关于组工干部自身建设的思考

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实施新的伟大工程，全面推进党的建设，需要高素质的“施工队”。组工干部就是推进这一新的伟大工程的一支重要力量，这支队伍的素质如何，对保证新的伟大工程的“进度”、“质量”关系极大。笔者结合自己在组织部门工作的体验，对干部自身建设进行了积极的思考。

建立蹲点调研制度，增强组工干部服务基层的自觉性。组工公务员之家版权所有干部带着课题下基层，有利于掌握各项工作的落实情况，发现问题及时解决，有利于改变以往业已形成的组织工作神秘感，缩短与基层干部的距离，进一步改进工作作风，转变形象；还可以了解掌握干部的实际情况。具体操作时应注意以下几点：首先，要选好调研课题。在选题上，应该坚持理论性与应用性相结合，以应用性为主。可以分四个层次：一是围绕组织工作如何更好地为经济建设服务开展调研，促使组织工作沿着正确的轨道前进；二是围绕贯彻和制定中央和省市县委有关组织工作的政策、方针开展调研，把政策、方针具体化；三是对实践中急需解决而尚无明确规定的问题进行调研，为创造性地工作打好基础；四是了解掌握来自基层党员干部的心声，确定解决基层组织建设存在的现实问题。其次要讲究调研方法。调查是基础，研究是深化，两个环节同等重要，必须有机结合，既要努力抓好调查新情况、新问题，又要在深入研究上狠下功夫。对每个课题的调查，应尽可能多方面、多层次地捕捉信息，力戒道听途说，以偏概全。在调查环节上对一些重大课题，可采取上下队伍调查的方式。在研究环节上，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，由此及彼，由表及里，力求找到问题产生的根源，并由此而提出相应对策。撰写调研报告，要尽可能把一个问题的历史与现实、原因和难点、对策和措施，通盘提出来。对重大课题不仅要进行专题论证，而且应组织专家进行阶段评审和成果鉴定，力争提出的论证与对策于法周延，于事简便，指导性强。第三要精心组织调研力量。在调研中要组织各方面力量进行队伍攻关。如主动与政府有关经济职能部门联系，与社会科学界的专家学者沟通，与同课题有关实际工作部门挂钩，形成一支人员较为整齐、结合也较为完善的调研力量。这样，既可以达到取长补短，优势互补，又可相互交流，增进了解。第四要建立严格的考评制度。对调研成果的转化、刊发获奖等情况要实行定期考核评比，依据不同情况划分档次，量化考评、奖优评差，把调研成果作为年度公务员考核的一个重要指标纳入考核体系。

建立定期理论培训制度，增强组工干部的政治敏锐性。当今社会科技日新月异知识不断更新，各行各业也都在进行着相应的改革，这对组工干部的政治业务素质提出了更高的要求。但就目前看，一些组工干部的政治业务素质与飞速发展的新形势、新任务还有些不相适应。究其原因固然很多，但其中一个重要原因是教育培训形式还不够多样。一方面，受各种条件的限制，组织系统内部多数干部难以得到系统的理论和业务培训，只能在干中学，学中干；另一方面，缺乏明确的目标要求和严格的考核奖励措施，使组工干部缺乏系统学习的自觉性和积极性。要全面提高组工干部的政治业务素质，必须实现三个转变：一是在学习内容上由单一型向复合型转变。应结合实际，制定《组工干部教育培训年度计划》，给组工干部确定政治理论和业务知识书目，增强社会主义市场经济知识、法律法规、领导科学、教育学、管理学、心理学等方面的内容，同时要抓好现代化办公设施的操作技能培训，努力使组工干部成为复合型干部。二是在学习培训的方法上由松散型向系统型转变。要建立健全组工干部培训体系，认真制定培训规划，系统安排学习内容，做到长短结合。三是在教育培训的方式上，由被动向主动转变。要进一步完善组工干部理论、业务学习考试考核制度，把学习成绩作为提拔使用的重要依据。大力支持他们参加各类学习培训，在时间上予以保证，在同等机会下予以优先考虑，条件许可的情况下也不妨拿出一定的资金以资奖励，营造良好的学习氛围。四是采取请进来、走出去的办法拓宽组工干部的视野。可聘请外县市组织部门的同志，讲工作思路，交流工作经验；也可以走出去，到发达地区参观考察，学习别人的工作长处，弥补自身不足，努力拓宽组工干部的知识视野。

建立组工干部参与中心工作制度，增强组工干部的改革意识。组织部门要全力为发展社会主义市场经济服务，必须大力提高组织部门干部参与服务市场经济的能力。通过建立组工干部参与中心工作制度，让他们明确党委、政府的整体工作思路和重点，了解在市场经济体制下，对干部工作和基层组织建设的要求，引导他们树立改革开放观念、增强市场经济观念、形成大组织观念，从而积极探索求组织工作与经济工作的结合点、突破口，在发展社会主义市场经济中找准自己的位置，从而增强服务工作的针对性和实效性。

建立轮岗换位制度，拓宽组工干部锻炼提高的途径。一是拓展锻炼范围。对基层工作经验欠缺的干部，可有计划地下派到企业、乡镇挂职，使其在基层经受锻炼，增长才干；对宏观经济管理、决策能力欠缺的干部，可与上级组织部门协商后选调到上级机关跟班进行锻炼；对知识结构不全面的干部，可本着缺什么补什么的原则，派出去进行强化学习。挂职锻炼的时间根据公务员之家版权所有实际情况，下派以一年至一年半为宜。二是加快内部轮岗。在组织部内部，要在确保各组室业务骨干相对稳定的前提下对在一个岗位工作年以上的干部轮岗一次，特别是新进组织部门的干部，更要优先安排到综合组室工作半年至一年，熟悉全面情况后，再轮岗到具体的业务组室。三是强化组室之间的沟通。要坚持每月召开一次小组汇报讲评会，开展业务交流，总结工作得失，使组室之间相互了解工作情况，避免工作中各行其是，重复劳动等不协调状况，形成团结协作、奋发进取的良好格局。四是在选拔任用上，高进要高出。组织部门的干部在选调时一般来说要求都比较高，大多数是基层或其他相关部门的业务骨干或优秀分子，加之进入组织部门的后的高标准、严要求，素质都比较高。因此，在安排组工干部时，要适当提高档次，大胆安排他们到一些重要职能部门担当重任，真正使组织部门成为使用人才、培养人才、储备人才、输送人才的基地。