交通运输、安全工作计划

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*年交通运输、*年全省运输、安全工作的思路是：贯彻全省公路水路交通工作会议精神，围绕全面推进湖北交通“服务创新年”，唱响“三个服务”主旋律，落实“十一五”道路水路运输发展规划，促进运输发展，加快管理创新，提升服务质量，确保运输安全。

一、抓发展，提高供给能力

一是加快推进武汉城市圈道路运输一体化。大力发展武汉公路、水路运输，尽快形成中部地区综合运输枢纽；积极推广武汉市远城区道路客运班线公交化改造经验，对接周边城市，实现道路客运班线与城市公交的无缝衔接；联网连锁，建立武汉城市圈运政稽查联动机制，开展武汉城市圈联动稽查，推进维修连锁经营，建设武汉城市圈维修救援网络。

二是加快推进农村路站运一体化。全省建成农村客运五级站100个，候车亭1800个，招呼站3460个。新增农村客运车辆950台、11400客位，新增通车的行政村1600个，行政村班车通村率达到81％。落实站点补助政策，加快农村客运站棚建设，科学运用运力发展政策引导资金。抓好农村客运示范线建设，力争每个县市至少建设1-2条示范线，探索并推广适合本地实际的运输经营模式。加强农村客运市场管理和安全监管，改善经营环境，提高服务水平和质量。

三是加快推进湖北水运业发展。落实省政府《关于加快全省长江水运业发展的意见》，研究影响湖北水运业发展的航道、船舶、港口、三峡碍航、产业布局、管理信息化和政策环境等因素，加快武汉长江航运中心建设，全省港口集装箱吞吐量力争突破50万标箱。用好船舶运力引导资金，支持大型化、标准化船舶发展，地方船舶运力净增20万载重吨。创新运输方式，重点推动长江中游航道过驳减载转运、武汉港以集装箱运输为主和滚装运输向下游延伸三种运输方式的发展。注重公路水路运输之间、公路水路运输与其他运输方式之间的衔接。

四是加快推进运输结构调整步伐。鼓励经营者实行公司化经营，走集约化、规模化发展道路。打造运输品牌，引导运输企业以资产为纽带组建紧密型运输企业集团，实行规模经营，提高服务水平，成为在国内省内有影响的品牌企业。优化运力结构，着力提高客运车（船）的安全性、舒适性，鼓励货运车（船）大型化、专业化，引导船舶标准化，实现运力发展由数量增加向质量提高的转变。

二、抓管理，推进行业创新

一是制度创新，强化运输市场监管。大力推行服务质量招投标制度，制定道路客运班线经营权招投标工作规范，建立道路客运班线经营权招投标评标指标体系，力争*年新增客运线路经营权50％以上以服务质量招投标制度实施。要强化运输市场监督管理。全面推行道路客运班线经营权使用合同，加强对经营者经营行为、服务质量、安全管理等的监督与考核，研究制定切实可行的政策和措施，有计划、分步骤地取缔挂靠经营。加大对投诉举报的处理力度，投诉处理率达到100%。充分发挥行业协会等中介组织的作用，加强运输行业自律建设，建立和完善重点运输企业联系制度。开展“客运站规范服务达标”活动，出台《客运站经营范围和容量核定管理办法》，组织开展客运站重新许可工作，推行客运站安全门检制度，一级客运站及新建成的二级以上客运站配置安全门检系统、行包检测仪配置率达到100％，修订完善客运站服务质量信誉等级评定标准，联合物价部门对客运站服务质量信誉等级进行重新评定，力争三级以上客运站“AAA”质量信誉等级达到90％以上。

二是巩固成果，强化出租车专项治理。推行出租汽车客运质量信誉考核制度、出租汽车客运经营权使用合同制度和经营示范合同文本制度，规范出租车企业经营行为。加强出租汽车客运经营权使用管理，开展专项整治“回头看”，规范企业收费行为和经营权有偿使用。严厉打击转让、倒卖经营权行为，严厉打击“黑”车非法经营。

三是规范达标，强化维修检测管理。深入开展“湖北省机动车维修业服务质量规范达标”活动，全面推行机动车维修质量保证期制度和维修质量监督检查制度，推广《维修检测行业及营运车辆技术管理信息系统》的运用，推进全省机动车维修救援网络建设，探索维修连锁经营模式。

四是完善制度，强化港口现场管理。整合港口岸线资源，加强港口重点岸线保护。全面推行港口经营人报港、港口经营行为定期审验、港口装卸作业方案检查等制度，建立和完善危险货物报港制度。加强航运企业经营资质管理，建立航运企业经营资质预警机制。切实做好港口保安工作。

五是深化整治，强化车辆超限和路政管理。建立治理车辆超限长效机制，力争全省超限车辆控制在8%以下。加强高速公路、普通公路路政管理，强化公路非交通标志标牌的管理，抓好国省干线重点集镇路段的整治，确保畅通。

三、抓服务，提升整体水平

一是强化安全基础，建立长效机制。落实水上安全“县、乡、村、船主”四级安全管理责任制，用责任制体系保障安全措施的落实。进一步夯实渡口安全基础，确保实现1000处农村渡口改造达标，全省60%以上的县市提前三年完成辖区渡口100%达标的目标。继续完善重点水域、重点船舶、重点时段和重点环节监督措施，抓好“四客一危”、“一江十六湖”的安全监管，开展库区船舶安全管理专项整治，联合有关部门重点打击“三无”船舶非法载客行为，加大隐患跟踪整改力度。加强危险化学品运输管理，切实履行“三关一监督”的道路运输安全监管职责。实施公路“安保工程”，加快国省干线危险路段整治，确保改造危桥100座以上。

二是推行信誉考核，健全信用机制。修订完善《道路运输业质量信誉考核管理办法》，将质量信誉考核面拓宽到道路运输全行业，以全面推行道路运输企业质量信誉考核制度为手段，把质量信誉考核结果作为客运线路经营权服务质量招投标的重要评分内容，作为经营者进入退出市场的重要依据。充分发挥社会监督、群众监督和舆论监督作用，进一步完善运输服务质量“黑名单”制度，落实客运站服务质量等级与收费标准挂钩措施，强化运输经营者的诚信经营意识。

三是提高科技含量，创新服务手段。建立营运车辆GPS监控系统，安装GPS营运车辆达到8000台，全省危货运输车辆安全监控面达到100％，基本建成省市两级GPS服务平台。重点开发营运车（船）信息管理系统，实现对重点车船、重点驾驶员（船员）的动态监管。升级完善道路水路运政信息系统，拓宽系统管理和服务功能，推行电子政务，试行网上审批和网上监管，并与交通部联网。积极探索发展局部区域的同城联网售票，加快公众出行服务信息系统建设步伐。

四是创立文明新风，丰富服务内涵。大力开展道路客运服务质量竞赛活动，继续深化出租车行业以“诚信经营、文明服务”为主题的“双创”活动，提高从业人员素质，提升行业形象。开展行业自律，倡导公平竞争，治理行业管理中的不正之风。

安全工作要点