区教育局年终工作计划

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指导思想

*年，我区教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以适应海沧城市化发展、办人民满意的教育为目标，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，总结新经验，分析新形势，谋求新发展，全面开创我区教育现代化建设新局面。具体体现在四个方面：

一是坚持教育主动适应服务促进全区经济建设和社会发展，力求适度超前，优先发展；

二是坚持教育为人民服务，办人民群众满意的教育，注重研究和解决教育改革和发展中的实际问题；

三是坚持统筹城乡教育发展，处理好教育的规模与布局、数量与质量、速度与效益、效率与公平的关系，力求最优和均衡，体现教育公平和公正；

四是坚持科学的教育价值取向，严格遵循教育自身发展的客观规律，积极接轨现代教育潮流，努力形成鲜明的区域教育特色。

工作思路

根据区政府的工作部署，结合海沧教育的工作实际情况，特确定“五抓、五促、五上”的工作思路，作为*年我区教育工作的主要抓手。

1、抓高中建设，促进我区优质高中教育资源扩张，推动高中教育上规模。

2、抓资源整合，促进教育布局调整，推动我区中小学办学水平上质量。

3、抓农村教育，促进我区基础教育协调发展，推动农村教育上层次。

4、抓特色校建设及各种大型文化、体育、艺术、科技展演活动，促进我区素质教育的提高，推动素质教育上水平。

5、抓教师师德建设，促进我区教育行风建设水平的提高，推动行风建设上台阶。

主要工作与措施

一、加强学习，统一思想，办人民满意的教育

1.按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，把全面建设小康社会和推进海沧“三新建设”战略目标的实现与教育工作的实际紧密结合起来，实施科教兴区和人才强区战略，努力开创我区教育工作新局面。

2.根据市教育局和区委、区政府的工作统一部署，增强加快教育发展的历史责任感和紧迫感，重点创建一批示范学校、改造扩建一批重点学校、整合撤并一批薄弱学校、扶持兴办一批民办学校，加大教育资源整合和布局调整力度，满足人民群众的教育需求。按照“公办民助”的办学体制，继续支持北师大厦门海沧附属学校自主办学，在教育管理体制、办学模式等方面大胆创新，逐步成为全省一流、国内领先、国际知名的学校；积极创造条件，争取在年内实现实验中学创建“省二级达标中学”、延奎小学创建“省级示范小学”的目标；争取海沧中学通过“省级中小学实施素质教育工作先进学校”和“省级文明校”的验收评估；争取更多学校通过区、市级以上文明学校评估验收。鼓励和支持各校因校制宜，努力形成各自的办学特色，进一步提高办学层次。

3．“三个代表”重要思想、党的十六大精神以及党和政府的各项工作，都贯穿“全心全意为人民服务”的主线。要认真研究制定学习计划，切实改进学习方法，坚持理论联系实际，把创建学习型组织和办人民满意的教育结合起来，要通过学习，增强大局意识，明确教育发展方向；增强服务意识，塑造教育形象；增强法制意识，规范办学行为，使我区的教育更好地为经济社会发展服务。

二、加强管理，努力提高教育质量

1.加强和改进学校德育工作。要根据党中央、国务院出台的《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求，采取切实有效的措施，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，全面落实中小学德育大纲，大力弘扬和培育民族精神，认真组织开展爱国主义读书教育活动，继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，对青少年加强诚信、理想、国防、普法、安全、社会公德和日常行为规范养成教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。各校要采取学生乐于接受的形式，把德育与学科教学、各项教育活动和社会实践活动有机结合起来，贯穿于教育工作的全过程，融入学校工作的各个环节。要进一步发挥素质教育基地和德育基地的育人作用，结合实际，采取多种形式，继续开展“走入学生家庭，走入学生心灵”活动，并把这一活动，持久开展下去，促进学校教育、社会教育和家庭教育有机结合，动员全社会的力量都来关心和支持学校德育工作，努力开创德育工作的新局面。

2.加强教育科研工作，提高教育教学水平。认真抓好我区承担的国家、省、市级“十五”教育科研课题研究，开展形式多样的教科研交流活动。要加强对新课程改革实验的调研和教学指导，促进学校以教科研为抓手，树立正确的教育理念，加强课堂教学改革，充分运用现代教育技术手段，继续开展好全区教育质量调研测试的组织工作，认真组织并指导毕业班教育管理和复习迎考，切实提高教育质量。

3.坚持以人为本，营造学校良好的育人氛围。树立学生健康第一的思想，大力开展群众体育活动，推广《学生体质健康标准（试行方案）》，提高体育课和课外活动质量，健全学校卫生安全责任制和监测机制，做好饮食卫生和防疫工作。加强学生心理健康教育和青春期教育，开展心理健康咨询。要继续在学生中开展保护环境、远离和预防爱滋病三项教育活动，并做好总结，要因校制宜，积极组织开展校园文化艺术节、体育节、科技节等“三节”活动。

4．继续做好学校安全和稳定工作。一是进一步提高对学校安全工作重要性的认识。要认真学习领会党中央、国务院、教育部和省委省政府关于加强安全工作的一系列指示精神，充分认识做好学校安全工作的重要性和紧迫性，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到警钟长鸣，常抓不懈，采取切实可行措施，时时刻刻不能放松。重点防范危及师生安全的食物中毒、流行性传染病、交通、溺水等事故，确保师生生命财产安全。二是要进一步落实安全工作领导负责制、工作责任制和责任追究制，健全学校安全预警机制，定期组织以防火、食品卫生和楼梯安全为重点的学校安全大检查。做到谁检查谁签字，谁签字谁负责，检查工作要全面、认真、细致，不留死角。要实行检查工作责任制和安全隐患登记、销号制度，及时消除学校安全工作中的薄弱环节和隐患。三是要进一步加强安全教育工作。安全教育活动要覆盖到每一所学校、每一个班级、每一位师生员工，切实提高广大师生员工的安全意识和自我防护意识。进一步做好综合治理工作，开展学生“远离网吧”活动，加强群防群治，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，维护好学校及周边秩序，为青少年学生健康成长创造良好的社会环境。

5.加强师德建设。各校要教育、引导广大教师教书育人，为人师表，培养广大教师爱岗敬业和无私奉献精神。进一步把师德建设与教师业务考核、职称评定、岗位聘任、奖惩紧密结合起来，认真贯彻执行市教育局师德建设“六要六不准”和“20个不得”要求，以及教师“十不准”要求，推行师德“一票否决”制。结合学年度考核开展“师德标兵”评选活动，区教育局将在各校评选推荐基础上，评选一批区级“师德标兵”。

.推进教育信息化建设步伐。要充分认识教育信息技术在现代教育中的地位和作用，围绕基本普及中小学信息技术教育目标，继续做好全区城域教育宽带网建设，大力实施“校校通”工程，力争实现全区90%以上中小学上网。要督促各级学校充实网络专职管理人员，探索网络维护管理的有效运行机制。加强教育现代化基础设施、设备建设，加强在职教师信息技术培训，加强教学应用软件的开发和制作，力争建成区教科网中心和学校两级教育资源信息库，实行网上教学资源共享。建立一批信息技术教育试点学校，加快信息技术教育与其他课程的整合。要坚持适度超前、科学规划、软硬件建设并重的原则，加快教育信息化建设的进程，以信息化带动全区教育的现代化。

7.继续推进教育督导评估，以“双高普九”的标准为依据，把“督学”与“督政”结合起来，加强对学校实施素质教育情况调研，开展教育热点、难点问题的专项督查，改革督导评估方法和手段，不断完善教育督导评估机制，将民办学校纳入办学水平评估范围。

三、深化教育改革，大力促进教育创新

1.抓好学校人事制度改革。以我市事业单位人事制度改革工作全面推开和中小学重新核编为契机，加强编制与考核管理，为人事制度改革打好基础。进一步健全和完善教师考核制度，研究制定符合素质教育和教师工作特点的考核办法；严格编制管理，精简压缩非教学人员，纠正“在编不在岗”人员占用中小学编制的行为。全面实施教师资格制度，在教师调动、毕业生就业等方面，坚持公平、公正、公开原则，纳入统一渠道，实行公开招考。并要加强教师交流，优化教师队伍结构。充分发挥现有优质教育人才资源的示范、辐射和带动作用，开展校际之间结对互派教师工作，为教师成长搭建平台。进一步完善校长负责制和教师聘用制，优化教师、校长队伍结构，合理配置教师资源。建立和完善教师队伍建设的评估机制、保障机制和激励机制，创造有利于教师队伍建设的制度环境。

2.抓好基础教育课程改革。继续推进义务教育课程改革实验工作，切实加强围绕新课程的校本教研制度建设。要充分发挥教研网络的作用，各学科要围绕新课程改革实验全面开展教研活动，不断研究和改进教学方法，培养学生的创新精神和实践能力，发展学生的兴趣和潜能，促进学生个性发展，构建新型互动的师生关系，积极探索多样化、特色化的教学方式。各校要加强新课程改革实验的理论研讨，积极开展公开课、课改示范课观摩研讨活动。区教育教研中心要做好课程改革实验的各项指导工作，稳步推进新课程标准的实验；认真开展与新课程标准实施相关的各项研究，特别是要积极开展高中新课程计划、新教材的研究，推广普通高中“研究性学习”经验，探索“中小学综合实践活动的课程体系”改革。继续深入课堂开展调研，充分调动各级骨干教师的积极性，组织开展全区课堂教学评比活动，充分发挥课堂教学在实施素质教育中的主渠道作用，评选表彰新课程改革实验先进单位和先进个人，不断总结课程改革实验经验，推进我区教学教研工作的深入开展。

3.抓好办学体制改革。积极推进教育的对外交流，引进外地力量前来依法办学或联合办学；加强对社会力量举办学校的办学资格的评估和教学质量的检查管理，依法整顿或取缔不合格的学校；鼓励社会力量以各种形式举办非义务教育阶段的学校，依法建立健全社会力量办学的审批、管理、评估和财务审计制度，引导民办教育遵循教育规律，执行有关政策法规，实行规范化管理，形成办学主体多元化格局，促进民办教育的健康发展。

4.抓好教育经费管理改革。落实“一保二控三监管”措施，规范教育经费收管用，提高教育经费使用效益。充分发挥财政的管理监督职能，确保财政性资金的合理使用，确保学校教育经费专款专用，维护学校的正常运转。

5.抓好教师教育改革。继续加强高素质教师和管理队伍建设，推进人才强校，启动名师工程，组织开展多层次的骨干教师培训、新一轮现代教育技术培训和新课程改革实验培训，提高教师实施素质教育和运用现代教育技术的能力。组织开展全区学校管理干部培训会和经验交流会，举办教育论坛，培养锻炼学习型、研究型教师干部队伍。

同时要进一步搞好专科层次小学教师培养工作，启动本科层次小学教师培养实验工作、本科层次初中教师和研究生层次的高中教师培养工作，完善教师继续教育的终身学习体系，积极推进面向中小学的远程学历教育工作，鼓励教师积极参与学历进修，不断完善自身的知识结构层次，提高业务工作能力；转变教师教育观念，完善教师教育体系，加强教师教育基地建设，探索新的培训管理模式、培训内容和手段，努力营造一支高素质的教师队伍。

四、注重统筹，协调推进，加快各类教育健康发展

1.强化规划意识，推进义务教育均衡发展。进一步调整中小学布局，优化资源配置，逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件上的差距，提高办学效益。根据全区教育资源整合的需要，充分调度利用市、区财政资金，启动新阳中学二期、凤山小学综合楼及运动场、东埔小学综合楼及运动场、青礁小学综合楼、鼎美小学食堂及运动场、育才三期（综合楼、学生食堂、体育馆、400米环跑塑胶运动场及配套设施）等6个第二批农村义务教育建设项目，进一步改善学校的办学条件。逐步实施布局调整规划，停办一农小学和过坂小学，将海沧中学高中部迁到新阳，与新阳中学合并办成一所高级中学。

2.抓好高中教育改革，扩大普通高中教育规模，加快普通高中发展步伐。要积极贯彻全国高中发展和建设经验交流会议精神，按照“普及与提高并举”和“扶优扶强”的原则，以加快优质高中资源建设，加快薄弱学校改造为重点，加大普及高中力度。继续加强普通高中扩建、改建、分离、置换等工作，进一步扩大办学规模，重点做好海沧实验中学申报省二级达标校工作，并以此带动其他普通高中发展。在扩大优质高中教育资源的同时，扩大全区高中办学规模，力争在兼顾普及的基础上实现“高上线、多本科、出重点”的办学目标，提高高中教育整体质量和办学水平。

3．积极推进中等职业教育发展。创新职业教育体制，落实行业、企业发展职业教育的责任，认真实施就业资格准入制度和职业资格证书制度。按照“创新机制，整合资源，内引外联，增强活力”的思路，加强区职教与省内外中等职业学校、企业之间的交流融通，采取兼并、联办等方式，开展多种形式的合作办学；以就业为导向，以学生为中心，强化技能培训和操作实践环节，面向市场，积极倡导“订单式”培养、“模块式”教学，畅通出口，培养实用技术人才。加强教师队伍和专业建设，抓好中等职业学校骨干专业、学科带头人评选和文化课统考工作，提高职业教育质量和办学效益。

4．进一步加快幼儿教育的发展。坚持多渠道投入、高标准建设，积极推进公办幼儿园内部管理体制改革。进一步规范幼儿园行政、财务和业务管理，主动建立起适应办园主体多样化的管理机制。鼓励采取集体投入、社会力量托管等形式办好村级幼儿园，充分利用中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育。进一步加强对各级各类幼儿园特别是民办幼儿园的督导、评估和管理，规范办园行为，提升办园质量。

5．树立全面、协调、可持续的发展观，注重义务教育与非义务教育、普通教育与职业教育、城市教育与农村教育、公办教育与民办教育、基础教育与终身教育的统筹协调发展。各学校要积极创造条件，争创省、市示范特色学校，不断提高我区教育水平。

五、加强依法治教，积极推进政风、行风建设

1．认真宣传、贯彻和执行教育政策法规。进一步加强全区教育系统“四五”普法工作，加强对青少年学生的法制教育。加强考风考纪建设，严肃查处各类考试违纪舞弊案。依法争取加大教育投入，保证学校正常运转。按照《义务教育法》及其《实施细则》的要求，加大政府执法力度，确保适龄儿童少年依法受完规定年限的义务教育。要进一步加强对广大师生的法制教育、文明行为习惯教育和安全防范教育，在广大师生中进一步确立教育政策法规意识。

2．充分发挥党组织的核心作用，加强党组织建设。要进一步加大对干部的管理力度。要按照十六大精神和“三个代表”要求，切实加强学校领导班子思想建设、组织建设和作风建设，提高领导教育改革和发展的能力。坚持不懈地抓好学校党组织建设，增强学校党组织的凝聚力和战斗力，认真做好教职工思想政治工作，不断增强教职工对改革的心理承受能力。根据中央、省、市、区委的部署，开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥广大党员在教育改革和各项工作中的先锋模范作用。

3．充分发挥工会的桥梁纽带作用。继续在全区范围内广泛开展“树、创、献”活动，推动广大教职员工争创一流工作业绩，为教育改革和发展作贡献。区教育工会要充分发挥工会职能，创设和谐的育人环境，疏通教职工的心理障碍，为广大教职工开辟用武之地。要进一步规范教代会工作，参与校长述职、评议、考核等过程，重点推动教代会的规范化建设，进一步搞好校务公开工作，确保校务及时公开、真实公开、全面公开。要着力促进民主化进程，让教师对学校工作知情、有权、放心，认真履行工会的职能，从而实现有为有位的“双赢”效应。

4．突出重点，整体推进，进一步加强教育系统党风廉政建设。大力配合有关部门对中小学收费开展定期专项检查，坚决制止任何形式的乱收费，建立起政令统一、奖惩分明、合法合规的良好收费秩序。要继续抓好领导干部廉洁自律工作，强化党风廉政建设责任制，以规范“事权”、“财权”、“人权”为重点，严格干部的廉洁自律制度，坚决查处各类违法违纪案例。

5．以提高效益为前提，促进机关作风、行业作风的根本好转。坚持“团结、务实、创新、廉洁”的教育局局风和“依法治校、廉洁从教、为人师表”的全区教育系统行风建设目标，“内强素质，外树形象”，不断塑造海沧教育的良好形象。

一是从局机关干部管理水平、服务意识、服务质量抓起，强化制度约束，注重日常管理，严格考核程序，加大督办力度。加强岗位责任制，定期开展机关干部网上办公培训，不断提高服务水平；实行考勤制，印发机关工作效率手册，实行月检查制；进一步健全学习制度，着力提高机关干部运用“三个代表”思想解决实际问题的能力，机关干部要大兴“五风”（学习之风、调研之风、深入课堂之风、求真务实之风、开拓创新之风），努力营造勇于改革、锐意进取、求真务实、奋发有为的工作氛围。

二是始终坚持“党风带局风、局风带校风、校风带教风、教风带学风”的“四带”方针，向全社会公开承诺并着力推行机关工作“五制”。即推行文明办公，实行工作岗位责任制；依法秉公办事，实行执法过错追究制；优化服务水平，实行来访首问接待制；严格经费管理，实行学校收费承诺制；坚持勤政廉政，实行政务校务公开制。要始终“高举公开大旗、高举反腐大旗”，公开办事制度和办事程序，讲求办事效率，做到急事急办、特事特办，能办的事情及时办，不断提高教育服务社会、服务人民的满意度。

三是以树立教育整体形象和人民满意为目标，推动各项工作全面进步。充分发挥关工委在青少年教育中的积极作用，留出位置，搭好台子，使老干部们老有所为，老有所用；要推动群团工作的健康开展，促进保密工作和档案工作的规范化、制度化建设；要加强共青团、计划生育和妇女儿童工作；要进一步加大教育宣传力度，多途径、多形式、多媒体、全方位地宣传，努力营造有利于教育改革与发展的良好内外环境。

历史机遇是一副光荣的重担，奋发有为是一种可贵的精神。*年是实现“十五”计划的关键一年，也是我区加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要一年。在新的一年里，我们将在区委区政府的领导下，在全区广大干部群众的关心支持下，依靠全系统干部教师的聪明才智，同心同德，与时俱进，务实创新，奋发有为，造发展之势、鼓实干之劲、尽为民之责，进一步办好让人民满意的教育，为全面开创我区教育现代化建设的新局面而努力奋斗。