解放思想大讨论第一阶段总结及第二阶段计划

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按照市委的统一部署和安排，我区高度重视，从1月11日开始，在全区深入开展解放思想学习讨论活动。全区各单位行动迅速，部署周密，措施得力，保证了活动的扎实深入开展。经过1个多月的努力工作，目前，全区解放思想学习讨论活动各项工作进展顺利，态势良好，氛围浓厚，较好完成了第一阶段的学习宣传工作任务。现将工作情况汇报如下:一、主要做法及成效

（一）行动迅速，部署周密，确保活动顺利开展

一是迅速研究制定全区解放思想学习讨论活动的实施方案。根据省、市有关文件要求，我区结合区情实际，迅速研究制定活动实施方案，重点围绕五大方面问题在全区开展解放思想学习讨论活动，这些问题包括：深化区情认识，完善发展思路，突破发展瓶颈，推动科学发展的思路和对策；转变政府职能，改进工作作风的意见和建议；探讨坚持民生为重，坚持共建和谐的实施意见；提升城市建设和管理水平的思路和对策；加强党的建设，推动民主政治发展等方面的措施，从而增强了解放思想学习讨论活动的针对性。

二是召开区委十届四次全体（扩大）会议，对全区开展解放思想学习讨论活动进行专题动员部署。1月15日，我区召开区委十届四次全体（扩大）会议，全区副处以上领导干部，区非公经济企业党委、各经济联社、经济社主要负责同志，党外领导同志，各派主要负责人，市直属局的党政主要领导等700多人参加。会议传达了省委、市委全会精神，部署了在全区开展解放思想学习讨论活动的各项工作，要求全区学习讨论活动，从区五套班子领导做起，带头学习宣传，带头讨论调研，带头推动工作落实。会议还下发了《中共海珠区委关于在全区开展解放思想学习讨论活动的实施方案》，明确了各阶段的工作目标和任务要求。

三是成立解放思想学习讨论活动的领导机构。我区专门成立以区委书记邓伟强同志担任组长，区委副书记、区长姚奕生任副组长，区委副书记董延军、区委常委伍第政、刘晋生、黄翔等同志为成员的领导机构，领导小组办公室设在区委宣传部，办公室主任由区委常委、宣传部部长刘晋生兼任，成员由区委办、政府办、组织部、宣传部、党校、区发展和改革局、统计局等多个部门负责人共同组成，负责对全区解放思想学习讨论活动的工作领导和组织协调。各有关单位分别指定一名干部为联络员，负责日常工作的组织实施。

四是制定海珠区解放思想学习讨论活动任务分解方案。为保证活动的顺利开展，制定了《海珠区解放思想学习讨论活动各阶段工作分工安排》，明确16项工作任务的责任单位、具体要求、完成时限，并就加快推进学习讨论活动提出具体要求，增强工作指导性和操作性。

全区各单位、各部门根据区委工作部署和总体安排，积极行动，结合工作实际，相应成立组织领导机构，制定具体实施方案，全面开展工作，迅速在全区掀起解放思想学习讨论活动的热潮。

（二）领导带头，真学实干，发挥表率带头作用

区委在开展解放思想学习讨论活动中，坚持把学习贯穿始终，切实抓紧抓好区属各级党委（党组）中心组和全体党员干部的学习。1月11日，区委中心组召开专题学习会，区五套班子领导带头开展解放思想学讨论，围绕推进当前重点建设项目情况进行了讨论交流。会议传达了省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，并就我区学习工作提出要求，强调要通过开展解放思想学习讨论活动，从“五个注重”入手，推动海珠新一轮大发展。一是注重转变经济发展方式，推动经济发展质的飞跃；二是注重以人为本，推进社会和谐；三是注重改革创新，建设创新型城区；四是注重城中村改造，促进区域协调发展；五是注重队伍建设，促进执政能力提高。

1月25日，我区邀请省委宣传部讲师团团长曾凡光以“继续解放思想，推动科学发展”为主题，为全区各级党委（党组）分管宣传工作领导及组织、宣传、人事干部作了专题辅导。全区各单位各部门党政主要领导也高度重视，把开展解放思想学习讨论活动作为加快本单位、本部门新一轮大发展的重大举措，以中心组理论学习为龙头，认真开展“三会一谈”活动，即领导班子专题座谈会、党委（党组）中心组学习会、专题组织生活会和解放思想大家谈等专题活动，在学习中发挥了表率带头作用。

（三）形式多样，载体丰富，营造浓厚的宣传学习氛围

一是抓好全方位宣传报道，营造良好的宣传学习氛围。我区研究制定和下发全区解放思想学习讨论活动宣传工作方案，对抓好该项活动学习宣传工作提出明确要求，并要求各单位指定一名信息联络员，负责信息报送工作，在全区建立了学习信息反馈机制，及时掌握了全区开展学习讨论活动的情况动态。活动开展以来，我区组织编印报送学习活动《简报》5期，被市委活动《简报》采用1期。南方日报、广州日报、广州电视台等省市主流媒体对区委十届四次全会部署开展解放思想学习讨论活动、区委书记谈解放思想、海珠区“继续解放思想、推动科学发展”专题辅导报告会等专题新闻进行了现场采访和宣传报道。全区各单位各部门也以宣传栏、学习园地、内部信息网等宣传阵地，对开展解放思想学习讨论活动的情况、意义、目的和要求进行了宣传，在全区营造了浓厚的舆论氛围。

二是组织开展各具特色的学习讨论活动，推动各项工作。活动中，全区各单位紧紧围绕推动全区新一轮大发展为主线，紧密联系实际精心组织策划多项学习讨论活动。区委办就如何进一步突出政务、抓好事务、协调服务开展解放思想学讨论，强调要发挥统筹协调作用，创新工作，加强信息、调研、督查工作，进一步高质高效地做好办文、办会、办事等工作，为区委领导决策发挥参谋辅政作用。区政府办开展解放思想学习讨论“六个一”活动，即：每人写一篇读后感；每个科室一份工作方案、一份解决方案、一篇以上的调研文章；每个阶段一次总结和讨论；组织一次专题学习考察。区委组织部在选人用人方面继续解放思想，对处级领导干部年度考核工作，注重考核干部思想政治素质、领导能力、工作作风、工作成效和廉洁自律情况。组织举办《干部任用条例》培训班，推动全区干部选拔任用工作的制度化、规范化。以教育培训、任职锻炼、挂职锻炼、轮岗交流等形式对年轻干部实行培养选拔。区委宣传部依托区委理论教育讲师团，在全区各单位各部门开展“继续解放思想，推动科学发展”宣讲教育活动，使解放思想、科学发展理念深入人心。在区委中心组各成员中开展解放思想学习研讨征文活动，以解放思想为先导，推动全区重点工作开展。区委党校把解放思想学习讨论活动纳入处级干部进修班、中青班、科级公务员任职培训班等主体班专题课程设置，并作为学员论坛的一项重要内容。团区委发动全区团员青年开展“解放思想，青年先行”主题实践活动。凤阳街结合实际，组织街道及村社干部开展改革开放30年得与失大讨论活动。素社街在全街开展解放思想建言献策活动，对优秀建议进行评选表彰。区委统战部、教育、劳动、农业水利、建设、环卫、规划分局等单位以及其他各街道也纷纷结合工作实际开展解放思想学习讨论活动，有利促进了各项工作的开展。

二、存在的问题

我区解放思想学习讨论活动第一阶段工作在全区各单位各部门的共同努力下，取得了一定的成效，也达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。主要是个别单位和部门学习不够扎实，工作主动性不强；个别单位联系实际不够深入，开展特色活动、典型活动少，实效性不强；个别单位和部门报送开展活动的情况信息滞后，工作方法有待创新。对于这些，我们将在下一步工作中进一步加强和改进。

三、第二阶段工作计划

根据市委关于解放思想学习讨论活动第二阶段的工作部署以及我区具体实施方案安排，第二阶段工作主要是讨论调研，即深入查找问题，并围绕存在的问题进行深入调研，撰写调研文章，为此，我区将在活动中重点做好三项工作：

一是利用区公众信息网络平台，开设解放思想学习专栏。在专栏内分别设立公告栏、活动简报、舆情动态、我为海珠科学发展献计献策公众论坛等栏目，发动社会各界人士积极查找我区经济社会发展中存在的问题及不足，为促进海珠科学发展贡献智慧和力量。

二是组织区五套班子领导深入基层调研。组织区五套班子领导结合各自分管工作，围绕破解改革发展的难题，研究确定一至两个重点调研课题，深入开展调研活动，积极撰写调研文章，探索解决问题的思路和对策。全区各单位各部门领导干部，也结合本单位本部门工作实际，积极开展专题调研活动，从全区的高度，明确一个重点调研课题，着力解决一个关键问题，形成促进本单位本部门科学发展的决策和思路。

三是组织专家课题组进行调研，推出一批优秀研究成果。以区委党校为依托，组织发动全校科研骨干，围绕促进我区经济发展、社会和谐、民生民权、城市管理和党的建设等内容开展专题调研及课题攻坚活动，推出一批优秀理论研讨成果，为区委、区政府决策提供参考。

四是对各单位各部门开展解放思想学习讨论活动情况进行督查指导。下一步，我区将组织督查组深入街道和职能部门指导、督促工作，除检查各单位开展活动的情况外，还要督查活动取得的实效情况，确保解放思想学习讨论活动不走过场，不流于形式。