（计划生育）推进计生管理服务科学化经验材料

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加快信息化建设推进计生管理服务科学化

龙州市地处鲁东南，总面积平方公里，辖处乡镇（街道），个行政村，万人口。年撤县建市，是国务院确定的全国沿海开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。去年，全市完成国内生产总值亿元，财政总收入亿元，其中地方收入亿元；有家企业利税过千万元，其中家利税过亿。今年上半年，全市完成国内生产总值亿元，同比增长；财政总收入亿元，其中地方收入亿元，分别增长和；全市新上投资过千万公务员之家版权所有元的大项目项，其中过亿元的项；在国家四部委最近公布的（上级市）市家大型工交企业中，龙州有家。

近年来，我们紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，深入贯彻“一法三规一条例”，坚持抓基层打基础，抓后进促平衡，抓改革上水平，全市计划生育工作保持了健康发展的良好态势。年被省委、省政府授予全省首批“计划生育优质服务先进市”称号。近两年，我们适应新形势要求，积极推动信息化建设，从而有效地提高了全市计生工作的整体水平。去年，全市计划生育率、晚婚率分别达到和，出生婴儿性别比控制在，较好地完成了上级下达的各项任务指标。

一、创新思维，把信息化建设摆上重要位置

计划生育是我国的基本国策。随着经济的不断发展，信息技术已被应用到人们生产生活的各个领域。实现计生管理与服务的信息化，是大势所趋，势在必行。

首先，加快信息化建设，是新形势发展的要求。龙州市的计划生育工作发展一直比较健康。年，我们创造的规范化管理、系列化服务经验，在全省推广；年，我市被命名为全省个“优质服务先进市”之一。这既是上级对我市工作的肯定和鼓励，同时也对我们的工作提出了新的更高要求。在新的起点上，如何通过改革创新，实现更大发展，成为摆在市委、市政府面前的一个重大课题。党的十六大提出加快国民经济信息化进程的战略部署后，我们审时度势，大胆改革，确定在计生部门大力推行信息化，以信息化拉动计生整体工作上水平、上档次。

其次，加快信息化建设，是实现政府提速的要求。人口与计划生育，是党和政府全部工作的重要组成部分。随着改革开放和市场经济的不断推进，传统的计生工作方式已越来越不适应，必须创新思维，与时俱进，应用先进的信息化手段，改进工作，提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的战略决策，为我们加快政府工作信息化进程提供了良好机遇。我市的计划生育工作基础较好，理应走在全市信息化建设的前面，发挥好示范带动作用，为提高政府电子政务水平做出贡献。

再是，加快信息化建设，是政府转变职能的要求。计生部门与政府其他部门相比，同群众关系最直接也最敏感，工作千头万绪。搞好信息化建设，能够让群众对计生部门工作的各个环节进行全程监督，提高工作透明度；有利于改进部门作风，密切党群干群关系。同时，通过网络传递，有利于增强推行政令的时效性和准确性，提高工作效率。

第四，加快信息化建设，是提高宏观决策水平的要求。改革开放以来，龙州经济不断发展，先后创造了诸如商品经济大合唱、贸工农一体化、企业产权改革、农业产业化等成功经验，得到了中央和省、市委的充分肯定。为推动全市经济更快发展，今年以来，围绕落实省委和（上级市）市委工作会议精神，市委、市政府果断决策，提出了“到××年各项主要经济指标在××年基础上翻一番”、“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”等一系列超常规、跨越式发展的思路和措施。正确的决策必须有科学的依据作保证；实现国民经济快速健康发展，人的因素是关键。计划生育工作的重点不单纯是降低生育水平，还包括提高人口素质、应对人口老龄化、引导人口合理流动、缓解就业压力、加快脱贫致富等诸多经济社会问题。推进计生工作信息化，既可以在政府部门之间实现信息资源共享，又能快捷、准确地为党委政府提供有关依据，增强决策的科学性，促进经济社会协调发展。

二、突出重点，确保各项保障措施落实到位

为确保计划生育信息化建设的顺利推进，我们坚持和做到了“三个到位”：

一是领导到位。对计划生育工作，龙州历届党委、政府非常重视。市委、市政府把计划生育工作特别是信息化建设纳入国民经济发展计划，坚持与经济工作同部署、同检查、同落实。市委常委会和市政府常务会议在听取计生工作汇报时，坚持把信息化建设作为一项重要内容，进行重点部署。市委、市政府主要领导和分管同志经常到计生部门现场办公，检查指导信息化工作开展情况，并积极协调有关部门解决工作中遇到的困难和问题，从而有效地保证了信息化建设的健康发展。

二是投入到位。在人员配备上，面对机构精简、编制压缩的大环境，为确保信息化建设的正常开展，市里坚持每年都分配一定数量的计算机专业大中专毕业生到计生部门工作。近两年来，公务员之家版权所有共为计生系统增编设岗人。在经费投入上，我们舍得花钱，采取市财政拨一点、乡镇（街道）出一点、村（居）挤一点的办法，千方百计筹集资金，以保证工作需要。去年以来，全市累计投资多万元，其中市乡财政拨款万元，用于市、乡两级信息化建设。目前，全市处乡镇（街道）计生办都至少配备了台微机，并在处重点乡镇（街道）配备了电子触摸屏，全市已有个行政村配备了微机。完善的硬件及网络设施，为新形势下计生工作的顺利开展提供了必要条件。

三是协调到位。为保障信息化建设的顺利推进，市委、市政府定期调度电信、电力等有关部门，在技术指导、人员培训、网络管理和维护等方面，对计生部门予以重点倾斜。近两年，市里共召开有关计生信息化建设的调度会、座谈会等多次；今年上半年，市委、市政府又分片召开了全市计生工作会议，专题研究调度信息化建设。为充分发挥计划生育信息网络的宣传教育功能，年上半年，市里协调教育系统开通了校园人口网，在初、高中在校学生中进行青春期生理卫生和性健康方面的教育，受到了广大教师和青少年学生的欢迎，取得了良好的社会效益。

三、成效明显，工作水平社会效益全面提升

我市推行计划生育信息化建设，虽然时间不长，但却取得了实实在在的效果。

（一）促进了计生工作整体水平的提高。一是规范了育龄妇女管理。目前，我市包括流动人口在内的全部已婚育龄妇女均纳入了计算机管理。二是强化了流动人口管理，有效控制了出生婴儿性别比。通过育龄妇女管理软件和优生监护软件，对孕情信息每月一锁定，每季一评估，每年一考核，发现带有倾向性、苗头性的问题，及时采取措施，最大限度地减少选择性流引产及假报出生死亡、寄