省教育厅工作思路

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各市、县（市、区）教育局，各高等院校、省属中等职业学校、厅直属单位（学校）：

现将《福建省教育厅200*年工作要点》印发给你们，请你们按照本要点要求，结合本地区、本校实际，认真安排200*年工作，采取有力措施，抓好各项工作的落实，确保200*年度教育工作各项目标、任务落到实处。

福建省教育厅

二〇〇*年三月十三日

福建省教育厅20*年工作要点

200*年是实施“十一五”规划的关键一年。全省教育工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会、党的十七大和省第八次党代会精神，坚持教育优先发展，全面落实科学发展观，全面实施素质教育，切实加强义务教育，大力发展职业教育，努力提高高等教育质量，扎实推进各级各类教育持续健康协调发展，着力构建和谐校园，进一步夯实海峡西岸经济区的教育发展基础，以实际行动迎接党的十七大召开。

一、深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会、党的十七大和省第八次党代会精神，以科学发展观统领教育工作全局

1、进一步加强理论武装。继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。进一步加强理论学习，深入开展调查研究，提高政策措施的针对性和有效性。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革和发展。

2、以科学发展观统领全省教育工作。强化发展教育的大局意识，围绕大局，主动呼应、主动融入，自觉把发展教育贯穿于海峡西岸经济区建设的各项工作中。全面实施《福建省“十一五”教育发展专项规划》，将“十一五”教育发展专项规划与年度教育工作计划有机衔接起来，全面实施素质教育，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，下大力气解决影响教育发展全局的重点、难点问题和人民群众关心关注的教育热点问题，努力实现巩固提高义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量三大任务的重点突破。认真学习贯彻第四次全国教育工作会议精神，做好省政府召开全省教育工作会议的各项筹备工作。

3、坚持教育优先发展。进一步抓好中央和省出台的保障教育优先发展各项政策措施的落实。针对我省教育投入薄弱环节，积极会同有关部门研究制定保障教育投入有关政策措施，推动各级政府加大对教育的投入，督促落实教育投入法定增长。坚持公共教育资源向农村、经济欠发达地区和民族地区倾斜，向薄弱学校、贫困家庭学生倾斜。进一步加强教育对口支援工作。

4、加快教育行政部门职能转变和管理创新。进一步转变职能，强化教育宏观指导和统筹协调，完善教育公共服务政策体系。坚持依法行政，深化教育行政审批制度改革，积极推进政务公开。深入开展教育宏观政策研究，健全科学民主决策机制。加强教育系统公务员队伍建设，推进学习型机关和党组织建设，进一步巩固扩大保持共产党员先进性教育成果。不断深化机关党建和精神文明创建活动，深化作风建设，树立良好形象。加快办公自动化和政务信息化建设步伐，推动教育行政机关效能建设，着力提高行政工作效率。

二、把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，全面实施素质教育

5、进一步加强和改进中小学德育工作。认真实施《福建省中小学德育工作整体意见》。深入开展理想信念教育，广泛开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”教育活动。加强心理健康教育、校园文化建设、校外活动场所及劳动基地建设。制定中小学班主任队伍建设意见，完善中小学班主任培训制度。制定中等职业学校德育工作的意见和措施。

6、进一步加强和改进大学生思想政治教育工作。深入实施高校思想政治理论新课程方案，抓好教师培训和督导检查工作。加强形势政策教育，强化校园网络的应用和管理，开设心理健康教育课程，推广校园文化建设优秀成果。建立和完善社会实践长效机制，促进社会实践与学生学习、生活和成长的有机结合。落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，建设高素质的辅导员队伍。组织新一轮省级文明学校创建活动。

7、深化基础教育课程改革。扎实推进义务教育课程改革，以农村中小学课改工作为重点，加强农村骨干教师的培训和县级教研队伍建设，强化校本教研和校本培训工作，推广农村地区联片教研成功经验，加大对农村学校课改的扶持力度，切实提高农村中小学教育教学质量。加强对高中新课程实验的研究和指导，进一步加强各级教研部门和学科指导组的工作，深化课题研究，充分发挥研究成果对新课程实验的指导性作用。加强以校为本的教研制度建设，促进教师的专业成长。加强高中新课程网站建设。加强基础教育课程改革样本校建设和动态管理。加强督导和评估，确保课改工作的有序推进。

8、加快考试评价制度改革步伐。进一步完善过程性评价和发展性评价的具体措施。深化中考中招制度改革，探索并试行将优质高中部分招生名额分配、优秀初中毕业生推荐多样化的高中招生办法。坚持科学性、多样性和差异性的原则，进一步完善综合素质评价办法，推动综合素质评价与高中招生的更紧密结合。加强高中学业基础会考管理。研究制订2009年高校招生考试制度改革方案，发挥高校招生考试制度改革对高中新课程的正面导向作用。

9、推进公共教育资源均衡配置。任何部门和个人不得改变或变相改变义务教育阶段公办学校的性质。坚决制止义务教育阶段举办重点校、重点班及快慢班。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，严格禁止与义务教育阶段入学挂钩的选拔考试，严格执行义务教育阶段禁止择校的规定。加强学校教育教学常规管理。严格控制考试次数和难度，规范各类竞赛活动，严格控制学生在校的活动总量，切实减轻学生过重的课业负担。坚决纠正教师“有偿补课”的错误做法。进一步加强中小学教学用书选用、征订工作的监管力度。

10、进一步加强学校体育卫生和艺术教育工作。贯彻落实全国学校体育工作会议精神，以实施《学生体质健康标准》为抓手，广泛开展全员参与的阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时，进一步提高我省学生健康水平。组织参加第八届全国大学生运动会，举办福建省第八届职业院校田径运动会。继续推进高雅艺术进校园和乡土艺术进校园。积极参与第二届全国中小学生艺术展演活动。改善学校体育、卫生和艺术设施。采取措施，改善学生营养状况。大力加强健康教育。继续加强国防教育，做好学生军训工作。

三、贯彻实施新《义务教育法》，促进城乡教育协调发展

11、完善农村义务教育经费保障机制改革。积极协调有关部门抓好有关农村义务教育经费保障机制改革文件精神的贯彻落实，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐步提高农村中小学公用经费保障水平。健全农村中小学预算制度，把维持学校正常运转和事业发展的经费全部纳入预算，建立和完善农村中小学预算执行审计制度，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。开展农村初中和中心小学寄宿制学校建设。做好“新农村卫生新校园建设工程”试点工作。继续抓好农村中小学危房改造，动工改造2004-2005年农村中小学危改项目库中108万平方米D级危房。建立和完善农村中小学校舍维修改造的长效机制。

12、扎实推进“两基”巩固提高和“双高普九”工程。采取切实措施抓好义务教育阶段学生特别是农村初中学生控辍工作，加快中学电子学籍管理系统建设，确保农村初中学生年辍学率控制在3%以内。以扫除农村青壮年妇女和流动人口的文盲为重点，确保青壮年非文盲率在98%以上。扎实推进“双高普九”进程，确保按计划8个左右的县（市、区）通过省级评估验收，累计46个左右县（市、区）基本达到“双高普九”水平。

13、推进义务教育均衡发展。认真贯彻实施省政府办公厅批转的《关于进一步推进义务教育均衡发展的工作意见》，召开全省义务教育均衡发展工作会议。积极推进农村学校标准化建设，逐步提高图书、实验器材等装备水平，加大对农村学校和城镇薄弱校的支持力度，逐步缩小城乡之间、区域之间义务教育阶段学校的差距。切实保障弱势群体接受义务教育的权利。坚持由流入地政府负责、以公办学校为主做好农民工子女义务教育工作。认真贯彻《关于加强农村义务教育阶段“留守儿童”教育工作的意见》，切实加强农村“留守儿童”的教育工作。

14、继续实施农村中小学现代远程教育工程。及时启动第三批工程项目建设，实现“三种模式”全面覆盖农村中小学。进一步完善各项工作管理制度，做好科学管理，规范运行。开展农村中小学现代远程教育提高应用水平的试点工作，充分发挥现代远程教育工程的应用效益，提高农村中小学教学质量。进一步推进中小学教育信息化，充分发挥现代教育技术在推进素质教育、课程改革、教师培训等方面的重要作用。

15、统筹基础教育协调发展。把握好普通高中发展节奏，以推进普通高中课程改革为重点，进一步提高普通高中教育质量。积极发展幼儿教育，加强乡（镇）中心园建设，强化对社会力量举办幼儿园的规范管理。在继续巩固提高三类残疾儿童少年义务教育工作的基础上，加快发展残疾儿童少年的学前教育和高中阶段教育。扶持民族教育事业发展，继续办好西藏班、新疆班和接收西藏高中生插班就读。

16、加强教育督导评估。坚持督政与督学相结合，督政为主、督学为本的方针，按新的办法和标准，继续开展“双高普九”评估验收工作。全面开展县级人民政府教育工作督导评估。组织修订“对县督导”评估标准，会同有关部门建立县级政府教育工作督导评估与县级党政主要领导抓教育工作督导考核相互协调的“对县督导”评估体系。完善中小学实施素质教育督导评估制度。积极开展农村义务教育经费保障机制改革等专项督导检查，发挥教育督导机制在教育改革发展中的推动作用。

四、大力发展职业教育，积极促进终身教育

17、认真学习贯彻《福建省人民政府贯彻〈国务院关于大力发展职业教育的决定〉的实施意见》。进一步明确“十一五”职业教育发展目标任务和政策措施，把贯彻全国职业教育工作会议精神的工作引向深入。进一步落实职业教育管理体制，强化各级政府发展职业教育的责任，营造大力发展职业教育的良好氛围，推动职业教育全面协调可持续发展。

18、继续做好中等职业教育招生工作。贯彻教育部继续扩大中职招生规模的要求，加强高中阶段职普招生工作统筹协调，进一步提高中职招生比例，实行招生工作责任制和招生情况通报制度，指导督促各设区市中职招生任务的落实。加大中职招生宣传力度，加强招生工作的管理和服务，建立中职招生信息平台。发挥优质职教资源示范辐射作用，进一步推动重点中职学校与一般中职学校的联合招生、合作办学，扩大面向农村的招生规模。认真组织我省中职学校面向西部省（区）招生工作。

19、扎实推进职业教育基础能力建设。启动实施“示范性中等职业学校建设工程”，重点扶持建设一批国家级重点中职学校，争取若干所学校成为国家级示范性中职学校。大力实施“县级职教中心建设工程”，指导县级政府改善中职学校的办学条件，整合优化职业教育资源，加快县级职教中心建设。进一步实施“中等职业教育实训基地建设工程”，重点扶持一批省级示范性职业教育实训基地的建设，争取新增若干个中央财政支持建设的职业教育实训基地。着力实施“中等职业学校教师队伍素质提高工程”，完善职教教师继续教育制度，选派一批专业骨干教师参加国家级培训，组织骨干教师省级培训，启动中职学校教师全员培训工作，落实专业课教师和实习指导教师到企业实践制度，鼓励和支持中职学校做好紧缺专业兼职教师特聘工作。

20、深化职业教育教育教学改革。深入实施“技能型紧缺人才培养工程”，指导各地和中职学校扩大紧缺人才培养规模，创新人才培养模式，提高人才培养质量，重点培养制造业、通信业、软件业、金融业、物流业等领域的技能型人才。实施“中等职业学校重点专业建设工程”，加强对专业建设的宏观指导，开展中职学校专业布局结构调整工作，重点建设好我省三大主导产业、有竞争优势的传统产业、现代服务业和现代农业发展需要的紧缺人才培养专业，组织第五批省级重点专业的评审工作。大力推进校企合作、工学结合的培养模式，扩大“订单”培养规模。进一步推广中职学校在企业举办教学班的经验做法。积极稳妥地推进职业教育半工半读试点工作，确定一批省级半工半读试点中职学校。改进和加强教学管理，建立和完善以学分制为主的弹性学习制度。进一步加强学生职业技能和实践能力的培养，提高学生“双证书”获取率和就业率。加强中职学校课程和教材建设，推进教学内容、教学方法和手段的改革。积极探索与台湾职业教育的交流合作。

21、积极推进职业培训工作。组织实施“职业培训与促进就业工程”，广泛开展形式多样的职工技能培训、下岗职工再就业培训和未升学初、高中毕业生的职业培训活动，提高劳动者职业技能，促进就业和再就业。组织实施“农村实用人才培训工程”，积极动员中职学校、乡镇成人文技校配合有关部门开展农村劳动力转移培训、农村实用技术培训等。继续推进农村教育综合改革，积极开展农科教结合和“三教统筹”工作，总结典型经验，扩大实验县。

22、加快发展终身教育事业。全面推动《福建省终身教育促进条例》和《关于实施〈福建省终生教育促进条例〉的试行意见》的落实，督促各市、县（区）政府依法成立终身教育促进委员会，加快建立终身教育工作制度和有效的运行机制。加大终身教育宣传力度，精心组织“9.28终身教育活动日”系列活动。启动构建具有福建特色的终身教育体系课题研究工程。以社区教育为终身教育工作切入点，积极开展社区教育试点工作。配合有关部门，积极推进学习型机关、学习型企业、学习型乡镇的创建工作。协调有关部门开展各类教育培训活动。

五、大力推进高校自主创新，进一步提高高等教育质量

23、稳步发展高等教育事业。积极争取教育部、国家发改委对我省高等教育招生计划的倾斜支持，努力使省属普通本专科招生计划和研究生招生计划增长高于全国平均水平。做好福建公安学院、武夷学院和厦门医学高等专科学校的组建工作，继续做好江夏学院的筹建工作。严格条件，依法设置民办高等学校。

24、实施高等学校本科教学质量与教学改革工程。组织评选表彰一批高等学校教学名师，遴选一批省级精品课程，建设好一批教学团队，组织开展实验教学示范中心建设，建立健全教授上讲台制度，加强第一线教学工作；抓好一批大学英语、计算机等公共基础课教学改革试点；组织开展本科教学工作水平和高职高专人才培养工作水平评估；组织开展大学生物流设计大赛、英语竞赛、数学建模竞赛、机械创新竞赛、电子设计竞赛、职业技能竞赛和高校学生计算机应用水平考试等，促进高等学校进一步深化教学改革，加强教学建设，规范教学管理，提高教育质量。

25、大力开展高校专业结构调整工作。根据建设海峡西岸先进制造业基地，发展现代农业、现代服务业和海洋产业的需要，通过指导高等学校制定好专业建设规划，改进专业设置审核办法等，推进高等学校加强专业结构调整改革工作，在加大对传统专业建设改造工作的基础上，加快培育壮大为我省三大主导产业服务的工程技术类、高新技术类、现代服务业类本科专业和具有行业特色、社会效益的高职专业。

26、实施研究生教育创新计划。组织开展优质硕士学位课程建设，构建与培养创新精神和实践能力相适应、富有创新特色的研究生教学内容和课程体系。开展优秀博士学位论文评选，形成校级、省级、国家级三级优秀博士学位论文评选制度。组织举办“研究生学术论坛”。组织开展同等学力考试和在职人员攻读硕士学位考试工作、新增学士学位授予单位及授权专业的评估审批工作。加快发展硕士专业学位教育，增加专业学位种类，加快培养我省现代化建设需要的高层次人才。

27、大力推进重点建设高校建设。根据“集中力量，重点突破，带动整体”的建设方针，抓好省级重点学科建设，争取有新的学科成为国家级重点学科。按照分类指导、分层次建设的要求，突出管理体制和运行机制的改革与创新，继续推进厦门大学“985工程”和“211工程”建设、福州大学“211工程”建设与重点建设高校的重点项目建设。召开重点建设高校联席会议，组织开展建设进展情况的检查。继续组织指导6所重点建设高等学校与9所新建本科院校开展支援协作工作。组织开展新建本科院校重点学科建设。推进福建省高等学校图书馆专题特色数据库建设工作，促进资源共享，提高建设效益。

28、提高高职教育的水平和质量。坚持产学结合、校企合作，推进高职办学模式和人才培养模式改革工作，组织有关高职高专院校成立专题调研工作组，深入软件、制造、汽车、电子通讯、建筑、护理、物流、商贸、旅游等9大行业开展调研工作，根据行业、企业发展需求，制订新的专业人才培养方案，支持和促进职业院校与企事业单位建立人才培养培训的合作机制。组织开展示范性高职院校、高职精品专业和实训基地建设，争取有新的学校列入国家示范性高职院校建设计划，努力提高建设水平和效益。

29、推动高等学校为社会主义新农村建设服务。鼓励支持高等学校发挥人才、智力优势，面向农村开展各种形式的社会服务。组织实施“一村一名大学生计划”，利用现代远程教育手段将高等教育送到农村，通过采取减免学费等扶持措施，从2007年到2012年，争取每年为基层农村培养农业技术类、林业技术类和农村管理类大学生2000名，五年培养农民大学生10000名，为农业生产和农村经济发展第一线培养一批“留得住、用得上”的科技人才和管理人才。

30、大力推进高校创新平台建设。继续实施“高等学校科技创新平台建设计划”，围绕国家和区域创新体系建设目标，以面向科技前沿和支撑我省社会经济发展重大需求为导向，重点抓好4个教育部重点实验室和2个教育部工程研究中心建设。继续抓好首批省级30个高校重点实验室和22个高校人文社科研究基地建设，组织开展中期检查，逐步组织验收。力争启动新建本科高校创新平台培育计划，努力构建我省高校布局合理、特色鲜明、多方共建的创新平台群。继续实施倾斜政策，加大对创新平台的支持力度。

31、努力提高高校教师创新能力。组织实施自然科学和人文社会科学科研计划，充分发挥其培育与导向作用，有效调动教师科研积极性，提高承接国家级项目和解决重大科技问题的能力；调整计划项目的资助方向和对象，大力扶持青年科技创新骨干，推进新建本科高校科研工作的开展。继续实施卫生、教育联合攻关计划，组织开展跨部门、跨校、跨学科科技创新活动。进一步加强科技计划的规范管理，努力营造敢于创新、勇于竞争和宽容失败的科研氛围。

32、大力推进高校科技成果转化。充分利用“中国·福建项目成果交易会”平台，组织引导高校同企业、科研院所加强合作，联合攻关，解决关键技术难题，促进科技成果转化。继续抓好高校产学研研发基地建设，争取在全省高校再遴选建设若干个产业共性技术研发基地。按照国家大学科技园建设发展规划的要求，督促指导大学新校区科技园建设。继续规范高校科技产业的发展，推动高校资产管理公司的组建和高校科技企业的改制工作。

六、把教师队伍建设放在更加突出的战略地位，大力提高教师队伍的整体素质

33、大力加强教师职业道德建设。继续深入开展向孟二冬、杨仁崔等模范教师学习的活动。以“全面提高教育教学质量，办好人民满意教育”为主题，组织开展“师德建设年”活动,筹建师德建设网站。把加强师德建设与深化教育教学改革、提高教学质量结合起来，完善师德建设的考核和激励机制，进一步调动教师教书育人的积极性。教师节期间表彰一批优秀教师、先进教育工作者、“师德标兵”和“教育世家”，探索建立优秀教师“暑期休假研修”制度，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。

34、进一步加强农村教师队伍建设。深入贯彻落实《关于加强农村教师队伍建设的若干意见》、《关于进一步推进义务教育均衡发展的工作意见》，进一步完善城镇与农村教师对口帮扶制度，广泛开展多种形式的短期支教活动，继续组织实施“高校师范专业本科毕业生到经济欠发达县任教奖励计划”、农村教育硕士培养计划，建立乡村教师补贴制度，实施农村中小学骨干教师和优秀校长专项培训计划，提高农村教师队伍的水平。

35、进一步提高中小学教师的素质。深入实施中小学名师名校长培养工程，完善骨干教师、骨干校长和学科带头人选拔培养机制，通过提高培训、挂职锻炼、境外培养、创办“名师工作室”等方式，培养造就一批在全省、全国有一定地位和影响的教育教学专家和教育管理专家。继续抓好中小学教师继续教育工作，基本完成新一轮中小学教师全员培训。继续组织普通高中新课程师资培训，启动实施我省中小学教师教育技术能力建设计划和中小学班主任培训计划。抓好基础教育新课程实施中研修和教学问题的联合攻关。

36、进一步加强高校人才队伍建设。继续实施“高层次创造性人才计划”，加大海内外优秀人才的引进力度。积极探索高校高层次人才和领军人才新的支持模式。制订《福建省高等学校青年骨干教师省内访问学者项目管理办法》,全面实施省内访问学者计划。以新建院校为重点，加强高校教师和管理人员的培训工作，加快建立高校教师学位教育、学科知识技能培训和高层次研修三位一体的培训体系。指导新建院校做好人才引进、培养工作，加强对主干学科专业骨干教师和学术带头人的扶持。

37、进一步深化教育系统人事制度改革。认真贯彻《高等教育法》，进一步落实高校在编制、人事管理等方面的办学自主权。积极推动教师“以县为主”管理体制的落实，努力实现县级教育管理部门管人和管事的一致、财权和人事权的一致、责任和权限的一致。根据教育部有关岗位设置的总体部署，组织实施各级各类学校岗位设置和收入分配制度改革。深化教师职称评审制度改革，优化人才评价机制，出台新的教师职务评审实施意见。加强教师考核工作，制订符合素质教育要求、促进教师专业发展的中小学教师年度考核办法。创新教师交流机制，促进教师资源的合理配置。进一步规范教师资格认定工作,研究制订《福建省教师资格制度实施细则》（试行），提高认定质量，严把教师“入口关”。

七、深入推进教育改革开放，进一步提高教育管理水平

38、深化办学体制改革。贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，积极发展民办教育。加大对民办学校的支持力度，继续落实促进民办教育发展的各项政策措施，探索发展民办教育的多种途径。认真贯彻教育部《民办高等学校办学管理若干规定》，建立对民办高校督导制度，进一步加强对民办高校的监控，推动民办高校改善办学条件，规范管理。加强对独立学院的规范管理，促进独立学院进一步改善条件、提高质量。积极发挥行业企业在发展职业教育中的作用，促进行业主管部门和企业继续办好现有的职业院校和培训机构。鼓励和支持发展民办职业教育，完善政府主导、面向市场、多元办学的机制。

39、进一步扩大教育国际交流与合作。创新教育国际合作与交流的新机制，建立和完善地区性教育交流与合作平台。鼓励和支持在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，提高引进优质教育资源能力。继续做好国家公派出国留学人员和我省自费出国留学的管理协调工作。进一步优化来华留学环境，规范来华留学生的招收和管理工作，提高留学生层次。

40、加强闽台、港、澳之间的教育交流。加大与香港、澳门和台湾地区的教育合作交流力度，构筑对台、港、澳教育交流平台，鼓励闽台、闽港澳高校的合作办学。做好“6.18”台湾高校科技成果参展工作。继续开展闽台学生夏令营、大学生辩论赛和中学生演讲比赛等互动交流项目。做好高校对台招生工作，努力提高培养层次，进一步扩大对台招生规模。

41、进一步抓好汉语国际推广工作。贯彻落实总书记关于汉语加快走向世界的重要批示，整合各方面教育资源，积极开展汉语国际推广工作。启动“汉语国际推广福建基地”建设项目，实施福建省汉语国际推广师资培训中心工作计划，扩大汉语教师和志愿者派出规模。发挥我省优势，办好2007年首届国际汉学高层研讨会。拓展海外汉语国际推广市场，以友好省州为平台，打开汉语教学进入国外主流社会的通道。鼓励有条件的高校赴境外举办孔子学院。举办外国学生汉语夏令营活动。建设好6个“汉语国际推广中学基地”；编写出一批针对性和适用性较强的纸质教材和多媒体网络教材。

42、大力推进教育信息化。加强教育信息化工作的统一规划和统筹协调，加快教育信息化网络平台的建设步伐，启动福建教育科研网主干网建设。加大教育信息资源整合力度，启动教育行业门户网站建设，构建教育信息化应用平台。探索发挥教育信息资源优势，引导社会力量参与信息化建设的途径。加强网络安全技术防范工作，为教育信息化和网络信息安全提供保障。丰富福建教育信息网的内容，建立福建教育资讯平台。

43、大力提高国家通用语言文字的普及程度和应用水平。认真贯彻实施《国家通用语言文字法》，通过各种形式做好《国家通用语言文字法》的宣传实施工作。推进普通话水平测试工作的规范化、现代化。继续组织对城市语言文字工作的评估。全面开展语言文字规范化示范校创建活动，进一步提升我省各级各类学校语言文字工作的整体水平。

44、全面提高依法治教水平。加强教育法制建设，强化依法制教、依法治校，为教育发展提供坚强有力的法制保障。推动地方教育立法，做好《福建省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《福建省民办教育促进条例》、《福建省教育督导条例》等教育法规的论证和提报工作。深入抓好教育系统“五五”普法工作。全面开展“依法治校示范校”创建活动，不断拓宽创建平台。加强教育法制队伍建设，加大教育执法力度。

八、进一步加大工作力度，抓紧研究解决人民群众关心的教育热点问题

45、认真做好贫困家庭学生资助工作。从2007年开始，对在城市市区及县城城区义务教育阶段公办学校就读的低保家庭学生实施“两免一补”助学政策。健全中等职业学校家庭经济困难学生助学制度，继续对家庭经济困难学生发放中等职业学校“政府助学金”，对种植、养殖专业学生实行学费和生活费补助，建立健全“绿色通道”制度，确保每一位贫困家庭中职学生都能完成学业。进一步完善高校贫困学生资助体系，继续落实高校“政府助学金”和“政府奖学金”制度，切实落实国家助学贷款新政策，健全运转有效的工作机制，确保高校贫困家庭学生顺利完成学业。

46、全力做好高校和中等职业学校毕业生就业指导工作。认真贯彻落实中办、国办《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，积极引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。开展省属高校毕业生就业状况的检查评估，推动高校进一步健全就业指导机构，配强就业指导队伍，开展多形式就业指导服务，提高毕业生就业率。认真组织开展师范专业毕业生供需见面活动，促进师范专业毕业生充分就业。

47、大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步规范领导干部廉洁从政行为，严格执行领导干部廉洁自律、述职述廉和重大事项报告等规定，建立健全诫勉谈话制度，深入开展预防职务犯罪和治理商业贿赂工作，进一步加大源头预防和治理腐败力度。加强行政监察工作，积极推进教育系统公共资源市场化配置工作。加大查办违纪违法案件力度。认真抓好教育信访工作和民主评议政风行风工作。进一步深化校务公开，加强财务监管和教育内部审计。

48、全面规范教育收费、高校招生和基建工程管理。制定2007年治理教育乱收费实施意见，进一步加强教育乱收费治理工作。建立义务教育经费保障机制的监测评估机制，加强对各地推动义务教育阶段均衡发展工作的指导督促。推进创建规范教育收费示范县（市、区）工作，积极开展教育收费规范县（市、区）创建活动，用三年时间实现全省教育收费规范县（市、区）验收达标。进一步清理整顿公办中小学举办“校中校”、“校中班”。严肃处理教师有偿补课问题。继续实施高校招生“阳光工程”，进一步完善公开透明的招生工作体系，加强考风考纪和招生录取监察，严肃查处招生考试中的违纪舞弊行为。建立健全基建工程廉政制度，组织高校纪检监察审计部门开展基建工程专项执法监察，建立重大基建项目全过程跟踪审计和一年一报告制度。

49、切实加强学校安全管理。加强对学校安全工作的检查和指导，督促学校建立健全并落实各项安全管理制度。全面推进“平安校园”建设，健全学校安全预警机制。认真实施《福建省教育系统突发公共事件应急预案》并组织开展应急预案演练，提高教育机构和广大师生应对突发公共事件的能力。完善学校突发公共卫生和安全事件报告制度，加强学生食堂、公寓建设和管理，认真做好饮食卫生和安全教育工作。加大校园及周边治安综合治理力度，推动校园110安全保卫系统建设，营造安全文明和谐的校园环境。