区旅游局工作总结及工作计划

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200*年，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级有关部门的支持、指导下，按照区第三次党代会确立的战略目标和工作要求，锐意创新，扎实工作，取得了明显成效。辖区旅游产业继续保持健康发展势头，各项主要指标全面增长，市场结构良性调整，在建项目进展顺利，旅游质量和服务水平有所提高，旅游安全继续保持无重大事故的纪录，实现了年初预定的工作目标。全年全区收费景区（点）接待游客198.65万人次，同比增长9%；宾馆酒店接待过夜游客48.16万人次，同比增长8.7%；客房入住率为50.83%，同比增长3.27个百分点；旅游企业实现营业收入2.98亿元，同比下降14.37%。

一、200*年主要工作

（一）以“十一五”规划为重点，推进了行业规划的制订。按照“前瞻性”、“全面性”、“导向性”、“与上级规划有效衔接”以及“立足现实”等原则，经过广泛调研，深入研究，完成了《盐田区旅游业发展第十一个五年规划》的编制工作。此外，以“十一五”规划为指导，积极推进大梅沙金沙街改造、小梅沙旅游中心极地馆项目及其二次开发等规划的编制。

（二）以整治中英街旅游购物市场为重点，加强旅游市场规范工作。从年初开始，即联同有关部门对中英街旅游市场展开持续性整治行动，通过关前设立旅游质监点，检查所有到访旅游团队，向游客宣传相关政策和注意事项，及时处理现场投诉和检查发现的问题。截至12月31日，共计检查团队3350个，导游2491人次，登记游客共68187人次。其中查处“黑导”44人，移送公安机关拘留7人，查处“黑托”73人，收缴问题导游证和各类工作证145张，处理投诉54宗，处罚违规导游25名，收缴非法旅游广告牌6块。

（三）积极推进循环经济发展，节约型、环保型、生态型酒店和景区创建工作取得初步成效。在2005年试点的基础上，我局成立专项工作小组，制订详细工作方案，明确各阶段性目标和工作职责，开展“绿色旅游饭店”等相关标准的宣贯，配合市局制订生态型景区的行业标准，有计划、有步骤推进“创建”工作。目前，已有4家酒店通过评审成为广东省首批“绿色旅游饭店”；东部华侨城和小梅沙旅游中心代表旅游行业入展，高交会循环经济专馆，取得良好的社会效益。

（四）继续以节庆为载体，丰富旅游内涵，塑造品牌形象。精心策划举办了第二届深圳（大梅沙）沙滩音乐节和第五届深圳黄金海岸旅游节。沙滩音乐节成功组织了四项主题明确、特色鲜明的活动，在凸显海洋文化的基础上，强调亲和性、参与性、休闲性和娱乐性，取得了良好的社会效益和经济效益,一举奠定深圳“十大文化品牌”之一的地位。第五届深圳黄金海岸旅游节活动规格高、专业性强，开展了多项极具观赏性、参与性、休闲性的特色主题活动，成功入选“中国十大旅游类节庆”，凸显出深圳黄金海岸旅游品牌的知名度和影响力。

（五）多形式、全方位、针对性加强市场推介力度。根据辖区旅游资源和产品特点，选准国内外目标市场开展重点推介。组团参加了广州国际旅游展销会(3月份)、成都国内旅游交易会(4月份)、香港国际旅游交易会(6月份)、北京国际旅游博览会(9月份)、广东国际旅游展(11月份)，取得了较好的效果。联合深圳旅游集散中心，在深圳晚报推出8次专版专栏，以我区重要旅游节庆活动及重点景区酒店为宣传重点，精心打造适应市场要求的特色精品线路。与香港永东直巴管理有限公司展开深度合作，积极推动“香港—盐田”旅游巴士专线的开通，同时还邀请数十家香港旅行社组团来我区参观考察，成功举办了“深圳东部旅游新天地推介会”，进一步加深了深港两地旅游同业的相互了解，是深港区域性旅游协作上的一次有益探索。

（六）积极推进广东省旅游强区创建工作。为进一步推进旅游产业健康发展，经市旅游局推荐，我局从2005年开始筹备申报参评广东省旅游强区。为加快推进步伐，我局组织精干力量，认真研究相关评选办法和评选细则，确定工作目标，分解任务，制定了周详的工作方案，并反复征询各相关单位意见，报区政府和市旅游局审定后，以区政府名义正式行文下发。目前，相关工作正有序地进行。

（七）进一步强化安全意识，完善安全生产责任体系，旅游业继续保持无重大事故率的纪录。除确保三大旅游黄金周、沙滩音乐节和黄金海岸旅游节等旅游高峰期的旅游安全外，我局吸取“3•6”事故的教训，联合各有关单位，对辖区内小旅馆和招待所展开了地毯式的安全排查，下发消防、环保、卫生等整改通知书共计30余份，对3间违反卫生管理和租赁管理的旅馆进行了处罚。此外，我局组织力量，对辖区内的17家招待所、24家旅馆宾馆、15家酒店及7家其它接待设施（会所、公馆、会议中心等）进行了全面调研，进一步摸清了家底，形成了问题档案，有助于进一步确保旅游生产的安全。

（八）其他工作

1、积极协调省、市口岸部门，就保留和恢复梅沙旅游专用口岸事宜做了大量工作，积极跟踪和推进国旅联合申报的“东部旅游交通项目”，取得一定进展。

2、积极推进东部华侨城建设项目，做好沟通和跟踪服务。对该项目旅游市场的开拓、开业的相关筹备工作，提供必要的帮助和支持。

3、认真办理区人大议案1件，政协提案7件，处理信访转来的群众意见和建议2件。

4、组织力量深入开展行业调研，形成了《盐田区宾馆、酒店等社会接待设施发展情况调研报告》等调研材料，供决策参考。

5、根据区政府《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的工作方案》，认真制定组织实施《盐田区旅游局行政过错责任追究办法》及《盐田区旅游局受理行政效能投诉的具体办法》，并逐步完善局各项管理制度。

二、2007年工作思路

目前，围绕“建设国际化海滨旅游城市”战略目标的一系列政策、措施已经相继实施，市委、市政府对东部海滨旅游资源的规划开发力度以及扶持力度进一步加大，深港旅游合作也将迎来新契机。为了更好地把握机遇，确保我区旅游业“十一五”规划能逐步得以实现，结合我区的实际情况，下一步旅游工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照创建和谐盐田、效益盐田的要求，坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的原则，坚持以人为本的发展理念，以规划为龙头，以项目开发为基础，以市场需求为导向，以品牌建设为中心，围绕创建现代化旅游海港城区的战略目标，逐步推动旅游强区创建工作，进一步强化自主创新能力，加快完善产业体系，开发推介旅游产品，大力发展循环经济，积极倡导绿色消费，全面提升产业素质，综合发挥产业功能，提高产业核心竞争力，推动旅游业全面、健康、协调和可持续发展，加快实现盐田旅游从龙头产业到支柱产业的转变。为此，今年的旅游工作重点在以下几方面寻求突破：一是以东部华侨城项目建成试业为契机，在旅游资源整合和项目建设上寻求突破；二是以节庆活动为抓手，在品牌建设和市场拓展上寻求突破；三是以规范酒店业经营秩序为切入点，在转变行业管理理念、创新管理模式上寻求突破；四是以改善大梅沙旅游配套设施为重点，在完善旅游产业链、提高产业附加值上寻求突破；五是以迎办“大运会”为契机，在提升区域旅游整体服务品质上寻求突破。

三、200*年主要工作安排

（一）抓好重点项目的跟踪服务。一是配合东部华侨城做好开业和市场推介工作；二是推进小梅沙二次开发改造规划的制订及其极地馆的论证与筹建工作；三是积极协助大梅沙金沙街的规划改造；四是主动参与中英街的重新定位和滨海栈道的包装推介；五是主动介入大梅沙京基喜来登酒店筹备开业、国际水上运动中心经营策划、湖心岛旅游配套功能开发等工作。

（二）调整推介策略，拓展旅游市场。以香港、珠三角为近期目标市场，同时适应迎接“大运会”的需要，全面更新旅游宣传资料，充实区域旅游网站，注重与周边区域的联合推介，有效提高在重点客源市场上的吸引力和竞争力。

（三）进一步强化旅游节庆的品牌效应。在充分发挥品牌效应的基础上，进一步挖掘山海文化内涵，注重专业性、娱乐性及参与性的结合，相对固定节庆时间，探索更有效的办节机制，突出活动主题，办好第三届深圳沙滩音乐节和第六届深圳黄金海岸旅游节。

（四）加强行业培训，提高服务品质。按照迎办“大运会”的具体目标要求，针对性展开行业培训，帮助和支持景区和旅游酒店展开前台及客房综合服务、待宾礼节、外语及服务艺术等方面技能的培训，强化员工服务意识，提升行业的整体服务水平。

（五）继续推进节约型、环保型、生态型酒店和景区的创建工作。在总结*年工作经验的基础上，按照工作方案要求，抓试点、抓重点，重总结、重推广，有目标、有计划、有步骤地推进旅游业循环经济的发展。

（六）扩充行业统计范围，完善行业统计方法。根据*年对辖区各类接待设施摸底调查所掌握的情况，适当扩充行业统计范围。同时，进一步规范统计口径，加强市场调查和统计分析，真实反映行业动态，为科学决策提供依据。

（七）规范安全生产监管程序，完善安全生产管理网络。继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，创建“旅游行业安全隐患信息库”，认真落实岗位责任制，做到分工明确，责任到人，切实抓好各项安全防范工作，落实各项安全管理措施。重点监控小型旅游接待设施、沙旅公司旅游车队、金色海岸观光游艇及小梅沙旅游中心等。

（八）以疏导为主要手段，进一步规范市场秩序。确保中英街专项整治力度不减的前提下，积极协调有关部门，继续推进中英街办证体制的改革；细分市场，积极引导，推进各类接待设施走特色经营之路，形成有序竞争的经营环境。

（九）实质性推进旅游强区的创建工作。按照《盐田区创建广东省旅游强区工作方案》中各项细化标准的要求，认真查找我区旅游业发展中存在的不足，有计划、有目标、有针对性地进行整改，加快推进旅游强区创建工作，使我区旅游行业真正上规模、上层次、上水平。

附件：盐田区旅游局2007年重点工作责任一览表