区统计法制宣传教育第五个五年规划

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根据省统计局制定的《江苏省统计法制宣传教育第五个五年规划》（苏统（*）57号）、市统计局《宿迁市统计法制宣传教育第五个五年规划》和宿豫区依法治区工作领导小组办公室的文件精神，结合统计工作实际，特制定本规划。

一、指导思想

宿豫区统计“五五”普法的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，围绕我区经济社会发展的目标任务，按照依法治区基本方略的要求，全面推进依法统计，为统计工作内创和谐、外树信誉、优质服务营造良好的法治环境。

二、目标和任务

宿豫区统计“五五”普法的主要目标是：通过不断深入的统计法制宣传教育和法治实践，进一步提高各级领导干部的统计法制观念和广大统计人员的统计法律素质；逐渐增强人们的统计法律意识，形成学法用法、依法办事的良好社会风气；进一步增强统计工作人员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强统计部门的依法统计的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

宿豫区统计“五五”普法的任务是：组织开展统计法制宣传教育主题活动，大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,培养广大统计人员权力和职责统一、权利与义务统一的现代法治观念，结合统计工作的重大部署，掀起学习统计法的热潮，使全社会了解统计法、遵守统计法，为推进依法统计营造良好的社会氛围。要以统计法制宣传教育为基础，坚持学法与用法相结合，法制教育与法治实践相结合，努力提高统计人员的依法行政水平。

三、对象与要求

我区统计“五五”普法的对象包括所有与统计活动有关的人员。重点对象是：各乡镇、区直各部门的主要负责同志和分管统计工作的领导干部，区统计局、各乡镇统计站的人员，承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员。

（一）积极组织对各乡镇、区直各部门的主要负责同志和分管统计工作的领导干部的统计法宣传，使他们明确自身在统计活动中的责任，充分认识统计工作在树立科学发展观和正确政绩观中的重要作用，牢固树立依法管统计、依法用统计的观念，积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，为保障统计工作的正常开展、提高统计数据质量提供有力支持，为贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为提供坚强后盾。

（二）区统计局、各乡镇统计站的人员要重点学习和掌握统计法和依法行政理论，牢固树立依法统计、科学统计、阳光统计的理念，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，牢固树立以维护统计信誉为荣、以损害统计信誉为耻的观念，坚决抵制和排除对统计数据的干扰，做遵守统计法、执行统计法的表率。要学会运用统计法管理各项统计工作，做到依法开展统计工作，依法组织和管理统计调查，依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料，依法实行统计监督，切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益，着力提高依法行政和依法统计的能力。

（三）承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员要进一步提高统计法律意识，自觉遵守统计法，依法准确、及时提供统计资料，依法维护自身的合法权益。区统计局要将统计法制宣传教育更好地融入到各项统计调查工作中，使统计调查过程成为普法的过程，引导广大统计调查对象依法行使权利和履行义务，更好地支持和配合统计工作。

四、步骤与方法

我区统计“五五”普法规划从*年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（*年）

1、成立统计“五五”普法领导机构。区统计局成立统计普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各专业人员为成员。

2、制定统计“五五”普法规划。紧密结合当地统计工作实际，制定适合自身特点的统计“五五”普法规划，并做好宣传发动等工作，营造浓厚的社会氛围，为统计“五五”普法开好头、起好步。

（二）组织实施阶段（2007年至2010年）

1、制定年度统计普法计划。每年制定年度普法工作计划和工作方案，明确年度工作重点，把规划确定的目标任务分解为具体的项目，强化保障措施，明确责任要求，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。

2、建立健全统计“五五”普法的各项工作制度。要认真总结统计普法工作经验，把经过实践检验的成功做法上升为工作制度，固定下来，坚持下去，做到用制度推动统计普法工作；加大对统计法制宣传教育工作的监管力度，进一步完善统计普法合格证制度；加大对统计普法工作的投入，建立统计普法人财物保障制度；加大统计违法案件的曝光力度，建立统计违法案件的定期曝光制度；加强对统计“五五”普法进展情况的检查，建立考核和奖惩制度。

3、进一步加大对区统计局领导干部的普法力度。区统计局要继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度和法制讲座制度，保证每年进行一至两次的集体学法和法制讲座。

4、坚持统计普法教育同统计岗位知识培训相结合，把法律知识列为统计人员岗位知识培训的一项重要内容。坚持自学和集中学习相结合，建立学法用法制度，继续推进年度法制学习培训工作，在组织集中学习的同时，确保每人每年自学时间不少于50小时。加强对统计法制工作人员的培训，坚持实行统计执法人员“先培训、后上岗”，建立健全定期培训、轮训制度，使他们及时学习和掌握相关法律知识，提高依法行政、依法办案的能力和水平。继续坚持把统计法列入新录用人员岗前培训班的学习内容。

5、要积极组织多种形式的统计法制培训和宣传教育活动，如开展法律咨询，组织知识竞赛，举办法制宣传图片展览、文艺演出等，扩大统计法的社会影响。充分发挥大众传媒的作用，利用电台、电视台、报刊的法制专栏、专题节目和法制系列讲座等形式，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的统计法制宣传教育。在统计普法宣传上既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，防止形式主义，保证统计法制宣传教育工作取得实效。

6、深入开展以承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员为重点对象的宣传教育，把统计法制宣传教育融入统计工作和统计服务的全过程，贴近实际、贴近生活、贴近群众。紧密结合人口普查、农业普查、经济普查等重大统计活动，采取看得见、听得懂、记得住的表现形式，开展送法“下乡”、“入户”活动。

7、坚持统计执法与普法相结合，将统计法制宣传教育寓于各项统计法制工作之中。坚持惩处与教育相结合，在统计执法检查的同时向当事人宣讲统计法律知识，促使其主动纠正统计违法行为，自觉遵守统计法。进一步加大对典型统计违法案件的曝光力度，以案说法，扩大教育面，提高统计法的震慑力。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政、依法统计的进程。要认真建立健全行政许可、行政审批、规章制定、行政复议、行政应诉、政务公开等制度，保障各项工作有序推进。

8、每年12月8日所在的一周为统计法制宣传周，集中开展以统计法为主要内容的法制宣传教育活动。利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的统计法制宣传教育活动，营造学法用法的氛围。

（三）检查验收阶段（2010年）

区统计局将根据省统计局和区有关部门的要求，制定统计“五五”普法考核验收办法。考核验收工作主要采取报送总结报告、实地检查、审阅档案、抽查和交叉检查验收等办法进行。

五、组织保障

（一）进一步加强领导

做好统计法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。要从全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义法治国家的高度，充分认识加强统计法制宣传教育工作的必要性和重要性，切实增强做好统计法制宣传教育工作的自觉性和使命感，把统计法制宣传教育工作作为统计工作的一项重要内容，列入议事日程，精心组织实施，切实抓紧抓好。

（二）建立健全协调配合的法制宣传教育机制

统计局内各专业要从普法对象的需要出发，根据各自的职能分工，积极开展有针对性的统计法制宣传教育，加强工作上的沟通和协调，明确分工，各司其职，形成合力，避免重复，避免加重广大调查对象的负担。

（三）建立法制宣传教育激励监督机制

逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系。开展规划实施的阶段性考核，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

（四）加强法制宣传教育经费保障

根据中发〔*〕7号文件、《决议》精神、国统字〔*〕14号文件和苏发〔*〕14号文件的要求，指定专门的机构或者人员从事统计法制宣传教育工作，切实把统计普法所需的经费列入各年度的经费预算，专款专用，并尽力解决基层统计法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难，努力创造良好的统计法制宣传教育条件，保证统计法制宣传教育工作的正常开展。