2007养老保险工作要点

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200*年全市企业养老保险工作要点

200*年，全市企业养老保险工作要以“三个代表”重要思想为指导，按照“加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系”的总体要求，认真贯彻落实国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》精神，以确保养老金按时足额发放为中心，以扩面、征缴、清欠为重点，以规范业务管理为基础，以完善企业养老保险制度为根本，以提高经办机构自身建设为动力，确保完成全年各项目标任务，为全市的改革发展和社会和谐稳定做出新贡献。

一、工作目标

2006年全市企业养老保险工作目标是：基本养老金按时足额发放率和规范的社会化发放率1O0％；参保人数达29．3万人，扩面4万人；实际缴费人数达到25.4万人，占参保人数82％；基金征缴4.6亿元，基金征缴率95％；清理回收企业欠费3900万元；同级财政配套支持2800万元，上解调剂金1498万元，逐步做实个人帐户，并保证参保个人帐户建帐率、基本项目完备率和养老金支付对帐率均达到100％，稽核单位和在职及离退休人员各达到4O％；企业离退休人员社会化管理服务率达到98％，其中社区管理服务的比例达到65％;“三优”文明窗口创建率力争达100%。

二、主要工作

(一)全力调度资金，确保按时足额发放。落实确保按时足额发放的一把手负责制和目标责任制，层层签订责任状，坚持重点监控、重点保障、重点督办，按月按季调度；在增加基金收入的同时，积极争取同级党委、政府的重视和支持，落实财政补贴资金和上解调剂金;强化基金预测、预算和预警管理，抓好基金缺口核实工作，突出实地核实；规范资金拨付，改变过去调标资金分配基数一成不变的做法，将其与缺口资金捆在一起分配，同时加大“工作情况”在分配因素公务员之家，全国公务员的共同天地中的份额，增加两者的挂钩力度。并按规定的程序拨付资金；采取不定期抽查，定期走访，外出核查及基金半年监察制，严把社保基金发放关;继续坚持养老金举报奖励制度，进一步搞好财政、银行、邮政等部门的协调，实现资金的及时划转；继续搞好社会化发放，做到一分不欠，一天不拖，一人不少，确保养老金100％按时足额发放。

(二)强化征缴清欠，提高基金支撑能力。做好基金预算，加强预算监督，建立工作经费与工作绩效挂钩的奖励约束机制，层层落实征缴任务;对参保缴费能力、欠费情况进行一次全面调查摸底，将所有参保单位按其缴费状况，分为完全能力、有限能力和因改制破产无能力三类，依法采取相应的征缴措施，加大基金征缴力度；对重点区域、重点行业和重点企业，会同劳动保障监察部门进行养老保险基金征缴专项执法监察，督促缴费单位按规定基数和费率足额缴费；进一步规范稽核办法和程序，加大实地稽核工作力度，对恶意欠费单位，按规定程序申请法院强制执行；按照省厅统一部署协助抓好“五险”统征工作，确保基金征缴率达到95％以上。

(三)采取有效措施，着力推进依法扩面。坚持实行把扩面工作作为当地政府班子考核指标逐级下达，年度严格考核，对完不成任务的相应扣减上级转移支付资金额度，由此形成的缺口由当地政府调整财政支出结构自行解决；加大与地税、乡镇企业局、工会、国资、工商等部门配合，理顺关系，分清职责，规范程序，重点做好未参保人员的登记申报工作，为地税部门及时提供登记扩面数据资源，把参保缴费作为“企业诚信”等级评定、企业法人“劳模”评定、“民营企业50强”评选的重要内容；加大宣传力度，4月份在全市继续开展为期一个月的“社保扩面宣传月”活动，要把宣传工作延伸到乡镇、延伸到街道社区，增强全民参保意识;强调依法扩面，采取行政、经济和法律等手段，促使拒绝参保企参保;市本级将于5月份召开扩面工作会，全力推进扩面工作。

(四)规范业务管理，加强基础工程建设。规范基金管理，对养老保险基金开户、收入管理、基金存储到基金支出的各个环节，做到按政策办理、按程序批准、按时对帐，抓好基金管理的“征收、归集、上解、拨付”四个环节，保证基金安全运行;规范个人帐户管理，统一个人帐户记帐规模、记帐率和计息方式、缴费记录，完善缴费职工个人帐户审核制度，确保记录无误;规范基金预决算程序，严把退休条件和待遇审核，严把提前退休尤其是特殊工种提前退休审批，严把防止养老金虚报冒领关;做好离退休人员的生存状况调查，凡不按政策办理退休、提前退休和冒领养老金的，补助资金不但不能增加，还要扣减，各单位要严密监控退休人数变化，年内退休人员增长速度要控制在5％以内。

(五)坚持完善社保制度，逐步做实个人帐户。认真学习领会《决定》精神，抓紧清理个人帐户记录，做好数据测算论证,深入开展调查研究,搞好业务骨干培训,做好宣传解释工作;明确统筹基金与做实个人帐户基金实行分帐管理，做实部分的个人帐户基金将统一归集到省社保局管理运营;完善基本养老金的计发办法，按照“老人老办法、新人新制度、中人过渡”的指导思想，改革基础性养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金计发模式，将基本养老保险待遇与个人实际缴赞年限紧密挂钩；通过国家、省有关政策的支付，尽快建立企业年金制，逐步形成全市基本养老保险、企业年金、个人储蓄保险相结合的多层次养老保险制度体系;全面启动个人帐户按3％逐步做实的工作，2006年按3％的规模起_步做实个人帐户，以后每年提高1个点，在“十一五”期间达到个人帐长户基金实行完全积累，做到保值增值，实现真正意义上的统帐结合制度。

(六)加强廉政建设，争创“三优”文明窗口。抓好政治学习，努力提高对党风廉政建设重要性的认识，从思想上筑牢反腐倡廉的防线；加强制度建设，形成用制度管人、管事、管钱的制约机制，对重点单位、重点岗位和重点人员，做到“盯死、看牢、管住”，全面落实好党风廉政建设责任制；强调班子及班子成员要以身作则，带头清正廉洁，带头依法办事，自觉接受监督，做到“为民、务实、清廉”;在全市范围内要全面开展“三优”文明窗口建设,力争把社保机构建成为工作快公务员之家，全国公务员的共同天地捷、便利、高效的效能窗口：公开、公平、公正、透明的阳光窗口;以情动人，笑脸相迎，将心比心，以心换心，门好进、脸好看、事好办的温情窗口；严格实行承诺制和责任追究制的诚信窗口;清正廉洁，不能因贪蝇头小利而丧失人格、党格。力争年内创建率达到l00％。