全市干部教育培训工作要点

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200*年是全面学习贯彻党的十7大精神，实现我市“富民强市、加快发展、率先基本实现现代化”目标及实施“十五”干部教育培训规划的推进年。全年全市干部教育培训工作总的要求是：以党的十六大精神为指针，围绕全国组织工作会议的目标要求，自觉用“三个代表”重要思想统领工作全局、指导工作实践，围绕市委、市政府的中心工作及对干部队伍建设的总要求，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训，大力实施干部教育培训现代化工程，在广大干部中兴起政治理论与新知识、新技能、新本领学习的高潮，形成加强学习、改进学习、学以致用的浓厚氛围，加大培训力度，改进培训方式，努力形成党委领导，各方面参与，多层次、多渠道、大规模干部教育培训的格局，推进现代化新型领导人才建设的进程。要与时俱进地做好干部教育培训的各项工作，增强精品意识，做到精确计划培训专题，精心制定培训方案，精细运作培训项目，精密组织培训环节，确保各项培训工作的针对性与实效性，为全市经济和社会发展提供组织保证和人才支持。

一、与时俱进，积极推进干部教育培训工作创新

在培训理念上要体现鲜明的时代特征。党的干部教育培训事业经过80年历史进程，积累了丰富的可供继承与借鉴的经验。干教工作在每一个时代都紧紧围绕实现党的中心任务，体现着鲜明的时代特色。新一年的干部教育培训事业，要围绕学习、消化、贯彻党的十六大精神，体现“三个代表”的要求；要围绕党和国家的中心任务，服从、服务于工作大局；要围绕干部素质的提高，组织开展好各项教育培训工作，体现与时俱进的品质。要提升干部的政治素质，使干部在政治素养、知识本领、道德修养和执政能力方面适应社会变革的需要，经受住执政和改革开放的考验，真正成为推进现代化建设的领军人物、骨干人才和中坚力量；要提升干部的综合素养，弘扬体现时代要求的人文精神，推进社会主义精神文明和政治文明建设；要提升干部的理性思维，拓宽干部的视野，真正具有世界眼光与战略思维，使干部具备在各自工作领域同国际人才竞争的本领。干部教育培训要紧扣培养现代化新型领导人才的目标，肩负时代责任，反映时代要求，体现时代特征。

在培训设置上要体现科学的教育体系。教育培训体系是规范和指导干部教育培训工作顺利实施的重要方面，新一年的干部教育培训要以建设新型领导人才队伍为目标，着手从以下五个方面建立现代教育培训体系：以规范高效有序为目标的教育培训管理体系，以网络化、专业化为特征的培训基地网络体系，以党政校和境内外高校（研究机构）教师、政府和企业专门管理人员为核心的专兼结合师资体系，融普适与专业为一体的干部培训教材体系，以研究探寻规律、规划指导实践为归宿的干部教育理论体系。

在培训内容上要体现适时更新的原则。在坚持“三基本”、“五当代”的基础上，突出党政领导干部执政能力建设这个核心，突出提升广大干部科技文化素养和民主法治素养这根主线。要根据形势任务发展和具体培训目标要求，及时增加调整更新教育培训内容，特别要加大前沿学科、领导和管理科学以及方法论等新知识和以信息技术和外语应用能力为代表的新技能培训的比重。设计有针对性的教学方案，及时把最新的培训内容提供给受训者。

二、学用结合，全面兴起理论学习的新高潮

在全市干部中兴起学习、宣传、贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮。把“三个代表”的要求融入党的建设和各项工作中去，是今年全市干部教育培训工作的一项重大政治任务。各级党委、党组要根据中央和省市委的部署，结合实际，举办多种形式的十六大精神学习研讨班，认真消化、贯彻十六大精神。市委组织部、党校、宣传部等部门将根据工作安排，举办十六大精神专题脱产轮训班，组织市管领导干部的学习培训。另外，根据省纪委和省委组织部、宣传部通知要求，要在全市党员领导干部中开展坚持“两个务必”主题教育活动，把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想与学习同志在西柏坡考察时所作的重要讲话结合起来，进一步增强党员领导干部立党为公、执政为民的思想。

切实抓好理论学习中心组的学习、交流和研讨活动。会同市委宣传部联合下发《2003年度全市县处以上理论学习中心组学习专题的意见》，按照“确定专题、精心准备、重点发言、督促检查”的工作思路和要求，安排学习中心组全年的学习计划。根据曾庆红“要加强对领导干部理论学习的督促、检查和考核”的要求，两部门将安排专人不定期地旁听市管领导班子理论学习中心组的学习活动，以掌握情况，沟通信息，总结经验，宣传典型。

不断深化领导干部自学理论活动。围绕党的十六大精神和“三个代表”重要思想的学习贯彻，坚持学以致用的基本原则，继续深化“学理论，解难题，出成果”活动。学习理论主要是党的十六大《报告》及会议精神，解决难题主要是南京改革开放和现代化建设中的实际问题，产出成果主要是联系实际的理论成果和解决问题的工作成果。为推动干部自学理论活动形式和内容的创新，拟在今年推出“南京党政干部论坛”系列活动，计划举办五至六期。论坛围绕市委、市政府确定的重大战略问题组织调研活动、开展交流研讨、筹办主题沙龙，并联合有关媒体，予以重点宣传报道，从而形成浓厚的学习研讨的氛围，为交流领导干部理论学习的成果提供舞台。继续开辟高层讲座，邀请国内知名的专家、学者就重大的理论与实践问题进行辅导与交流。

继续加大党校理论培训力度。按照《2001-2005年南京市干部教育培训规划》的要求，以及曾庆红报告中“每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训”的精神，调训领导干部到党校进修培训，抓好理论武装工作，提高各级各类领导干部思想政治素质。会同市委党校在各类主体班中都把理论武装作为党校培训的首要任务，用专题性、系列化的形式，让党的十六大精神走进党校课堂，用最新的理论研究成果滋养干部。

三、扎实推进，确保“十五”干教规划目标的落实

继续抓好党校各类班次的培训。各级各类党校是干部培训的主阵地，是各类干部党性锻炼的熔炉。要突出其理论培训、宗旨教育和党性锻炼的特色，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，完善教学布局，推进教育改革，形成培训体系。今年市委党校主体班次计划安排3期市管干部进修班，培训市管领导干部150人左右，其中举办一期新上岗市管领导干部培训班。安排3期区县部委办局正职干部进修班，培训干部150人左右。安排1期乡镇（街道）党政正职领导领导干部进修班，培训干部50人左右。安排1期以中长期后备为主的中青年干部培训班，培训干部40人左右。安排4期处级公务员任职班，培训干部300人左右。安排1期中青年女干部培训班，培训干部50人左右。同时，将根据要求精心选调领导干部参加中央党校、国家行政学院和省委党校、省行政学院的脱产培训及中组部和省委组织部的专题培训。

继续抓好境外培训工作。今年在“控制规模、精选项目、提高层次、规范管理”的前提下，继续有组织地实施一批干部国（境）外培训班次。控制规模，就是在组团的批次、参训的人数和培训的规模上适当精简压缩。出国境培训工作涉及的环节和头绪较多，举办一个班次周期较长，要求较高。保持适当的总量可以集中精力，确保实效。同时也可以集中有限资金，对重点项目、重点班次给予重点扶持，更好地体现专业人才重点培训、紧缺人才优先培训的原则。精选项目，就是在总结完善今年经验的基础上，继续围绕全市建设和发展中的重点、热点和难点问题，根据干部专业知识水平和素质能力提高的实际需要，有针对性、目的性地精选若干培训项目。要坚持选准专题、选准人员、选准渠道。在培训的内容上，继续采取多种方式，拟订出切实可行的培训方案。提高层次，就是在学员的选拔标准上，继续向年纪较轻、学历较高、语言基础较好、有培养潜力的中青年干部倾斜。除必要的资格审查外，逐步推行学员入学外语考试制度。尝试在个别班次学员的选拔方式上，由组织部门结合后备干部队伍建设的实际需要，采取直接点名调训的方式进行。尝试在全市范围内挑选有相当外语基础的优秀年轻干部，通过外语水平考试、组织挑选、语言强化训练等程序，送到国外进行不用翻译的培训。另外，根据干部所在单位及分工情况，对经济类培训班次尝试利用一定的方式开展招商引资工作，提高干部对外联络、交往等实际工作的能力。同时，加紧实施长期境外培训可行性的调研论证，为今后开展专业化、小团队的培训和高层次学位学习做好准备。规范管理，就是加强对全市以领导干部为主要对象的出国（境）培训的宏观管理。加强与市政府办公厅、市人事局（外专局）、市外办等职能部门的联系沟通与协调。根据领导班子建设的实际需要和干部教育培训的整体规划，有计划、有步骤、有组织地推进全市干部出国（境）培训工作。计划实施第二期现代城市建设和管理培训班、现代农业与可持续发展培训班、第五期高级管理人才经济研讨班、第三期国际工商管理培训班、第二期人力资源开发与管理培训班五个境外培训班次，培训干部120人左右。集中力量为现代化城市的规划建设和管理经营培养干部，为郊县农村倍增计划和绿色南京建设培养干部，为外经外贸和开放型经济培养干部，为干部制度改革和人才资源开发培养干部，为我市干部队伍素质提升和现代化建设起好推动作用。

大力抓好优秀年轻干部的教育培训。依据中央及省市委对培养年轻干部的要求和年轻干部自身成长规律，系统设计中青班的培训方案，突出培训的针对性和有效性，严格坚持训用结合的原则，实行点名调训制度。加强培训过程的管理，真正使他们“靠得住，有本事”。以中远期市管后备干部为主的中青班，要突出抓好以十六大精神为主要内容的理论培训，抓好党性锻炼和党性修养，并结合南京市重大战略问题，加强市情、市策的教育，开展有针对性的教学活动。要组织中青班学员到全市骨干企业、科创中心和建设一线进行专题调研活动，增强学以致用的能力和本领。组织部门要派员全过程参加中青班的教学与管理活动。

继续做好专业人员继续教育、各类专门人才的培养和各项专题培训。重视和加强专业人员继续教育，加强政策指导，加大工作力度，讲求培训实效。继续加强企业经营管理者和政法干部、党外干部、女干部的培训，会同市经委、市委政法委、统战部和市妇联等单位根据干部培养的需要拟定培训方案，并组织实施。要结合市委、市政府的中心工作，会同市有关部门抓好外向型经济、城市建设管理、计划生育等专题培训班。

积极抓好外语、计算机和普通话的培训。按照《关于在全市干部中开展英语学习培训工作的通知》要求，全面启动新一轮外语培训，要督促各单位、各部门、各区县按培训计划落实参训人员，做好培训工作，提高考核通过率。要积极发挥市计算机考核办公室的作用，鼓励干部参加以信息技术为主要内容的计算机培训，为推动全市办公自动化、电子商务和电子政务进程提供培训服务。继续委托河海大学等有关高校，举办专升本学历班，为干部更新知识和提高学历提供渠道。尝试运用电视和信息网络等，进行远程教学和社会化教学。根据省委组织部、人事厅对公务员和参照机关工作人员的要求，今年在全市开展普通话学习考核活动。

进一步深入地学习WTO知识。要在去年学习WTO基本知识的基础上，今年要结合部门特点与工作实际，分专业、有重点地学习WTO知识。特别是各执法部门要在精通、熟练上下功夫，做行家里手。

要重视学习新知识、新技能，提高新本领。各级党委要加强干部的知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。要充分利用和发掘各种培训资源，探索行之有效的学习培训方式，采取规定性与自主性相结合等学习方式，提高学习培训的针对性与实效性。可尝试利用南京高等院校资源比较丰厚的优势，走联合培训之路，弥补自身培训力量的不足，有计划、有组织地组织干部学习最新的文化与科技等方面的知识，提高干部的文化知识素养与工作业务本领。拟在市管干部（或部分优秀中青年处级干部）中采用“学分制、菜单式”的方式，学习有关与工作业务相关的新知识与新技能。尝试选择一至两所高校，根据我市经济社会发展及干部队伍实际需求，提出若干选修课程，由高校列出学习培训的菜单，干部本人自主选择，累积学分，五年内修满规定学分的，可不再参加集中轮训并将学习情况记入个人学习档案，作为“考学”的依据之一。

四、遵章守制，大力加强干教工作的宏观管理

加大督查力度，建立有序的工作格局。干部教育培训是各级党组织培养教育干部的重要手段，各级组织部门要积极担负起主管干部教育培训的职责，本着“为干部增智，为基层减负”的原则，推进干部教育培训的有序进行。新的一年，要加强工作督查，做好宏观指导，形成遵章守制，上下联动，有序推进的工作格局，坚决克服和纠正“乱办班、乱收费、乱发证”的倾向。要及时出台《加强干部教育培训宏观管理的意见》，重点是明确部门职责和义务，规范培训的申报、管理和协调合作，形成干部教育培训的合力。

明确各项规章制度，建立规范化运作模式。干部教育培训的质量和效果很大程度上依赖于健全完备的制度体系。要结合干部教育培训工作自身的特点，制定和完善一系列规章制度，为建立现代化培训制度体系奠定坚实基础。其中特别是要建立和完善以下制度：政治理论任职资格考试制度；新任领导干部任职培训制度；干部教育培训质量评估制度等。要用发展的眼光建立有效的训用结合制度，强化对运用培训成果指导工作实践的考核激励。积极鼓励各级党委、党组结合工作及干部实际，制定并执行相关的制度。

整合培训资源，形成新的培训项目管理模式。培训项目要适应“入世”要求，建立新的管理模式。既要根据培训对象、培训内容的不同明确各部门的分工，各司其职；又要加强部门间的合作，凝聚政府部门、企业、高校和社会办学机构的培训力量。既要紧紧抓住全局性、战略性的培训活动，做好宏观管理工作；又要放开社会化培训活动，营造良好环境，鼓励公平竞争。通过有效的管理和培训资源的整合，形成新的培训项目管理模式、协调模式和运作模式。

五、励精图治，继续抓好干教队伍的自身建设

搞好干部教育培训，需要建设一支高素质的干部教育管理者队伍。新形势下干部教育培训工作者一是要解放思想，不断增强创新意识。要与时俱进，大胆创新，体现出培训的前瞻性和指导性。二是要努力学习，不断提高业务素质。干部教育培训管理工作者自身同样也面临着管理工作的“知识恐慌”和“本领危机”。要善于学习运用先进培训理念和手段，提高工作效率。要抓住制约发展的要害问题深入进行调查研究，探索和把握工作规律，提升工作层次。新的一年，要坚持和完善干教处（科）长例会制度。三是要奋发有为，保持向上的精神状态。充分认识干部教育培训工作的地位和重要性，珍惜并利用好前所未有的干教工作的外部环境和有利条件。要继续以《南京干部教育通讯》为阵地，宣传典型，介绍经验，鼓励创新，推动培训工作创造出新的业绩。