县年组织工作要点

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××县2006年组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，围绕县委十一届九次全会确定的工作目标，以先进性教育活动和县、乡换届为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，推进党的基层组织建设，进一步加强人才工作，为我县实施“小县大城”发展战略和“平安××”建设提供坚强的组织保证和人才支持。按照这个公务员之家版权所有总的要求，今年重点抓好六个方面工作：

一、以继续扎实抓好先进性教育活动为重点，全面推进基层组织和党员队伍建设

1、以建设社会主义新农村为主题，认真组织开展农村先进性教育活动。充分运用第一批、第二批教育活动的成果，结合农村实际，建立乡镇领导班子成员挂钩联系、指导帮扶等制度，实行上下联动，加强分类指导，扎实推进第三批先进性教育活动。组织开展以“六送”为主要内容的“真情送服务、建设新农村”主题实践活动。加强组织领导和督促落实，认真落实先进性教育活动中制定的整改措施，切实解决影响“三农”工作的突出问题和农村基层组织建设存在的主要问题。认真探索长效机制建设，巩固先进性教育活动成果。注重挖掘和总结农村先进性教育和实践中的先进典型，在“七一”前后县委表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。

2、全面实施“住村联心”工作制度，扎实推进“先锋工程”建设。认真按照《关于完善深化乡镇“住村联心”工作制度的通知》要求，抓好分类指导，切实转变乡镇干部作风，提高干部为民服务水平。继续探索乡镇内设机构改革，规范乡镇工作程序和方式，完善为民服务机制。加强乡镇干部的技能培训，继续抓好村干部素质培训。按照“先锋工程”创建五年规划继续深入推进创建工作。认真落实村务公开、民主管理等各项制度，推进村务运行规范化。积极研究农村基层组织设置调整、新经济合作组织中党组织建立等新课题。

3、逐步推进党内民主制度建设。继续推行党员发展“一推三公示”、“票决制”、“党员发展责任追究制”等党员发展制度和“两推一选”的选举制度。以县、乡换届为契机，研究制订党代会闭会期间发挥党代表作用的操作办法，落实党代表对党内重大问题的知情权、参与权和监督权。逐步扩大党务公开内容，把基层党组织开展活动、重要决策、年度工作计划及党员设岗定责、年度考评等内容向群众公开。

4、逐步形成关爱基层、关心党员的机制。认真落实市委、市政府《关于认真落实“三真”要求，加强基层干部队伍建设的意见》，探索完善农村干部工作实绩与报酬兑现相结合的激励机制，调动工作积极性，继续落实离任村干部经济补助制度。用好乡镇党员关爱基金，及时帮助困难党员。实施“党员人才工程”，完善党员教育管理，加强党员技能培训，提高致富能力。继续做好经济薄弱村办公场所建设，争取在6月底全面前保质保量完成41个村级办公场所建设任务。

5、深化农村党员干部现代远程教育建点工作。狠抓基层终端点建设，加快终端接收站点建设进度，到3月底，完成78个终端接收站点建设，包括14个乡镇机关和64个行政村终端接收站点。建立完善相关管理制度、学习培训制度，抓好操作管理人员培训，组织农村党员干部开展学习培训，逐步发挥远程教育的功能作用。

6、进一步加强机关、社区和非公企业党建工作。围绕创建“学习型”党组织，加强机关党员的教育管理，巩固、深化机关效能建设和先进性教育活动成果，继续抓好机关“党建工作先进单位”、规范化党支部创建活动，开展纪念建党85周年主题系列活动。进一步加强社区党建工作，按照有利于发挥社区党组织作用，有利于党员教育管理的原则，适时调整党组织设置，完善××镇流动党员管理服务中心功能，加强流动党员管理；继续完善社区党建共建机制；以服务居民、构建“和谐社区”为基本目标，积极探索社区党组织作用发挥的途径。加大以工业园区为重点的非公企业党的组织覆盖和工作覆盖力度；充分工业园区党委的对园区非公企业党建的领导作用，实施“三培养”工程进一步壮大非公企业党员队伍；运用“企务恳谈会”、党员示范岗、村企党支部共建等有效载体，积极拓宽企业党组织发挥作用的途径。积极拓展新领域党建工作，加强党组织网络建设。

二、以县、乡换届为契机，切实加强各级领导班子和干部队伍建设

7、扎实抓好换届选举工作，进一步加强各级领导班子建设。认真贯彻上级党委的有关精神，做好换届前后的各项相关工作。抓住换届有利时机，及时把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，配强、配好各级领导班子，整体优化领导班子结构。进一步加强各级领导班子思想政治建设，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和党性观念，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力。继续完善党政“一把手”年度总结报告、经济责任审计、个人重大事项报告、财务交接等制度。结合班子换届考察和年度考核等工作，及时吸收一批素质好、作风正、有培养前途的优秀年青干部到后备干部队伍行列。

8、进一步加强年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的培养选拔工作。根据班子的结构要求，加强对年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的培养、选拔和使用，优化班子结构，增强班子的整体功能。按照培养选拔党外干部的工作规划，加强党外干部队伍建设。通过多种形式不断提高干部的理论素养和实际能力的锻炼。继续通过轮岗压担、外派挂职、下派任职、新提任干部到信访部门挂职等形式锻炼培养年轻干部。

9、进一步做好老干部工作。认真落实全国、省、市老干部局长会议精神，重视和加强老干部工作。切实加强离退休干部党支部建设，坚持老干部情况通报会、老干部政治理论培训制度，进一步做好老干部的思想政治工作。加大督促检查的力度，抓住离休干部“两费”落实中的薄弱环节，进一步巩固和完善“三个机制”。

10、认真抓好干部教育培训工作。按照省市干部培训工作规划要求，制定《2006—2010年××县干部教育培训规划》和全年干部培训计划，以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，把深入贯彻十六届五中全会精神作为培训的重要内容，纳入各级党校教学计划。积极改进干部培训方式，坚持理论培训、能力培训、知识培训“三同步”，通过以研促学、现身说法、案例剖析等多种形式增强干部培训的针对性和有效性。

三、不断深化干部人事制度改革，认真贯彻实施公务员法

11、抓好干部人事制度改革有关制度的贯彻落实。要在深入总结我县近年来干部人事制度改革的做法和经验的基础上，认真抓好中组部、省委、市委及我县出台的各项改革措施的贯彻落实，巩固工作成果。继续探索领导干部任期制、辞职制等相关制度，逐步建立领导干部正常退出机制；完善民主推荐制度，不断扩大考核范围，改进考核办法，逐步健全干部政绩考核体系。

12、抓好《公务员法》的贯彻实施。会同人事部门做《公务员法》贯彻实施，完成原有规章制度的各项清理工作。坚持完善和加强机关中层干部竞争上岗工作，不断加强和推进干部交流轮岗的力度。

四、贯彻党管人才原则，全面推进人才工作

13、进一步加强对人才工作的宏观指导。建立人才工作联席会议制度，加强对人才工作的调研和指导。研究编制“十一五”人才规划和相关配套政策。建立人才工作机构，增强人才工作力量。继续开展“人才宣传月”活动，营造人才工作良好环境。

14、进一步加强人才的能力建设。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，充分发挥各种培训资源的作用，利用多形式的培训手段，重视各类人才的理论和业务知识的培训及实际能力的锻炼提高。做好我县2006年人才项目包装，争取省对欠发达地区人才开发专项资金的支持。同时从我县经济社会发展需要出发，注重对高技能人才和实用型人才的培养。

15、进一步完善人才工作机制。继续探索人才柔性引进机制，研究人才引进奖励机制。积极探索新形势下人才服务形式和手段，建立完善人才评选制度、激励制度和领导联系优秀企业家、专家制度。加强人才信息库建设。继续推进人力资源市场建设，完善市场功能，促进人才合理流动。

五、严格执行《干部任用条例》和有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督

16、加强监督检查，查处违反《条例》的行为。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，做好自查工作，改进不足，完善程序，规公务员之家版权所有范工作。加强对贯彻执行《条例》情况的监督检查。严肃查处违反《条例》的行为，坚决遏制用人上的不正之风。进一步完善对干部推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施，为把好选人用人关提供有力保障。认真贯彻落实《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。

17、切实抓好整改，解决突出问题。坚持监督检查与总结经验、改进工作相结合。针对群众反映强烈、工作中易发生不正之风的部位和环节，分门别类，制定切实可行的整改措施。认真总结经验教训，不断改进考察方法，进一步规范干部选拔任用工作。

18、坚持预防为主，健全干部监督机制。坚持预防为主的方针，把监督贯彻到干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节。落实提拔任用干部党风廉政“一票否决制”、任职试用期制、任前公示制、新上任领导干部廉政承诺制等制度，完善组织部门选拔任用干部的内部监督机制，抓好领导干部经济责任审计工作。坚持完善干部监督工作联席会议制度，畅通干部监督信息渠道。

六、坚持公道正派、永葆先进性，加强组织部门自身建设。

19、扎实抓好部内先进性教育活动。以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，扎实开展组织部门先进性教育活动。进一步明确组工干部保持共产党员先进性的具体要求和标准，认真查找和着力解决在思想观念、思想意识方面存在的突出问题。进一步加强部内文化建设，丰富组工文化生活，增强保持公道正派的责任心、服务中心的大局意识和开拓进取的创新意识，树立团结协作、精神振奋的组工形象。

20、加强组工干部队伍能力建设。开展“学习型机关”建设，加强业务培训和知识培训，坚持把实践锻炼作为能力培养的重要途径，努力提高组工干部知人识人能力、思想工作能力、观察判断能力、开拓创新能力、拒腐防变能力。进一步规范组工干部选调任用工作，优化组工干部队伍结构。继续落实“三个留人”的要求，努力构建“拴心留人”的和谐氛围。