市委组织部年工作要点

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××年全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为实施“十一五”规划，建设“经济强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。

一、抓好换届选举工作，切实加强各级领导班子和干部队伍建设

⒈认真抓好各级地方党委换届工作。全市乡镇党委换届月底结束，并选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇进行党内直选试点；区县（市）委换届的大体安排：月份开始集中考察，月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案，月份人员谈话到位，月底换届结束。在换届中认真落实地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神，精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。抓好换届考察工作。进一步改进和完善考察方法，坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部。认真落实中组部党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面准确地考察领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、作风和心理素质。抓好换届前的人事准备和班子调整，突出抓好区县（市）党政正职的配备；科学制定班子配备方案，做好区县（市）和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作；注意选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部，进一步优化班子结构，增强整体功能。认真做好换届前后领导干部思想政治工作。在市委的领导下，配合省委和省委组织部做好市委领导班子换届的有关工作，牵头筹备和开好常德市第五次党代会。

⒉切实加强领导干部思想、政治、作风建设。组织各级领导干部深入学习十六届四中、五中全会精神，为顺利实施“十一五”规划和做好市、县、乡三级领导班子换届提供坚强的思想保证。采取有力措施提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。深化“双争”活动和创学活动。完善领导班子学习、决策、分工轮换制度，完善重大问题议事规则及分工轮换备案制度。

⒊大力推进干部交流。结合班子配备，加大区县（市）之间、区县（市）与市直单位之间、市直单位之间县（处）级干部的交流力度。在市直单位试行重要岗位的科级干部跨部门、跨单位竞岗交流。选派部分经营管理型干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长（副经理）。

⒋加大干部教育培训力度。认真落实大规模培训干部要求，继续多渠道、多层次轮训培训干部，在已有上海浦东、深圳外训基地的基础上增加苏州为全市干部外训基地。抓好《干部教育培训工作条例（试行）》的学习贯彻。科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。注重干部教育培训内容、方式创新，围绕提高执政能力重点，推行菜单式培训，完善市场机制确定培训主体办法。整合教育资源，提高培训效果。

⒌抓好《公务员法》实施工作。结合实际，出台具体实施方案。抓好全市《公务员法》的学习、宣传、培训工作，分层次进行全面轮训。重点抓好公务员登记、级别确定、工资套改等入轨运行工作。进一步规范科级领导干部和参照实施公务员制度工作，出台《关于规范科级非领导职务设置与管理意见》，建立科级干部信息化管理和年度报表制度。

⒍进一步加强干部宏观管理。抓好处级干部考核工作；认真执行和落实上级有关条块干部管理意见；认真落实职务与职级管理的有关规定；出台领导干部职数管理办法和非领导职务干部管理办法，对超编和超职数人员制定有效措施进行消化。规范职务名称，下发《市管干部职务名称表》。进一步加强老干部、军转干部安置、干部退休等工作。

⒎做好后备干部、女干部、非中共党员干部、少数民族干部、援藏援古干部、干部档案信息等工作。对全市公选的名优秀年轻人才实行优胜劣汰，滚动管理，及时调整补充，有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼；选派一批年轻干部到乡镇（街道）挂职锻炼；选派一批优秀年轻处级干部到上级机关跟班学习。结合换届，对后备干部进行调整，建立“一把手”后备干部队伍名单，落实好动态管理、培养责任人、年度考核结果报告和职务异动备案、建立档案等制度和措施；加大年轻干部选拔使用力度。在换届中，区县（市）要注意选配八十年代以后出生的乡镇（街道）党政正职；市直单位内设科室个以上的，科长岗位缺后，一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。抓好干部档案整改、升级、达标工作，大力推进“责任档案、合格档案、规范档案和电子档案”建设。开发和运用全额定向民主推荐信息处理系统。

二、巩固扩大先进性教育活动成果，不断推进基层党组织和党员干部队伍建设创新

⒏巩固扩大先进性教育活动成果，全面总结先进性教公务员之家版权所有育活动。进一步深化整改、解决问题、健全机制。巩固和扩大第一、二批先进性教育活动整改成果，深化“两为”主题实践活动；对农村党员先进性教育活动进行“回头看”。用—个月时间按照学习动员、分析评议、整改提高三个步骤进行“回头看”；组织党员认真学习十六届五中全会精神，提高思想，解决问题，明确方向。加强理性思考，取得制度和理论成果。认真落实和执行中央即将出台的七个制度，建立健全相关工作制度，努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。抓好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动和理论研讨活动。

⒐围绕建设社会主义新农村，全面加强农村党的建设。在全市各级党组织，特别是农村基层党组织和农村党员中开展建设新农村的主题实践活动，制定活动规划，明确党组织和党员职责任务，加强组织领导，力争取得实效。深入开展“三级联创”活动。做好新一轮农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。注重研究乡镇综合配套改革过程中农村基层党组织和党员干部队伍建设的新情况，探索解决农村支部班子建设、后备人才培养选拔、村干部养老保险等方面问题的思路和措施。办好新任乡（镇）党委书记、乡（镇）长培训班；抓好创建学习型村镇工作。制定农村实用技术培训年规划，培训一批示范点村支部书记。巩固提高基层党建示范点建设水平，进一步加强对省、市示范点建设指导，充分发挥示范点的辐射带动作用。召开示范点创建现场观摩会，加大宣传推介力度。

⒑努力探索各类新型组织党的领导实现途径和方式。切实抓好社区和“两新”组织党建工作。进一步理顺城市基层特别是非公企业党建工作的组织领导体制，完善社区单位党组织共驻共建机制；继续采取组建党组织、选派“两员”等方式，不断扩大党在社会各领域的覆盖面；加强对全市“两新”组织党建工作的统筹和指导工作，召开“两新”组织党建工作研讨会，总结经验、探讨问题。组织开展对国有及国有控股企业、改制企业党的建设调查清理工作，切实健全组织、理顺关系、发挥作用。加强机关、学校、科研院所党建工作。

⒈加强党员教育管理。做好发展党员工作。健全流动党员、下岗职工党员、非公企业党员管理制度。探索运用现代远程教育手段加强流动党员教育管理的新途径。加强对改制企业党员组织关系转移社区工作的规范管理。认真落实扶助生活困难党员办法，切实帮助基层干部和困难党员解决实际问题。疏通出口，规范处置不合格党员工作。

⒉扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。根据建设社会主义新农村的要求，全面深入开展学用活动，积极开发农村农民急需的教学课件，全面建立远教工作的长效管理机制。着力抓好“五个一”活动：开展一个主题活动，利用农村远教网络平台，抓好机关与基层对接、专家与群众对接、农村基层党组织与流动党员对接活动；建立一支好的技术骨干队伍，做到分级培训、合理流动、基本稳定；开发一批好的乡土课件，继续开展优秀乡土课件评比活动，并落实、完善以奖的课件开发投入机制；探索一套好的管理制度，进一步规范远教学用制度，完善远教站点运行、维护投入机制；建设一个好的管理平台，完成常德党建网和“红星”网常德分站的合并、改版工作。

⒊认真组织开展建党周年庆祝纪念活动。“七一”期间，市委表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

三、深化干部人事制度改革，努力推进干部选拔任用工作的科学化、制度化和民主化

⒋认真落实“”文件和全省干部人事制度改革工作会议精神。总结推介一批典型。加强对各地各部门干部人事制度改革的指导，认真开展干部人事制度改革年统年报工作，提高改革的整体水平。年底组织一次督查。

⒌认真落实已经出台的改革制度。继续推进桃源县党政领导干部任期制试点工作。进一步规范竞争上岗和公开招考、有限竞争考试工作。结合换届，下半年拿出一批职位进行公选，改进方式方法。对事业单位聘任期满领导人员进行全面考核和新一轮聘任。

⒍积极探索新的改革措施。探索建立干部选拔任用初始提名、民主推荐、考察评价、集体讨论的办法和机制。积极稳妥地扩大票决制实施范围。探索建立考察人员资格认证制度。

四、加强对干部选拔任用工作和领导干部的监督公务员之家版权所有，树立正确用人导向，促进干部健康成长

⒎认真贯彻落实《干部任用条例》。年内分批对县处级单位进行《干部任用条例》和“”文件学习宣传、执行情况的监督检查。认真落实中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》以及省委组织部的有关具体规定。

⒏加大对用人上不正之风的整治力度。有效落实对干部选任程序的监督，严肃查处违反《干部任用条例》选拔任用干部的行为和“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选等问题，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”。认真执行用人失察失误责任追究制度和有关干部任前备案审批制度。探索建立上级党委派员列席下级党委（党组）讨论干部会议制度。年内必须解决区县（市）政府工作部门党政分设问题，在解决超职数配备领导干部问题上取得明显进展。

⒐切实加强对领导班子和领导干部的监督。落实领导干部诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉、个人重大事项报告、区县市党政正职年度总结报告、领导干部因公因私出国境管理等制度。增强干部监督工作联席会议的规范性和实效性。加强领导干部经济责任审计工作，改进审计方式、注重成果运用。充分发挥“”举报电话及其他信访渠道的监督作用，进一步规范举报、查处、督办和反馈工作的方式方法。

五、做好人才工作，大力推进“人才强市”战略

、探索党管人才实现途径和方式。继续抓好《中共中央关于进一步加强人才工作的决定》的学习、宣传、贯彻和落实。进一步协调各方力量，明确责任部门职责，制订工作规程。

⒈组织、协调实施全市“十一五”人才工作规划。重点抓好人才引进、服务和管理工作。加大对企业经营管理人才和专业技术人才的培训力度，突出抓好“十百千”人才队伍培训，办好第二期全市优秀民营企业厂长、经理培训班，完成名高技工和名技师的培训。建立高层次人才和优秀人才信息库。对重点服务的民营企业加强跟踪服务和管理。探索人才资源组织配置和市场配置相结合的政策和办法。加强科技副县（市）区长和科技副乡镇长配备管理工作。开展一次人才工作情况督查。

六、加强组织部门自身建设，提升组工干部能力，提高组织工作水平

⒉巩固扩大组织部门先进性教育活动成果。突出“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题，进一步落实各项问题的整改。认真进行巩固扩大整改成果“回头看”，完善保持先进性的长效机制。

⒊抓好组工干部能力培训。围绕增强组织部门知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力，改进组工干部学习培训和实践锻炼的内容、途径和方式。换届后，举办一次组工骨干培训班。

⒋加强组织部门文化建设。弘扬组织部门优良传统，牢固树立“三家”形象，开展健康有益的文体主体活动。

⒌加强对全市组织工作的指导。在紧扣中心、求真务实、深化改革、勤政廉政上下功夫，增强组织工作和组织部门的服务、落实、创新、自律水平。改革组织工作考核办法。加强调查研究，对全年重点工作实行调研定思路，调研出成果，促进全市组织工作发展和进步。加强和改进信访工作。认真做好企业双联、招商引资、扶贫建整、城市创建等中心工作。

⒍推进组织部门信息化建设。整合资源，提升网站建设水平，推进办公自动化。