2006-县干部教育培训规划

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“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展的重要时期。为培养造就高素质干部队伍，推动全县“十一五”时期经济社会全面发展，根据《干部教育培训工作条例（试行）》和省、州干部教育培训的总体规划和部署，结合我县干部教育培训工作实际，制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全县经济和社会发展目标，按照实事求是、与时俱进、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，以理论武装、知识更新、能力培养、实践锻炼为主线，以贯彻实施《干部教育培训工作条例（试行）》为准绳，大规模培训干部，培养造就一批政治坚定、业务过硬、作风优良的干部队伍，为推动学习型干部队伍建设，推进科学发展、构建和谐社会提供坚强的人才保证和智力支持。

二、基本内容

（一）政治理论培训。重点是加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确的政绩观教育，党的历史、党的优良传统、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。

（二）政策法规培训。重点是加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，加强党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

（三）业务知识培训。重点是加强履行岗位职责所必备知识的培训，注重以新知识、新理论、新技术、新信息等为主要内容的继续教育和业务进修，增强创新意识，激发创新欲望，训练创新思维，掌握创新方法，捕捉创新设想，开发创新精神，提升创新能力，从而提高干部的综合素质和工作效率。

（四）文化素养培训。重点是按照加强干部知识结构调整和提高干部综合素质的要求进行培训，抓好干部的学历教育和专业技术人员的继续教育培训工作，鼓励干部特别是年轻干部接受更高程度的教育，鼓励有条件的干部攻读研究生。

三、工作目标

按照“重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训、在职干部全面培训”的总体思路，把干部教育培训作为加强干部思想政治建设和能力建设的重要手段，认真抓好干部教育培训工作。

（一）抓好党政领导干部的教育培训。按照干部管理权限，积极完成上级部门对县处级领导干部、科级领导干部和其他领导干部的调训任务。5年内，县处级领导干部累计参加各级党校、行政院校的培训不得少于3个月，科级以下干部的培训，不得少于2个月。

（二）抓好在职干部的教育培训。对在职干部普遍轮训的基础上，重点加强对党政领导干部、优秀中青年干部和紧缺人才的教育培训，加大对非中共党员干部、少数民族干部、妇女干部和选调生的教育培训力度。

（三）抓好公务员队伍的教育培训。认真贯彻落实《公务员法》的有关规定，全面开展国家公务员及参照公务员管理人员的教育培训工作，抓好新录用公务员的初任培训，搞好晋升领导干部职务的任职培训，有计划地开展专门业务和更新知识进修和培训。到2010年，全面完成对国家公务员和参照公务员管理人员的更新知识培训。

（四）抓好专业技术人员的教育培训。按照《巴东县“十一五”人才发展规划》的要求，重点抓好高层次人才、复合型人才、管理型人才等培训工作，特别是优秀中青年技术骨干、学科带头人的培养，着力培养农业、工业、财税、外贸、法律、旅游和现代经营与管理等方面的急需专业人才，促进专业技术人员更新知识，拓宽技能，提高能力；专业技术人员每年脱产学习培训时间不少于12天。

（五）抓好企业经营管理人员的教育培训。进一步研究和加强企业经营管理人员的教育培训工作，加大对民营企业经营管理者的培训力度，专业技术人员集中的有关部门和企业要结合实际，积极开展自主教育和培训。强化对企业党组织负责人及党务工作者的培训，努力造就一支热爱党务工作、熟悉生产经营、政治理论强的复合型党务工作者队伍。

（六）抓好农村基层主职干部的教育培训。对农村基层主职干部的培训，以理想信念、党性党风党纪、群众路线、政策法规和现代农业科技知识等为重点，多形式地开展教育培训工作；每年培训2期200人，到2010年对全县农村基层主职干部普遍培训一次。

（七）抓好干部的学历教育工作。进一步加强干部学历、学位的管理，有计划、有组织地开展干部学历教育培训，采取激励措施，鼓励干部通过各种渠道参加学历教育。到2010年,全县干部队伍中大学专科以上学历的比例要达到80%以上，科级以上领导干部原则上必须具有大学专科以上学历。

四、工作措施

（一）完善培训体系，强化激励和约束机制。⑴逐步推行干部教育培训学时学分制度，各级各类干部在一个学习周期（五年）内，由组织人事部门安排或认可的各类在职教育、培训和学习，统一实行学分制管理，组织人事部门对照培训（调训）计划和结业证书等相关证件进行验证后认定学分，并定期通报。健全干部教育培训档案制度，把干部培训期间的学习态度、党性锻炼、历次考试考核等情况归入个人培训档案，并作为提拔任用干部的依据。⑵规范干部述学、评学、考学和督学制度，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习的要求，坚持上岗先培训和“逢提必考、逢进必考”的原则，把干部参加教育培训作为选拔任用干部必要条件。⑶建立干部教育培训审批和备案制度，按照干部管理权限和办班的要求，坚持先申报，后办班。各部门、各单位举办的各类干部培训班、研讨班，归口组织、人事部门批准和管理，避免多头、重复抽调学员参训，杜绝“乱收费、乱办班、乱发证”等现象。

（二）优化资源配置，加快干部教育培训基地建设。党校是干部培训轮训的主阵地，按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决实际问题能力的要求，改进教学方法，提高培训质量，培养良好学风，使党校成为学习、研究、宣传马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义新农村建设的重要阵地和党性锻炼的熔炉。充分利用县农广校等干部教育培训基地的作用，不断推进干部教育培训工作。

（三）改善师资结构，培养一支高素质的教师队伍。有计划地通过教学、科研和社会实践等多种有效途径，不断提高教师队伍的整体素质。重视中青年教研骨干和学术带头人的培养，选派年轻教师进修深造，提高教学管理和文化水平。组织教师深入基层和到经济发达地区学习、考察、调研。党校对县委、县人民政府安排的重大科研课题要组织力量攻关，要加强与党政机关和企事业单位的交流与合作，努力提高党校教师的政治素质、业务能力和教学水平。发挥兼职理论辅导员的作用，逐步建立起一支政治坚定、规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、充满生机与活力的干部教育培训专（兼）职师资队伍。

（四）运用网络信息，丰富现代化教学手段。提高干部教育培训工作的现代化、信息化水平，积极学习和借鉴现代教育培训方法，采用情景模拟、案例教学、对策研究等方式，提高教学的吸引力和学员的参与程度，注重能力的培养。积极采用网络技术和多媒体手段开展教学，充分利用现有的广播、电视等手段，发展远程教育网络。

（五）采取有效措施，保证教育培训经费投入。各级党委、政府要高度重视对干部教育培训经费的投入，要把干部教育培训经费列入年度预算，设立干部教育培训专项经费，各单位干部教育培训所需经费，按照国家有关规定在相应的渠道中列支。加强对干部教育培训经费的管理，确保专款专用，不断提高经费的使用效益。

五、组织领导

各级党委、政府要充分认识干部教育培训工作的重要性和必要性，把干部教育培训工作纳入重要议事日程，加强对干部教育培训工作的领导，健全和完善干部教育培训工作联席会议制度；坚持在党委领导下，由组织部门主管，相关部门分工负责、分级管理的干部教育培训的管理体制。县委组织部履行全县干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、综合管理、协调服务、督促检查、制度规范职能，负责研究全县干部教育培训工作的规划和有关规定，协调、指导、检查全县干部教育培训工作，组织实施科级领导干部和优秀中青年干部以及其他主体班次培训工作；县纪委负责干部的党风廉政和党的纪律教育；县委宣传部负责干部政治理论学习的规划和工作指导；县委统战部负责全县非中共党员干部和新经济社会组织党外代表人士的培训；县人事局负责组织实施公务员的培训和专业技术人员的继续教育；县商务局负责全县企业经营管理干部的培训；县民政局负责全县社区（居委会）干部、村委会主任的培训；县教育局负责全县教师队伍的教育培训；县财政局负责干部教育培训经费的投入和经费管理。各部门要认真履行工作职责，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动全县干部教育培训工作健康发展。