入立法计划。结合事业单位改革的要求，重视和落实民办学校教师待遇，争取妥善解决民办学校教师的社会保障。深入实施高校招生“阳光工程”，确保完成普通高校25.16万人招生任务，把普通高考录取率稳定在70%左右。认真组织中职招生工作，督促各地按计划开展中职招生。进一步促进留学生教育的发展，力争到年底全省留学生达到5500人左右，新建2-3个留学生教育基地，新建1-2所孔子学院。

7、切实维护各类学校的安全稳定。继续开展“平安校园”创建活动，建立健全校园稳定工作长效机制。加强对义务教育阶段学校收费、民办学校办学、成人教育招生、中外合作举办项目等重点领域的管理，全面规范各类办学行为，维护学生合法权益。完善校园突发事件应急预案体系，编制应急预案操作手册，有计划地开展应急演练，着力提高应急处置水平。加强高校后勤服务和安全保卫工作，加强思想政治教育，努力从源头上减少不稳定因素。针对猪肉等副食品价格可能持续上涨的形势，继续积极主动地做好高校食堂工作，努力通过优化内部管理消化涨价压力，尽量不涨价、少涨价。完善安全形势分析例会制度，及时分析问题、化解矛盾。9月-12月，配合省综治部门开展全省校园周边治安专项整治行动，重点整治校园周边交通隐患、娱乐场所隐患、饮食安全隐患和出租房隐患，为大学生健康成长营造良好的外部环境。

做好下半年工作，关系到全年工作目标任务的完成。下半年工作任务也很重，我们要继续保持良好的精神状态，进一步理清思路，统一步调，发扬传统，强化合作，确保年度工作目标的顺利实现。

要抓学习。通过学习来转变观念、更新思路、改进工作，自觉以科学的理念指导工作。下半年要把学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话精神、学习贯彻省十二次党代会精神作为一项重要政治任务抓实抓好。党的十七大召开之后，要在全系统掀起理论学习的新高潮，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，统一到促进教育公平、提高教育质量、推进教育均衡、加强依法治校的中心任务上来。

要抓重点。作为省级教育行政部门，要善于抓住主要矛盾，注意突出工作重点。要把教育工作重点放在省委、省政府中心工作上，放在群众反映强烈的问题上，放在影响教育科学和谐发展的关键问题上，放在为老百姓办实事上，通过集中力量抓好大事、难事，带动促进全局工作。

要抓督查。要使好的政策发挥好的效益，必须转变工作方法，抓落实、抓督促、抓成效，不能仅仅停留在发文件、作号召上。

要抓改革。面对新的矛盾、新的任务，延续老办法、老经验解决不了问题，必须通过深化改革推进工作。要充分尊重和吸收基层群众的首创精神，深入开展调查研究，努力使我们的政策措施合乎实际情况、合乎群众要求。

要讲团结。在工作中要相互理解、相互配合，形成工作合力，紧紧围绕厅机关的中心工作，从不同的角度研究解决问题。要发扬团结协作的精神，以良好的工作作风完成全年工作任务。