市委宣传思想工作领导小组工作要点

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2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是落实“314”总体部署和市第三次党代会各项任务的关键之年。全市宣传文化战线要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“314”总体部署为总纲，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新，推动文化大发展大繁荣，提高重庆文化软实力，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐营造良好的氛围，为推动重庆“加快”和“率先”发展提供强大的思想文化保证。

一、把学习宣传贯彻党的十七大精神进一步引向深入，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础

1.深入推进党的十七大精神和“314”总体部署学习宣传贯彻工作。引导广大干部群众深刻领会党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，继续深入学习宣传贯彻“314”总体部署。在全面准确、广泛深入、务求实效上下功夫，在开展重大主题宣传上求深入，在扩大覆盖面上求深入，在推动解决实际问题上求深入。各级各类新闻媒体继续开辟专题专栏，及时报道各地区各部门贯彻落实党的十七大精神和“314”总体部署的新思路新举措新进展新成效，唱响“高举旗帜、科学发展”的主旋律。继续组织基层开展宣讲和研究阐释工作，有针对性地回答干部群众提出的理论热点问题。推动党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑。

2.用马克思主义中国化最新成果武装头脑、教育人民。改进各级党委（党组）中心组学习内容形式，以县处级以上领导干部为重点，推动全社会的理论学习。深入学习宣传中国特色社会主义理论体系，引导人们加深对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的理解。开展学习实践科学发展观活动，掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动转变不适应不符合科学发展观的思想观念，推动解决影响和制约科学发展的突出问题，着力建立有利于科学发展的体制机制，把全社会的发展积极性引导到落实“314”总体部署上来，更加自觉地走科学发展道路。

3.进一步加强理论研究工作,繁荣发展哲学社会科学。围绕党的十七大精神和“314”总体部署，围绕中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，围绕重庆经济社会发展，深入开展重大理论课题研究，并积极参与中央马克思主义理论研究和建设工程。策划组织国际性、全国性、跨地区或全市性的学术研讨会。争取将重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心提升为全国的理论基地，推出一批有价值的理论成果。以重庆图书馆为基础建设重庆市哲学社会科学文献信息中心。加强对社会科学领域各种社团、学会、民办社科研究机构的管理。精心打造“三峡大讲坛”。探索建立理论学术网页。继续办好《改革》、《探索》等全国核心期刊，扶持《重庆社会科学》、《思考与运用》提质上档。丰富完善“大众精品理论超市”。编辑出版2008年《理论龙门阵》。

二、坚持正确舆论导向，为落实“314”总体部署、推动重庆更好更快发展营造良好氛围

4.努力提高舆论引导能力。扎实推进媒体转型，破解同质化问题。精心组织“高举旗帜、科学发展”主题宣传，做好《特别关注》等品牌栏目。围绕市委、市政府重大部署，精心策划，整合力量，协调各方，主动设置议题，做好重大宣传报道。加强和改进领导活动报道，提高和创新会议报道。进一步完善突发公共事件新闻机制，正确引导社会焦点热点。不断完善媒体量化考核体系。规范媒体市场秩序。规范重大题材作品的编辑制作出版。

5.大力加强对经济社会发展的宣传。精心组织全国全市“两会”和经济工作会议等重要会议报道。开展“贯彻落实314、又好又快促发展”、“共建共享和谐重庆”、“2008年奥运会”等重大宣传活动。大力宣传各地区各部门深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、推动全市经济更好更快发展的有力措施，大力宣传全市经济、政治、文化、社会以及党的建设的显著成效，大力宣传全市改革开放、改善民生、作风建设等方面的成功做法，大力宣传城市建设和管理等方面的可喜变化，努力形成舆论强势，营造推动发展、扩大开放、改善民生的良好氛围。

6.切实加大对区县工作的宣传力度。认真落实市委宣传部《关于加大宣传区县工作的意见》，切实把宣传区县工作摆在更加突出的位置，进一步总结好、宣传好、推广好区县工作的成功做法、先进经验和好的典型。建立市与区县宣传工作联系互动制度，继续实施面向基层的新闻“头条工程”，集中力量打好宣传区县工作的总体战，扩大区县影响力，用先进典型激励人心凝聚力量，做到舆论监督帮忙不添乱，更好地营造有利于区县工作的良好环境。

7.全面推进新闻工作。健全完善政府月度新闻会、自主新闻会、专题新闻会及其他新闻会为构架的“3+X”新闻体系。提高自主新闻会的新闻性、针对性、时效性。加强对各级新闻发言人的培训工作。积极推进新闻发言人制度向基层延伸，探索基层新闻工作模式。

8.认真抓好舆情信息工作。及时收集反映社会各界、境外媒体的舆情动态，关注社会思潮的新发展和意识形态领域新情况，关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态，关注市民对市委、市政府重大工作部署的思想和行动反映，关注境外涉华涉渝舆情，进一步提高舆情信息收集分析研判的能力和水平。

三、推进社会主义核心价值体系建设，进一步增强全市人民团结和谐、奋发向上的精神力量

9.进一步加强社会主义核心价值体系建设。研究制定加强社会主义核心价值体系建设意见。把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，纳入理论研究创新工作，贯穿到媒体宣传中，寓于文艺作品创作生产中，体现到网络文化建设和管理中，善于用先进技术传播先进文化，更好地用社会主义核心价值体系引领社会思潮，巩固和发展全市各族人民团结奋斗的共同思想基础。进一步加强革命传统和爱国主义教育基地建设，大力弘扬以红岩精神、三峡移民精神和重庆人文精神为主要内容的城市精神。继续抓好“振兴重庆争光贡献奖”、“感动重庆十大人物”评选工作，精心组织先进典型事迹报告活动。认真组织第二届“重庆农民工日”系列活动。

10.加强和改进思想政治教育工作。针对干部群众的认识问题和思想情绪，加强人文关怀和心理疏导，探索建立社会心理健康辅导站。完善基层宣传教育工作体系，进一步加强党政机关、企事业单位的思想政治工作。建立思想政治工作向新社会群体、新经济组织延伸的有效机制。启动“新市民教育”工作，开展文化科技生产技能等培训。

11.扎实推进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。制定未成年人思想道德工作测评体系，深入持久地开展净化未成年人成长社会环境行动，抓好农民工子女、农村留守儿童等特殊未成年人群体思想道德建设，着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局。加大对大学生思想政治教育和中小学德育工作的指导力度。全面加强高校思想政治理论课教材建设、课程建设、学科建设、教学方法改革。

四、切实搞好改革开放30周年宣传文化活动，进一步坚定改革开放的信心

12.精心组织重大纪念活动。今年是改革开放30年。按照中央要求，结合重庆实际，制定改革开放30周年纪念活动总体计划。会同有关部门，精心组织重庆市改革开放30周年纪念大会，会同中央有关部门举办“重庆市纪念党的十一届三中全会召开30周年理论研讨会”，办好第三届中国（重庆）民营经济发展论坛，筹办《重庆改革开放30年》大型展览。组织创作一批反映改革开放伟大成就的文艺作品，展映展播一批优秀电影、电视剧、戏剧等，推出大型文艺演出。同时，积极启动庆祝新中国成立60周年的相关活动。

13.努力营造改革开放浓厚氛围。精心组织市内各种媒体开辟专栏专题，精心实施“改革开放30年”主题宣传和重大纪念活动的深度宣传，深入宣传改革开放新的伟大革命的历史背景和目的性质，宣传改革开放的伟大成就和宝贵经验。组织理论工作者和实际工作者开展改革开放理论研究。推出一批反映改革开放成绩的优秀图书和电子出版物，引导广大干部群众深刻领会改革开放，是重庆发展的强大动力和根本出路，从而更加坚定把改革开放伟大事业推向前进的决心和信心。

14.广泛开展形势政策宣传。编发宣传提纲，举行形势报告会，精心组织“重庆改革开放30周年”、“统筹城乡、共建小康”和“重庆制造”等系列宣传，认真开展“讲成就、讲政策、讲思路、讲机遇、讲目标”和“进农村、进社区、进企业、进学校”的“五讲四进”活动，深入宣传改革开放的伟大意义、巨大成就、成功经验、先进典型和前进方向。

五、深入开展“千万市民文明行动”，培育文明和谐的社会风尚

15.深入开展“千万市民文明行动”。扎实推进以“人人是形象”礼仪普及行动、“文明在细节”行为养成行动、“微笑满渝州”优质服务行动、“洁净新家园”环境整治行动，抓好“文明交通”、“文明窗口”等工作，积极开展军民共建，努力形成倡导优雅言行、建立优良秩序、培养优质服务、建设优美环境的社会风尚。

16.扎实开展道德实践活动。围绕“迎北京奥运，树巴渝新风”主题，大力倡导和践行社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，制定并实施道德模范评选表彰工作意见。扎实推进共铸诚信、百城万店无假货、三下乡、四进社区等活动，努力为群众办好事解难事。积极开展希望工程、志愿者服务、送温暖献爱心、春蕾计划、扶贫助残等活动。继续开展捐资助学，办好高中“宏志班”。

17.统筹城乡精神文明创建工作。完善文明城区（县城）、文明单位、文明行业管理办法，以争创第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位和文明风景旅游区为契机，总结推广一批先进典型。深化“以城带乡城乡共建”、“边区文明共建”和十星级文明户等创建活动。开展文明创建延伸行动，积极探索“两新”组织精神文明创建工作。

六、努力繁荣文化事业，进一步保障人民基本文化权益

18.推进公共文化服务体系建设。探索制定公共文化财政投入政策。研究建立公共文化服务指标评估体系。大力实施市级重大文化设施建设工程，加快建设重庆大剧院、国泰艺术中心、重庆美术馆等重点文化设施，适时启动和建设自然博物馆、国际马戏城、群众艺术馆、三峡移民博物馆等十大新的公益性文化设施项目。继续实施广播电视“村村通”工程、城乡基层文化设施建设工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程，完成年度目标任务。认真抓好重点文物保护、文化典籍整理保护、非物质文化遗产保护工作。积极推动公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地免费开放。

19.繁荣精神文化产品创作生产。制定进一步加强文艺工作的意见。积极参加第十一届“五个一工程”等国家级文艺奖评选。积极创作建国60周年庆典暨第二届中国重庆文化艺术节展演等文艺作品。认真举办优秀流行歌曲创作大赛和优秀儿童文学原创作品征集活动。做好非物质文化遗产原生态歌曲、原创歌曲的创作推演和研讨工作。加快推进邓平寿同志先进事迹电影、话剧的创作、拍摄、推演工作。抓好《江姐和她的战友们》、《重庆大轰炸》、《潮涌两江》等一批影视作品的制作。策划推动《解放大西南》等一批利用本地文化资源、反映本地文化特色的文艺作品。加强文艺出版评论工作。

20.丰富群众精神文化活动。大力发展集镇文化、乡村文化、社区文化、企业文化和校园文化，广泛开展群众自编自演、自娱自乐的健康有益文化活动。推进城乡文化互动，打造“渝州大舞台”文化品牌。积极扶持、服务、帮助民营艺术院团、农村文化活动大院和个体文化户开展文艺创作和演出，举办全市农村文艺调演。实施“全民阅读推进工程”，开展“重庆读书月”活动。积极组团参加全国少儿、老年合唱艺术节。开展全国、全市文化先进县及特色文化乡镇创建活动。努力挖掘、弘扬中华民族传统节庆文化，丰富传统节日的文化内涵。

21.加强文化市场的监督管理。坚持开展“扫黄打非”，坚决查处危害国家文化安全的非法出版物，坚决查处各类侵犯知识产权行为，坚决查处危害青少年身心健康的各种非法活动。完善全市网吧、电子游戏游艺经营场所总量和布局规划，充实网吧技术监管平台，启动卡拉OK内容管理服务系统建设和全市文化市场管理服务系统建设工作。

七、深化文化体制改革，激发文化发展活力

22.建立健全体制机制。进一步深化行政审批制度改革，简化审批程序，规范管理手段，提高管理效率。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，进一步完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的管理体制。有序推进经营性文化单位转企改制，深入推动文化事业单位和文艺院团内部改革。积极推进电台、电视台“制播分离”和党报发行体制改革。健全国有文化资产管理机制。积极探索公益性文化设施特别是大型文化场馆的管理运行模式，提高公共文化服务的能力和水平。

23.发展壮大文化产业。全市文化产业增加值和四大国有文化集团资产总额稳步增长。完善文化产业政策，加快文化产业结构调整和资源整合，着力培育国有或国有控股骨干文化企业和投资者。大力扶持民营文化企业快速发展。实施重大文化产业项目带动战略，全面启动国家级动画产业基地、重庆大足影视剧制作基地、重庆南滨文化创意产业基地、重庆现代印刷物流基地、解放碑时尚文化城、重庆黄桷坪艺术园区“四基地一城一园区”建设。继续支持文化创意产业发展。积极申报全国文化产业示范基地。推进网络游戏出版、原创动漫游戏振兴等工程，发展壮大网络影视产业、出版产业、娱乐产业。

24.加快培育文化市场。探索建立有利于文化企业优胜劣汰的市场准入和退出机制，推动有条件的文化企业上市融资。鼓励支持非公有资本进入政策许可的文化产业领域，调动全社会参与文化建设的积极性。健全文化行业组织和文化中介机构，积极培育全国或区域性的大型现代流通组织和物流中心，促进文化产品和生产要素合理流动。

八、唱响网上主旋律，全面加强网络文化建设和管理

25.实施重点网络文化工程。支持华龙网等市级新闻网站加快发展，鼓励区县在华龙网办好新闻网页，积极培育国有或国有控股的商业网站。继续办好新加坡联合早报网重庆频道、大公网重庆频道、华龙网英文频道。推动手机报、数字报等新型媒体发展壮大。提高互联网视听节目服务能力。加强网站区域合作，承办好中国西部网络媒体高峰论坛。

26.做好网上舆论引导工作。积极组织重点新闻网站，团结引导重点商业网站，联合开展重大主题宣传和形势政策宣传、先进典型宣传。实施“131”网评队伍工程，出台《重庆市网络评论工作意见》，推行网站“周阅评”、“月分析”制度。完善突发公共事件“网络首发制”。

27.健全网络文化管理体制。建立健全互联网领导小组综合协调机制。加强网络文化信息服务市场准入管理工作。落实互联网视听节目服务管理规定，严格互联网视听节目服务准入和备案制度，集中清理违规互联网视听节目服务活动。加强重点网络监控中心建设，开展打击淫秽色情网站等专项治理活动，开展整治网吧、净化网络游戏等专项活动，及时封堵删除网上有害和不良信息。开展文明办网、文明上网活动，积极推动行业自律。切实加强校园网站建设与管理，教育引导青少年树立文明健康上网的理念。

九、认真做好对外宣传与文化开放工作，进一步展示和提升重庆的良好形象

28.精心组织对外宣传。发挥“采访线工程”作用，积极引导境外媒体客观、友善宣传重庆。加强与境外媒体的交流与合作。积极推进重庆电视台国际频道在北美地区的落地、传输、入户和提高节目质量等工作。进一步办好《重庆日报》美洲版、澳洲版、欧洲版。以“人人重庆，人人奥运”为主题，办好“美的城市、创新重庆”国际论坛，举办“人人重庆”形象标志立体雕塑的征集和重庆市第二届公益广告大赛等系列活动，开展“巴渝风情”国内巡展活动。加强外宣品开发深度与力度，建立健全外宣品市场运行机制。

29.积极扩大文化开放。坚持“走出去”、“请进来”和“借船出海”。加快建立对外文化交流的长效机制。以友城文化交流为突破口，推动巴渝文化到境外、国外开展交流活动。加强与驻渝使领馆、友城联系，积极邀请国外优秀艺术团体、个人等来渝演出。不断推进文化产品和服务出口，建立出口渠道和对外营销网络。健全政府主导、社会广泛参与的对外交流合作机制。

30.完善大外宣工作机制。强化“全市外宣一盘棋”的意识，加大宣传、外事、外经、旅游、文化、科技、教育等部门和行业的外宣资源整合，进一步构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。加强对区县外宣工作指导和协调，大力支持区县开展重大外宣活动。充分发挥对外友协等群众组织和社会团体的作用，拓展外宣深度和广度。

十、加强领导班子和队伍建设，以改革创新精神开创宣传文化工作新局面

31.加强领导班子和人才队伍建设。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，大力培养选拔优秀年轻干部，进一步优化领导班子结构。推动各级宣传文化单位领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把各级领导班子建成“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的高素质领导集体。大力推进宣传文化系统“五个一批”人才和青年文化人才培养工程，着力造就领军人物和学术带头人。深化干部人事制度改革，健全文化工作者考核评价体系，制定人才成果配套奖励制度。继续组织高校哲学社会科学教学科研骨干研修。深化新闻出版文艺领域“三项学习教育”活动。继续选派优秀宣传文化干部上挂下派锻炼。筹备举行全市宣传文化系统第二届全民健身运动会。

32.加强成员单位自身建设。市委宣传思想工作领导小组各成员单位要高标准、严要求，开展大学习，搞好大调研，谋划大思路，推进大转变，完善统筹协调机制，改进领导方式、组织方式、工作方式和管理方式，不断提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力，提高调控大众媒体、引导社会舆论的能力，提高发展文化事业和文化产业、满足人民群众精神文化需求的能力，提高借鉴世界优秀文化成果、促进重庆文化发展繁荣和维护国家安全的能力，提高推动改革创新、激发全社会文化创造活力的能力，为重庆文化大发展大繁荣作出更大贡献。