氟硅化学十一五发展规划

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氟硅化学品行业是我省打造我国先进制造业中心和先进制造业基地建设的重中之重的内容之一，也是今后一个时期我省化工发展的重点所在，为促进氟硅化学品产业规模扩展、结构升级和功能完善，加快其国际化进程，根据《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》和《浙江省先进制造业基地建设导向目录》，制订浙江省“十一五”氟硅化学品产业发展规划。

一、氟硅化学品产业发展背景分析

（一）氟硅化学品的特性及在国民经济中的地位

氟硅化学品是化学工业中重要的一部分。由于氟和硅原子的特性，使氟和硅材料拥有一些独特的优异性能，自工业化生产以来，随着品种不断扩大，广泛地用于军事工业、航天航空、冶金、轻工、汽车、石油化工、医药和农林等领域，应用范围从早期的军工需求全面扩展到民用产品。尽管氟硅化学品产值在国民经济总量中占有的比例较小，但是它与国民经济各领域关联度很大，有巨大的影响。国家有关部委先后将氟硅化学品列入《当前国家重点发展的产业、产品和技术目录》、《国家高新技术产品目录》，作为重点发展的高新技术领域之一，它们的产品应用面广，市场前景广阔。

（二）世界氟硅化学品发展格局

1、世界氟化学工业发展概况

氟化学品自二十世纪三十年代实现产业化以来，经八十年发展，全球氟化工行业正处于发展成熟后期。在近十年中，国际上从事氟化工行业的跨国公司通过多年来的垄断经营和收购重组形成了以杜邦公司为首的八大氟化工跨国公司集团。主要集中在美、日和两欧。它们是：DuPont美国杜邦、Solvay苏威苏来克斯公司（含原奥斯蒙特业务）、Daikin日本大金公司、美国3M公司、AsahiGlass日本旭硝子公司、Arkema阿柯玛公司（原Atofina阿托菲纳公司氟化工业务部分）、IneosFluor易诺斯公司和Honeywell霍尼韦尔公司。杜邦公司在氟化学品和氟聚合物专利、技术和市场占有率方面均领先于其主要对手；苏威公司收购奥斯蒙特后成立的苏威苏来克斯公司已经成为氟化工销售额相当大金的国际氟化工巨头；3M公司在氟橡胶和精细化工产品市场拥有无可替代的优势；旭销子公司的ETFE新型树脂产量和阿柯玛公司的PVDF、HCFC替代品产量分别为全球第一；易诺斯公司HFC－134a产量全球第一，是制冷剂替代品的主要生产商；霍尼韦尔公司氟化工的主要业务是氟化氢、氟制冷剂及其替代品的生产和销售。上述八家氟化工企业占有世界氟材料产量的80%，气体氟化学品的70%。多年来世界氟化工的市场和技术主要由发达国家把握和垄断，在西方国家市场已经处于饱和基本停滞不前的状态，尽管不断有新型氟化工产品问世开拓出新的市场，但高度成熟的市场销售量进展缓慢。目前全球氟化工行业的发展由于亚洲（特别是中国）市场的飞速发展为世界氟化工行业注入了新的动力，亚洲氟化工产品的需求正在成为新的氟化工发展的引擎。全球氟化物销售额已近200亿美元，近五年平均增长率3.5%。

2、世界有机硅产业发展概况

有机硅材料自二十世纪四十年代实现工业化生产以来，一直保持着较高的发展速度，成为新型合成材料中最能适应时代要求和发展最快的品种之一。目前世界有机硅单体年总生产能力240万吨。全球有机硅产品的年销售额约100亿美元，美洲、欧洲和亚洲各占1/3。

全球有机硅产品的品种牌号多达万余种，常用的有4000余种。世界有机硅单体生产高度集中，美国道康宁（DowCorning）公司、通用电气（GE）公司、德国威凯（Wacker）公司、日本信越（Shin-Etsu）和法国罗地亚（Rhodia）公司这五大有机硅生产商的单体生产能力已占世界有机硅单体总生产能力的近90%。

经过多年的发展，发达国家的有机硅行业已经渡过了高速发展时期，而近几年来，随着中国经济的高速发展，我国有机硅市场持续保持高增长态势。国际有机硅厂商纷纷把目光投向中国市场，除了通过出口方式大量进入中国市场外，还通过设立贸易机构和投资建厂来降低产品的经营成本，同时依靠其较高的管理水平，灵活的经营手段和品牌信誉，将与国内有机硅生产企业展开竞争。

由上可见，由于氟硅化学品的技术难度大，两个产业均形成少数跨国大公司垄断的局面，它们既有产量、销售市场优势，又各具有特色产品的领先优势，有很大的市场占有率和产品的竞争力。

（三）我国氟硅化学品发展格局

1、我国氟化学工业发展概况

我国氟化工产业始于二十世纪五十年代，经半个世纪的发展已形成从基础原料到制品加工应用比较完整体系。我国的无水氟化氢、无机氟盐、氯氟烃等大宗氟化工初级产品的产量在世界氟化工领域占有一定的地位。但由于技术等方面原因，我国在高档的含氟材料、氟精细化工产品、氟电解产品等重要领域与国外知名氟化工公司存着极大的差距。目前中国氟产品销售额只占世界总销售额的3%，产能占世界总产能的4%，消费量占世界总消费量的5%，不少产品还主要依赖进口。值得欣喜的是国内氟化工行业通过“十五”的发展，正在兴起新的良好发展势头。

我国的氟化学工业生产主要在浙江、江苏、山东和上海四省市，它们占了全国氟化工产品的80%。国内主要的氟化工企业巨化集团、山东东岳氟化学有限公司、江苏梅兰集团、上海三爱富新材料有限公司、浙江鹰鹏化工有限公司和浙江化工科技集团公司等知名企业都有了较大的变化和发展。同时国外公司也纷至沓来，阿托菲纳（现为阿柯玛）是在华设立氟化学品生产基地的第一家跨国公司，接着是中国杜邦（上海）研发中心、日本大金江苏常熟的氟化工基地等。可以说中国的氟化工行业正在由“量”的发展转向“量”和“质”并举的多元化发展，中国的氟化工行业正在飞速溶入世界氟化工行业。

2、我国有机硅产业发展概况

我国有机硅工业的发展始于二十世纪五十年代，有机硅产品多为军工配套，单体生产规模均为百吨级，消耗高、综合利用差，进入八十年代，有机硅工业开始转向民用，经国家有关部委组织多次科技攻关，技术水平得到提高，万吨级生产装置建立，由此进入了大发展时期。近年来我国的有机硅市场保持了较高的增长态势，正处于高速发展的初期，我国初级形式聚硅氧烷的消费量增长率连续几年超过20%，2004年增长率更是达到了34.72%。2004年我国国内硅氧烷表观消费量达到19.4万吨，专家分析我国硅氧烷的表观消费量仍将保持较高的增长态势，预计到2010年硅氧烷的市场需求有望突破50万吨。

国内有机硅单体的生产相对比较集中，主要在江西星火化工厂、新安化工集团、吉林吉化公司电石厂。有机硅单体总生产能力在20万吨左右，无法满足国内市场的需求，目前国内消费的有机硅单体主要依靠进口。有机硅下游产品的生产相对比较分散，品种相对比较少，国内有机硅产品品种牌号仅有1000种左右，应用前景广阔，市场容量很大。中国市场也是国外大公司的目标，道康宁、罗地亚、GE和威凯等公司先后在上海、江苏、江西等地投资建厂，将进一步加剧我国有机硅产业的市场竞争。

综上所述，我国的氟硅化学品经半个世纪的发展，出现了一些大型氟硅化学品生产企业，如江苏梅兰、山东东岳、浙江巨化和新安、上海三爱富、江西兰星、吉林吉化等，正向大型化集聚发展，行业处于成长初期，产品的应用面广，市场前景广阔。

二、浙江省氟硅化学品产业发展的现实基础

（一）浙江省氟化学工业的发展现状

1965年浙江省第一套无水氟化氢（AHF）生产装置建成投产，标志着浙江省迈开了氟化工生产步伐。经四十年努力，借助于浙江省萤石生产的优势，氟化工产业有很大的发展，已成为我国最大的氟化工生产基地。2004年我省氟化工产值约50亿元（包括氟医药），约占全国销售值的35%。主要产品AHF、HCFC－22、氟农药及中间体、氟医药及中间体、ODS替代品等产品均位居全国前列。从我省氟化工产业分布看，主要集中在衢州和金华二地区，它们的产值占了全省的70%，巨化集团、鹰鹏化工公司、浙江化工科技集团公司、萤光化工公司和三美化工公司五家骨干企业占了全省氟化工产值的三分子二以上。

同时，我省拥全国唯有的两个国家氟化工工程技术中心（依托于巨化集团的国家氟材料工程技术中心和依托于浙江化工科技集团的国家ODS替代品工程技术中心），并建有浙江省氟化工工程技术中心、浙江三环氟材料研究中心，在氟材料、ODS替代品，含氟精细化学品的研究、开发和生产发挥巨大作用。

（二）浙江省有机硅产业的发展现状

浙江省有机硅产业起步于二十世纪六十年代，经四十余年的发展，尤其是九十年代改革开放的快速发展，已形成从有机硅单体到硅树脂、硅橡胶、硅油和硅烷偶联剂等下游产品生产的较完整的体系，有机硅产业已初具规模，2004年浙江省有机硅产业年销售额近20亿元。约占我国销售值的20%左右，已成为我国主要有机硅材料的生产基地。浙江省有机硅产业的龙头企业——新安化工的单体年生产规模达6万吨，准备新建10万吨/年单体新装置，是全国三大有机硅生产厂家之一。目前，浙江省有机硅生产基本形成几大区域企业群：杭州、衢州形成了以生产单体及中间体、建筑密封胶和硅油为主的企业群；温州、宁波形成了以生产硅橡胶制造为主的企业群；嘉兴、绍兴形成了以生产印染助剂用有机硅乳油为主企业群。浙江省有机硅单体产量约合全国总产量的1/3，其下游产品的开发和应用也在全国位居前列，有机硅产业已成为浙江省的优势产业之一。

（三）浙江省氟硅化学品产业发展的优势

1、资源和原料配套优势

我国是世界萤石资源大国，约占世界储量的20%，年开采量的50%，适宜用于氟化工产业的单生型萤石矿储量浙江曾经居全国之首，周边省份如福建、江西、安徽也有较丰富的此类资源，我省的一些企业已在邻省购置了萤石矿开采权，这对浙江省氟化工产业的发展提供了原料保障。

有机硅单体是生产有机硅下游产品的基础原料，其生产的主要原料的氯甲烷和硅粉。我国硅资源相当丰富，硅粉的开发利用也有很长的历史，市场供应充足，生产厂家较多，我省开化县工业硅粉的产、销居国内第一；氯甲烷受氯资源的限制以及不方便贮运，供应厂家较少，因而有机硅生产厂家均配套建设氯甲烷生产装置，投资大，氯甲烷成本较高。新安化工是国内最大的草甘膦生产企业，通过对草甘膦及配套的亚磷酸二甲酯产品废气的综合治理，成功地回收了质量合格的氯甲烷，并大规模地用于有机硅单体的生产，该回收技术已申请了国家发明专利。它的应用大幅度地降低了有机硅单体的生产成本，加强了有机硅产品的市场竞争力，同时新安化工近年来利用四川丰富的能源和硅资源，在四川建设了硅粉加工基地，充分保证了硅粉原料的优质低价供应，正是借助这两种主要原料的配套供应，新安化工的有机硅产业在近年内飞速发展，成为国内第二大有机硅单体生产企业。

2、技术和人才优势

浙江省已有一批科研院校致力于氟硅化学品生产技术的研究和开发。浙江大学、浙江工业大学、杭州师范学院、浙江化工科技集团公司（浙江省化工研究院）、巨化集团、新安化工集团公司等单位开展产学研结合，开展了富有成效的研究工作，部分成果已产业化。同时还积极开展国内外技术合作，聘请国内外专家从事氟硅化学品的研究开发，加快了我省氟硅化学品产业的发展。

我省建有全国氟化工专业唯有的两个国家工程技术中心，同时还有教育部国家有机硅实验室和绿色化学品合成实验室、浙江省氟化工工程技术中心、浙江省有机硅工程技术中心以及长三角有机硅研究开发中心等国家、部、省工程技术中心，聚集人才，发展氟硅化学品产业。

3、市场优势

长三角和珠三角是我国经济发达地区，氟硅化学品主要市场集中在江、浙、沪、鲁、粤一带，尤其是这些地区的轻纺、家电、建筑业汽车等行业相对较为发达，这些相关行业的发展为我省氟硅化学品产业的发展提供了良好的机遇，而氟硅化学品的快速发展反过来也促进了这些行业的发展，这种良性的互动效应将大大提升浙江省工业经济的竞争优势。

4、化工产业基础和政策扶持

浙江省化工基础较好，具有多年的经营发展史，目前总体运行状况良好，具有较好的经济效益。加之石油化工历来为浙江省委、省政府着力加以培育发展的四大主导产业之一，2004年浙江省政府制订了《浙江省先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》，为突出重点择优扶强，浙江省经贸委在调查研究的基础上，从中选择了18项重中之重项目，氟硅化学品也列于其中，这将为我省氟硅化学品的发展提供有利的条件。

（四）浙江省发展氟硅化学品产业存在问题

1、资源的充分利用与保护

萤石是氟化工的主要原料，是不可再生的资源。萤石经化学加工处理后，可几倍、几十倍地增值，甚至可达几百倍。因此，加强萤石资源的保护，提高资源利用效率和层次，在现有的氟化工产业的规模、基础上，开发高科技、高附加值的氟化工产品，对促进氟化工业的发展、发挥资源优势有重要意义。

我省曾拥有萤石资源优势，但由于近十年来粗放式的无节制开采和大量出口，单生型萤石矿的储量优势不复存在，产量迅速下降。浙江氟化工的发展面临着严峻的资源问题。全面加强资源的调查、规划、利用和管理。不断提供资源的开采利用效率和层次。加强控制和限制各级萤石资源的出口。限制萤石资源的初级产品无水氟化氢的出口，鼓励和引导出口高档次的氟硅产品，促使实现有限资源利用收益最大化。

同时加强资源利用意识，提高对低品位矿石有效的选矿技术水平。我省浙西地区已探明的低品位萤石资源有储量和潜在的优势，可适度扩大浙西地区的氟化工业的规模。低品位萤石的开采和利用，是今后氟化工行业的发展需要。

我省的有机硅单体的生产技术和规模近年来虽有较大的提高，但同国际先进水平相比还有一定差距，有机硅单体生产的副产物没有得到很好的利用，下游产品链短，产品层次相对偏低，不利于资源的充分利用。

2、总体技术落后，装备水平低，研发投入不足

当前，世界氟硅化学品中高端产品的技术主要为被美、日、西欧大跨国公司垄断，生产装备技术的封锁十分严密，一般不转让高档次技术。与国际先进水平相比，我省氟硅化学品的生产规模、技术、质量与品种档次、研发水平等方面均有较大差距，总体水平仅相当国外上世纪80－90年代水平。

对这类高技术的氟硅化学品开发，必须要有高的科研投入，国外著名的大跨国公司年研发费用均超过其销售收入的5%，如美国3M公司以勇于创新、品种繁多著称于世，每年均要开发500个以上的新产品，销售收入中的30%来自于新产品收入。美国道康宁公司的研发费用占了销售收入的10%，每年25%的销售额来自新产品。而我省销售收入超亿元的氟硅化学品企业虽然也有的达到3%左右的科技创新投入，但投入不足的矛盾十分突出。

同时专业人才缺乏，尤其是懂专业技术、善经营的复合型高级人才更为缺乏。

3、产业结构不合理、企业总体规模偏小

从我省氟硅化学品的产品结构看，尚是初级产品占主要地位，且同质化居多，未形成专业化、差别化特色。在氟化工产品中无水氟化氢、HCFC－22、无机氟盐类初级产品占了50%以上的产值，而高附加值的氟电解氟产品、含氟表面活性剂、电子和光学用的无机氟化物等在我省还是空白。在有机硅产业中，国外已有近10000个下游产品品种，而我国仅有1000个品种，而且产品档次较低。

从企业规模比，与国外大跨国公司相比差距更大，象有机硅生产，道康宁公司的规模和产值可超过整个中国的总和，杜邦公司的氟化工销售额比全国氟化工销售额还大。同时我国还存在低水平产品的重复建设严重，企业规模小，市场竞争力低，常处于低价恶性竞争状态。

三、浙江省氟硅化学品发展思路、目标和重点

（一）浙江省氟硅化学品发展思路

坚持科学发展观，按照建立资源节约型主和环境友好型社会理念，以市场为导向，企业为主体，技术创新为根本，注重资源的保护和合理利用，积极开展对外合作，引导企业向园区集聚，着力提升氟硅化学品企业的自主创新能力，以及氟硅化学品产业的技术和装备水平，实现基础氟硅化学品的规模化和氟硅材料、氟硅精细化学品、ODS替代品的多品种、深度发展，形成中国氟硅化学品技术研发和制造中心。

（二）浙江省氟硅化学品产业发展目标

到2010年，全省氟硅化学品的总产值达到280亿元。其中氟化工产值200亿元，占全国的45%；有机硅产值80亿元，占全国的25%；形成国内氟硅化学品技术研发和制造中心。

（三）浙江省氟硅化学品产业发展重点

1、浙江省氟化工发展重点

浙江省氟化工行业要面对国内外发展趋势，在现有基础氟化工产品产量优势基础上，加快产品结构调整，向高端氟化工产品转型，重点发展氟精细化学品和高端氟聚合物。

（1）氟精细化学品

浙江省的氟精细化学品的品种、产量在国内处领先地位，如高效低毒氟农药和中间体、氟医药和中间体、氟表面活性剂、电子级氟化学品等，这类产品附加值高，与许多产业领域的关联度大。要加强氟化新方法研究，如定向氟化技术、元素氟化和表面氟化技术、电化氟化技术、手性氟化物合成与分离技术和绿色合成技术等，着重开发三氟甲基系列芳香族化合物、氟代苯酚、氟代脂肪醇、高纯氢氟酸、氟醚、氟化石墨、三氟化氮等氟精细化学品。

（2）含氟聚合物

针对我省氟聚合物品种少、品级低等情况，在稳定现有氟聚合物质量的基础上，着重开发可熔融性氟树脂、高压缩比PTFE分散树脂、氟橡胶、水性氟涂料树脂，重点发展聚四氟乙烯及其改性产品、制品级聚偏氟乙烯、薄膜级聚氟乙烯、氟橡胶、氟硅橡胶、氟硅涂料等。开展TFE调聚研究，制备含氟织物整理剂。同时，积极加强氟制品加工应用技术开发，扩大氟聚合物的应用。

（3）ODS替代品

我省的ODS替代品无论在品种和规模均居国内领先地位，随着2007年7月1日起，ODS产品（CFC、哈龙灭火剂）在我国停止使用，我省在扩大现有ODS替代品产量外，还要着重开发ODP值为零、GWP值尽可能低的R-502、HCFC-22、HCFC-141b的替代品，重点发展.HFC-245fa、HFC-365mfc、HFC-161、氢氟醚等产品。同时，要加强有自主知识产权混合工质制冷剂和其应用技术的研发。

2、浙江省有机硅行业发展重点

（1）有机硅单体

有机硅单体是有机硅产业的发展基础，要进一步扩大有机硅单体的生产规模和品种。我省在“十一五”期间有机硅单体生产能力将达到20万吨/年，单台单体生产装置规模达5万吨/年以上，苯基硅烷和乙烯基单体规模在1000吨/年以上。同时，要提高主产品二甲基二氯硅烷的收率，做好副产物的综合利用，使有机硅单体生产在技术、规模、环境保护和劳动安全等方面达到国际同行的先进水平。

（2）硅油

浙江省的硅油在产品生产和应用上居国内前茅。要积极开发硅油新品种，开发功能性有机硅助剂、有机硅表面活性剂，含氟有机硅整理剂等精细化工产品，形成牌号众多门类比较齐全的硅油及其二次加工产品。应用范围在现有织物整理剂基础上，扩大到皮革整理、日用化工、涂料和塑料等领域。

（3）硅橡胶

硅橡胶是有机硅材料中应用广、牌号多的一类新型材料，浙江省的发展要根据市场情况有所侧重，重点鼓励技术含量高、产业基础好的高温硫化橡胶（生胶、混炼胶）的发展；大力发展室温硫化硅橡胶和加成型液体硅橡胶。要加强硅橡胶在汽车工业、电子行业、电力行业、建筑行业上的应用，开发改性硅酮密封胶、氟硅橡胶等新品种，进一步扩大硅橡胶制品的应用领域。

（4）硅烷偶联剂

积极开展硅烷偶联剂的新品种开发，提高产品质量和稳定性，扩大硅烷偶联剂的生产规模。

(四)关于浙江省氟硅化学品区域布局

根据我省氟硅化学品的发展现状，”十一五”期间，我省氟化工产业发展布局的重点在衢州、金华和绍兴地区，有机硅产业发展布局的重点在杭州和衢州地区。

其中，衢州地区应充分利用巨化集团较为完善的公用工程设施和基础化工原材料配套条件，以衢州地区现有的氟化工产业为基础，尤其应重视发挥巨化集团所拥有的四氟乙烯、六氟丙稀、偏氟乙烯、氯乙烯、偏氯乙烯等单体的综合优势,积极开展对外合作，发展氟材料、氟精细化学品等下游氟化工产业。有机硅产业的发展要加快浙西有机硅产业基地的建设，充分发挥开化合成材料厂、江山富士特公司等企业的骨干作用，重视有机硅单体生产的副产的综合利用，实现有机硅产品的集聚发展。

金华地区可充分发挥鹰鹏公司、三美公司、莹光公司和三环公司等骨干企业的作用，做好区域规划，向集聚化方向发展。

杭州市的有机硅产业要进一步发挥新安化工、传化集团、之江有机硅公司和凌志精细化工公司等骨干企业作用，使有机硅单体生产实现规模化，有机硅下游产品特色化。支持蓝天环保公司等氟化工骨干企业通过搬迁和技改向杭州湾精细化工园区集聚。

四、主要对策和措施

“十一五”时期，浙江将进入经济与社会协调发展为特征的新阶段。在这一新时期，我省化工行业要按照科学发展观的要求，具体落实浙江经济“三个转型”目标。着重落实经济增长方式转型、经济体制转型；加强污染控制和生态环境保护；进一步优化氟硅行业空间布局等具体措施，需要充分发挥政府在产业布局、协调、服务及资源配置等作用，为氟硅产业发展创造优越的环境和条件。

1、加强资源保护

资源是氟硅化学品产业发展的基础，浙江省氟硅化学品产业的发展与资源的优势是分不开的。尤其是萤石，浙江省的酸级萤石粉（用于氟化工原料）资源和产量居全国第一，但近二十年来，无规划的开采和大量出口，已使我省萤石资源将面临枯竭的严峻局面，我省氟化工发展已需从外省购入部分萤石粉，同时邻省江西、福建的总储量也在下降。国家前几年采取了萤石出口许可证和配额措施，逐年减少了萤石出口数量，但近三年中基础原料氢氟酸（包括AHF）的出口猛增，这表明国外从中国直接进口萤石转变为部分进口氢氟酸类初级产品。为此建议政府有关部门加速削减萤石出口配额，同时对氢氟酸（包括AHF）等初级产品出口也实行配额制，以保障我国氟化工可持续发展。

2、加强氟硅化学品产业的规划和布局，加快产业结构调整

“十一五”时期，浙江氟硅化学品行业要进一步优化空间布局，搞好产业带规划是协调发展和可持续发展需要。在产业布局中，要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。政府部门要运用好规划、产业指导目录、产业政策等调节手段，有效配置公共资源，注重要素支撑保障条件和环境承载能力的研究，把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上。注意通盘考虑和紧密衔接好产业调整、土地利用、城市发展、生态环境建设和保护、基础设施建设等内容。

中国氟硅化学品发展到今天，已经面临低层次产品供过于求，高层次产品供不应求的局面，而且不断有新的应用领域出现。针对浙江省现阶段的氟硅化学品产业发展特点，需要加强氟硅化学品产业的规划。通过加快技术开发、引进等方式，尽快促使浙江氟硅化学品产业整体“升级”，由单一的产品结构层次和低层次的产业结构向多层次的产品结构和高中低氟硅化学品并举的多元化方向发展。

3、加强技术创新和企业的技术改造，提高整体水平

浙江的氟硅化学品产业的发展将面临很大的资源和环境压力，还会遇到周边地区和国外的价格竞争。为了取得更大的收益，必须努力增强企业的自主创新能力，要有自主知识产权的研发和技术创新。我省有国家、部、省的氟硅化学品工程中心和重点实验室，也有浙江大学、浙江工业大学、杭州师范学院等一些从事氟硅化学品研究的高等院校，它们与企业进一步加强产学研合作，加快氟硅化学品自主技术创新和技术改造，提高氟硅化学品的技术含量和产品档次。同时，加大改革开放力度，开展国内、国际间技术合作，引进先进技术，提高整体技术水平。政府对鼓励发展的重点产品、关键技术开发、重点技改项目、公共实验室平台建设和氟硅化学品专项设立等方面优先给予一定的财政支持。

4、积极培育和发展大企业集团，增强竞争能力

从长远看，要有力地开展国际竞争，必须形成一批有国际竞争力的大型企业集团和跨国公司。我省氟硅化学品产业发展水平与国外发达国家相比，差距还很大，单打独斗、散兵游勇式的经营方式，只会被日益国际化的市场浪潮所吞没。可依托大企业集团来整合我省氟硅化学品产业。要以氟硅化学品优势企业为龙头，鼓励企业间以资产为纽带，实行多种方式兼并和联合，本着优势互补、效益最大化原则，相互取长补短，合理配置资源，组建跨行业、跨地区、跨国界的大型氟硅化学品生产集团，增强国际竞争力。

5、推行清洁生产，提高资源利用率，加强环境保护

要坚持可持续发展的方针，全面落实浙江省委、省政府提出的“平安浙江”的重大决策和部署，加强氟硅化学品产业的三废治理和管理，现有的生产装置必须达到“一控双达标”要求，新扩建装置要严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，确保“三废”达标排放。严格安全生产责任制，整治安全隐患，确保安全生产，全面实现人、社会和自然协调发展。对任何企业、项目都要一视同仁，坚决抑制以牺牲环境、资源为代价的掠夺性生产和恶性竞争，对不具备环保和安全生产条件、经整治无效的企业、政府部门要严执法予以关停，促进氟硅化学品

产业的健康发展。

6、加强知识产权和品牌的保护

氟硅化学品的技术含量高，开发投入大，要加强知识产权的保护，鼓励自主知识产权的氟硅化学品发展。同时，要加强品牌建设，鼓励企业创名牌，依法打击非法侵犯知识产权和品牌的行为，使我国氟硅化学品产业能健康和稳步地发展。

7、政府政策支持

浙江省政府在2004年9月公布了《浙江省先进制造业基地建设重点领域,关键技术及产品导向目录》，2005年氟硅化学品又列为《导向目录》中的重中之重领域。由于氟硅化学品技术难度大，在研究开发和应用技术研究上都需要大量投入，为加快我省氟硅化学品产业发展,需要政府在政策上给予支持,包括立项、财政专项支持、产品标准、市场准入等方面的政策支持，为氟硅化学品的开发、生产和推广使用上提供优惠政策。同时，要加强政府宏观调控力度，防止氟硅化学品产业的低水平重复建设。

8、国际合作

鼓励企业开展国际交流和合作，积极引入国外的新技术、新装备。提高氟硅化学品生产的技术和装备水平。同时，要最好化工生产园区的建设和公用工程、环保设施的配套，吸引国外大公司来华投资办厂。进一步发展我省的氟硅化学品产业。