省人口计生委工作要点

导语：省人口计生委工作要点一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

年是全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）的重要一年。做好我省人口和计划生育工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《决定》精神，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展。全省人口出生率控制在12‰以内，自然增长率控制在5.5‰以内，总人口控制在3757.6万以内。

一、认真贯彻落实全国人口和计划生育工作会议精神，掀起深入学习宣传贯彻《决定》的热潮

（一）会同省委宣传部联合制定认真学习和大力宣传《决定》的意见，通过各种宣传媒体，利用各种活动，在全省掀起宣传贯彻《决定》的热潮。（宣教处牵头）

（二）起草省委、省政府贯彻落实《决定》的实施意见代拟稿，明确今后一个时期我省人口和计划生育工作的指导思想和方针政策，重点在法制建设、加强领导、利益导向、经费投入、队伍建设等方面，制定可衡量、可操作、可落实的政策措施规定。（办公室牵头）

（三）修订关于实行计划生育奖励和一票否决的文件和省人口和计划生育领导小组成员单位职责，进一步规范人口和计划生育工作奖励和一票否决的具体规定，完善综合治理人口问题机制。（发展规划处、法规处负责）

（四）精心筹备好3月下旬省委、省政府召开的全省人口和计划生育工作会议。通报年度各设区市目标责任制落实情况，签订年度目标责任书。（办公室牵头）

（五）与省委组织部联合举办设区市、县（区）领导干部学习贯彻《决定》专题研修班。（人事处牵头）

（六）5月份，由省委办公厅、省政府办公厅牵头，对各设区市、杨凌示范区贯彻落实《决定》精神情况进行督查，向中央作出专题报告。（办公室牵头）

二、深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题

（一）切实加强协调，充实省关爱女孩行动领导小组办公室力量，作为常设机构，具体负责“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比工作的开展。（宣教处牵头）

（二）继续深入开展婚育新风进万家、“科技之春”和“三下乡”活动。在世界人口日之际，启动“关爱女孩三秦行”活动，组织全省关爱女孩文艺会演。（宣教处负责）

（三）在全省集中开展整治“两非”专项行动，按照省政府办公厅《关于开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为综合治理工作的通知》精神，出台有关B超、染色体检测技术和人工终止妊娠手术管理办法，建立综合治理出生人口性别比长效工作机制。（宣教处、政法处、科技处负责）

（四）加强育龄妇女的管理服务，推行孕期服务、定点出生、只给一次性照顾生育两孩机会等方法。认真落实对女孩及其家庭的优惠政策。（科技处、财务处、宣教处负责）

（五）加强对全省综合治理性别比偏高问题的检查指导，抓好12个县的试点工作，力求在加强领导、宣传教育、优质服务、利益导向、打击“两非”、综合评估等方面取得实效。召开全省打击“两非”工作会议。（宣教处、发展规划处负责）

三、进一步落实人口和计划生育经费投入，加大计划生育利益导向的力度。

（一）积极协调省财政厅，制订到“十一五”期末全省计划生育人均经费达到30元标准的具体办法，明确省、市、县三级的投入标准。（财务处负责）

（二）加强与省级相关部门的协调，进一步做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。在落实已有优惠政策的基础上，积极出台相关的优惠政策。（财务处、法规处、奖扶办负责）

（三）协调审计、财政、监察等部门，开展对各地计划生育经费投入和使用情况的审计督查。（财务处负责）

四、完善流动人口计划生育“双向考核”制度，切实加强和改进流动人口计划生育管理服务

（一）认真贯彻落实全省流动人口计划生育管理服务现场会精神，争取省政府出台加强和改进流动人口计划生育工作的相关文件，解决好流动人口管理服务的机构、人员、经费等问题。完善管理制度，规范服务项目，强化流动人口免费“三查”服务，开展预防艾滋病宣传咨询服务。（流动人口处负责）

（二）继续组织好创建计划生育先进社区活动，探索和实施城市封闭住宅区和下岗人员、人户分离人员计划生育管理的有效办法。建立“现居住地管理为主、户籍地与现居住地共同管理”的双向考核制度。（流动人口处负责）

（三）开展流动人口计划生育管理服务情况调研，着手修订《陕西省流动人口计划生育管理条例》的准备工作。（流动人口处、法规处负责）

五、继续深入开展新农村新家庭建设活动，强化基层计划生育管理服务体系

（一）深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村新家庭建设的若干意见》，把农村人口和计划生育工作切实纳入社会主义新农村建设的总体部署。召开全省农村人口和计划生育工作会议。（发展规划处负责）

（二）强化基层基础工作，突出“三查”服务和避孕节育措施的落实，提高节育措施落实的有效率和及时率，加强对生育二孩妇女的全程服务，强化流出育龄妇女的管理，落实村专干、中心户管理服务责任，完善基层统计管理，提高统计数据质量。（发展规划处、科技处、流动人口处负责）

（三）继续抓好创建活动的试点工作，认真总结试点经验，逐步推广。制订新农村建设计划生育省级示范村考核评估方案，指导各市对计划生育新农村新家庭的考核评估，做好第一批计划生育新农村新家庭的命名表彰。（发展规划处牵头）

六、正式启动计划生育优质服务先进县创建活动，促进人口和计划生育工作新机制建设

（一）以创建优质服务先进县为载体，深化人口和计划生育综合改革，推动建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制。切实做好专项调查，监测各地人口计划执行情况和计划生育工作质量指标，把平时调查和定期抽查相结合，作为年终考评的重要依据。（办公室、发展规划处负责）

（二）制订全省创建优质服务先进县的总体规划和实施方案，把国家优质服务先进县与我省的创建活动有机结合，加强对规划创建县的指导，确保创建全省和全国计划生育优质服务先进县任务的完成。召开全省优质服务先进县工作会议。（科技处、发展规划处负责）

（三）贯彻全国计划生育科技大会精神，召开全省计划生育科学技术大会，表彰“十五”计划生育技术服务先进集体和先进个人，明确“十一五”计划生育技术服务工作的指导思想、目标任务和工作措施。加快人口和计划生育科技创新，设立科研项目，保障科研经费。

（四）继续抓好优质服务示范站建设，进一步规范服务站建设标准和服务内容。加强县乡计划生育服务站的基础建设和能力建设，强化服务站标准化、规范化、制度化建设。大力推进以“三大工程”为重点的计划生育生殖健康优质服务，继续抓好联合国人口基金等国际合作项目和全球基金陕西艾滋病项目的实施。召开全省优质服务示范站建设工作会议，（科技处、财务处、发展规划处负责）

七、加强计划生育法制建设，强化依法管理

（一）做好省《条例》的修订工作。组织修订专门小组，加强与省政府法制办、省人大教科文委等部门的沟通和协调，做好省《条例》修订的起草、论证和出台工作。继续做好我省人口发展战略研究的评审结题及剩余课题的研究评审。（法规处牵头）

（二）深入贯彻“一法三规”和地方条例，落实“五五普法规划和人口计生系统依法行政“十一五”规划，全面推进人口和计划生育依法行政工作，加强行政执法监督检查。（法规处负责）

（三）在总结各市试点经验的基础上，全面推进人口和计划生育便民维权活动和政务公开，切实加大计划生育村（居）民自治工作力度。（法规处负责）

八、切实加强人口和计划生育信息化建设，提高人口和计划生育管理服务水平

（一）启动省、市、县、乡、村五级信息网平台建设，做好“十一五”时期信息化建设规划。在育龄妇女信息化系统甲级县的基础上，开展信息化建设达标活动，首先实现省、市、县三级网络实现互联互通。组织召开信息化工作会议。（发展规划处负责）

（二）继续做好全国流动人口信息交换平台的信息交流工作，完善西北地区流动人口计划生育协作平台，发挥陕西省育龄妇女信息系统作用，加强流动人口统计和信息交换工作。继续抓好计划生育技术服务信息化试点，总结推广试点经验。（流动人口处、科技处、发展规划处负责）

（三）切实加强全省人口和计划生育网站建设，建立网站管理制度，实现省、市、县三级网站联网。加强与公安、统计、民政、卫生等部门的协调，扩大信息容量，实现资源共享。（发展规划处负责）

九、加强干部队伍建设，提高整体素质

（一）认真实施“十一五”培训规划和西部县乡计划生育技术人员进修实施意见，推行“三千人才工程”培训计划，建立公开考试和考核制度，为服务站招聘优秀人才。解决好乡镇计生机构设置、公务员配备、人员待遇等方面的问题，落实鼓励大中专毕业生到县、乡人口和计划生育服务机构任职就业的优惠政策。（人事处、科技处负责）

（二）推进人口和计划生育干部职业化建设，建立人口和计划生育职称体系，制订相应的评审标准。对人口和计划生育事业单位进行职业分类，深化事业单位改革。（人事处负责）

（三）深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设，特别是领导干部的作风建设。做好离退休干部工作。（人事处牵头）

十、深入开展党风廉政建设和机关作风建设年活动

（一）认真贯彻省纪委七次全会和省政府廉政工作会议精神，推进惩治和预防腐败体系建设。继续开展行风建设和民主评议政风、行风活动，巩固共产党员先进性教育成果，建立党员教育长效机制。（监察室、机关党委牵头）

（二）加强机关制度化建设，进一步完善我委机关工作规则，规范委机关议事、会议、发文、接待、财务、出勤等制度，进一步提高行政效能。（办公室负责）

（三）深入开展“机关作风年”建设活动。继续巩固行风建设的成果，建立健全纠、评、建相互促进的行风工作长效机制。继续坚持和完善委机关目标管理责任制，狠抓各项工作的落实，在全委上下形成摸实情、讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围。（办公室、人事处、监察室、机关党委负责）

（四）发挥党支部及工会、共青团作用，努力创建学习型、服务型的和谐机关，创造团结、奋进、务实的良好工作氛围。