供电公司职代会暨工作会议上的报告

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统一思想奋发有为全面推进××电力事业快速发展--在衡水供电公司八届六次职代会暨2005年工作会议上的报告公务员之家，全国公务员公同的天地

各位代表、同志们：现在，我向衡水供电公司八届六次职代会暨2005年工作会议报告工作，请予审议。

一、2004年工作的简要回顾

2004年，在省电力公司和衡水市委、市政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照"三个确保"的总体要求和年初确定的奋斗目标，同心同德，真抓实干，各项工作均取得了可喜成绩。

（一）圆满完成省公司下达的各项经济技术指标。售电量完成43.56亿千瓦时，同比增长8.75%；线损率完成3.2%，在河北南网保持前列；负荷率79.5%；用户供电可靠率99.985%；综合电压合格率99.41%；输变电设备全年无事故；主网继电保护正确动作率实现100%；固定资产原值达到22.21亿元；主营业务销售收入完成12.85亿元；售电平均单价累计完成289.34元/兆瓦时，电费收缴实现结零；多种经营集体企业实现收入12906万元，利润43万元，其中关联企业实现收入7981万元，利润121万元；多种经营民营企业实现收入8671万元，利润825万元；继续保持了全国精神文明建设工作先进单位、河北省文明单位、思想政治工作优秀企业、企业文化先进单位、厂务公开先进企业、省公司双文明单位等荣誉称号。

（二）确保了公司安全生产的稳定局面。坚持和完善以安全第一责任者为核心的各级安全责任制，按照"谁主管谁负责、管生产必须管安全"的原则，狠抓责任落实，杜绝了管理的空缺和责任的真空。坚持超前管理，将安全生产的重点由事后处理转移到事前防范和过程控制上来。从严管理，加强考核，维护了制度的严肃性和公正性，增强职工遵章守纪的自觉性。严格执行运行操作三级把关制度和作业现场领导监控制度，积极开展现场安全措施规范化工作，实现了作业现场的可控、在控。适时开展安全生产大检查和继电保护"六复核"工作，确保了电网安全稳定运行。圆满完成了重大节日、重要政治活动等保电任务，最大限度地满足了工农业生产和人民生活用电需求。同时加大电网设备更新改造力度，提高设备的健康水平和科技含量。积极开展电力设施保护工作,清除线路走廊内树木及违章建筑，取得了明显成效。全公司车辆安全行驶261.5万公里无一登记事故。截至去年底，我公司实现安全生产1691天。

（三）企业经营管理成绩显著。加强预算管理，将整个企业资金运作都放在年初预算的盘子里，精打细算，加强监管。牢固树立过紧日子思想，加大内控管理，对企业经营的各个环节实施强有力的监督和把关。建立健全设备物资采购制度，强化招投标管理。运输管理模拟市场商业化运营，采取量化用车指标、发行公里券等手段，有效地降低了运营成本，同比节约各项费用20余万元。完成了清产核资工作，提高了资产质量，优化了资产结构。加强电力需求侧管理，增供扩销，科学调度，移峰错峰，减少限电，实现了电力的有序供应。加大电费收缴力度，实现电费实时监控，实时集中，确保电费回收结零。

（四）电网建设成绩斐然。当年开工建设的七里庄、阜兴、西沙、谈庄四座110千伏变电站顺利建成投产。110千伏安北站、武强站增容和五公站升压改造工程进展顺利，其中安北站已经竣工投产，其余两个项目可望在今年初完工投运。配合衡水电厂二期送出工程，对衡水站220千伏电气设备进行了更新改造，由于电厂3＃机发电日期提前，我们克服由于计划临时改变准备不足等困难，及时成立衡水站建设改造指挥部，精心组织，协调联动，狠抓管理，提前完成了改造任务，保证了衡水电厂3＃机按时并网发电，同时，也锻炼了队伍、积累了在运行变电站实施大型改造的成功经验。积极实施城区配网改造。省公司去年下半年调整下达了配网改造资金后，我们在时间紧、任务重的情况下，认真部署，合理安排，按省公司要求，较好地完成了改造任务。全市共完成市区一户一表改造13732户。县城电网建设与改造工程全市累计完成投资20945万元，占总投资额的75.15％。

（五）农电工作再创新局面。积极开展农网一、二期建设与改造"回头看"活动，按照省公司总体部署要求，对原农网改造一、二期工程进行了全面地排查、梳理，做了大量工作，通过了省、市两级发改委组织的验收，并受到了高度评价。积极做好县城电网建设与改造工程，确保了工程质量和工程进度。县级供电企业创一流工作在全市11个县(市、区)局全面铺开。继桃城区、冀州市电力局之后，2004年，景县电力局通过了省公司验收，阜城局也具备了验收条件。全市123个供电所规范化管理工作有了很大进步。开展了"供电服务零投诉"和"当好农电工，热心为三农"活动，极大地提升了衡水农电系统服务形象。加强了农村电费电价管理，在11个县（市、区）局所有营业场所和全市4983个村悬挂了"农村电费电价公示栏"，增加了透明度，让人民群众用上了"明白电"。全市11个县（市、区）95598客服系统全部开通。

（六）多经改制成果凸现，企业经济实力不断增强2003年底，我们按照省公司部署，遵循"积极调研，慎重决策，稳步推进"的原则，对资产优良、市场有前景的两个建筑安装企业进行了成功改制。经过一年多的运行，取得了良好效果，职工也得到了应有回报，为多经企业继续深入改革积累了成功经验。对电器制造企业的改制工作进行了深入调研，其改制方案正在积极的论证和运作中。多经其他单位在市场不太景气的情况下，经过努力也取得了良好成绩。多经系统全年完成总收入2.16亿元，同比增长7.4％，实现利润868万元，同比增长44.8％。

（七）坚持科教兴企战略，建设高素质职工队伍。我们紧紧围绕科教兴企以及改革发展的实际，积极探索培训工作新的方法和途径。采取多种形式，突出强化职工的业务技术培训和专业技术人员的继续教育工作。共举办各类培训班29期，培训职工935人次，全员培训率51.5％，外送426人次参加了省公司组织的各类培训、调考、比赛等活动。在省公司输电线路专业技术比赛中，我公司代表队取得团体第一名的好成绩。qc小组活动取得新成绩。向省公司推荐两个成果，均获一等奖；推荐八个参评成果，均获优秀奖。我公司被评为"全国qc小组活动优秀企业"。

（八）行风建设成果得到进一步巩固。在行风建设中，我们坚持免评不免建、缺电更要搞好服务的工作原则，推行行风建设、优质服务常态运行机制，把优质服务当作企业的生命线，加大服务力度，规范窗口行为，以开展"乡镇供电所供电服务零投诉活动"为切入点，将行风建设深入到基层站所。为减少停电检修对用户的影响，我们采取了零点检修、状态检修和带电作业等手段，收到了良好效果。全年共接受事故抢修378次，接听"95598"电话38979个，业扩报装接电14993户。此外，有计划地开展优质服务月和"倾听民声集中接待日"活动，受到了地方领导和人民群众的广泛赞誉。

（九）精神文明建设取得丰硕成果。我们紧密结合职工思想实际，积极探索做好思想政治工作的有效方法。各级领导班子成员实行"一岗双责"，业务工作管到哪里，精神文明建设就抓到哪里。注重培育符合公司特点的企业文化，制定了《创建学习型企业实施方案》，积极营造良好的学习环境。紧紧依靠职工群众办企业，积极开展健康向上的各类活动。加强队伍建设，通过一系列行之有效的措施和活动，鼓励职工岗位成才，职工素质明显提高，涌现出了省级工人劳模刘明亮等一大批先进典型。公司干部职工保持了良好的精神状态，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，"学技术，做能手"活动蔚然成风。在省公司举办的各类比赛中，我公司均取得了优异成绩。

回顾我们的工作，有几条基本经验值得认真总结和坚持。第一，认真贯彻落实上级各项指示和要求，是我们做好各项工作的前提条件。实践证明，我们年初确定的"三个确保"工作思路是正确的，措施是得力的，实施的效果是显著的，不仅符合我公司的实际，也吻合了上级的部署和要求。第二，安全、稳定是我们顺利完成各项任务的基础和保证。我们把安全生产和职工队伍稳定放在了特殊的重要位置，正确处理改革、发展、稳定的关系。强化安全生产管理，妥善处理职工群众关注的热点问题，形成了今天团结、和谐的发展氛围，为公司实现可持续发展打下了坚实基础。第三，始终坚持发展是第一要务。这是公司前进的动力，是解决我们所有问题和困难的根本出路，是全体员工的根本利益所在。这两年的公司发展实践也充分证明了这一点。我们只有时刻保持清醒的头脑，牢记发展这个第一要务，把握机遇，埋头苦干，才能适应企业发展和电力改革的要求，才能引领全体干部职工积极投入到企业的改革发展中来，才能逐步增强公司实力，才能不断提高广大干部职工的生活水平。第四，干事、实干是关键。空谈误国，实干兴邦。公司领导班子心无旁骛，团结干事，实干创业，带动了全体干部职工队伍的思想作风转变，调动一切有利于发展的积极因素，营造出和谐向上的氛围，形成了强大的凝聚力和向心力，为各项工作任务的全面落实提供了有力保障。第五，充分发挥党组织的政治优势，是我们事业发展的组织保证和思想保证。我公司三个文明建设实践充分说明，我们的各级领导班子和职工队伍政治是坚定的，作风是过硬的，素质是优良的，是经得住各种困难考验的。

各位代表，同志们，所有这些成绩的取得是与省电力公司和市委、市政府的亲切关怀和大力支持分不开的，是公司全体干部职工同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表公司领导班子，向长期支持和关心衡水电力事业发展的各级领导、公司老干部、向在各项工作中作出突出贡献的全市供电系统干部职工及家属表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的困难和不足。第一，安全形势不容乐观。安全生产基础还不牢固，部分单位规章制度执行不严，安全管理工作还有薄弱环节，超前防范的意识还没有真正地建立起来。外力破坏严重，电网安全始终面临风险和压力。第二，集约化管理意识有待进一步提高。经营管理仍显粗放、内控机制尚不健全、监督约束还不到位，推进管理的科学化、集约化、精细化，增加管理透明度等，还有大量工作要做。第三，电力供需矛盾依然突出。根据上级有关部门预测，2005年河北南网电力缺口最大将达100万千瓦，而衡水电网缺口将达到20万千瓦，给我们的安全生产、优质服务带来不利影响。第四，队伍素质有待提高。职工业务水平和技能与建设"一强三优"现代公司和快速发展的电网的要求有差距，高水平、高技能、专家型、复合型人才缺乏。第五，电力体制改革的任务还十分繁重。思想是行动的先导，面对改革的继续推进，部分职工的改革观念、改革意识仍有不到位的地方，解放思想，转变观念的任务还很艰巨，还需要做大量、细致、深入的工作。以上问题和困难必须引起我们高度重视并在今后的工作中着力加以解决。

二、认清形势，坚定信心，走"三抓一创"发展之路，建"一强三优"现代公司

面对电力企业改革和发展的重任，国家电网公司新一届领导班子审时度势，提出了建设"一强三优"现代公司的战略目标和"三抓一创"的工作思路。建设"一强三优"现代公司，电网坚强是发展的基础，资产优良反映发展的能力，服务优质展现发展的形象，业绩优秀体现发展的成果。追求资产优良、服务优质和业绩优秀，是对公司企业价值的全面提升，是公司由大到强的必然选择。抓发展、抓管理、抓队伍，创一流，是我们加快发展、实现"一强三优"现代公司目标的基本工作思路。国网公司建设"一强三优"现代公司的战略目标和"三抓一创"的工作思路，为我们当前乃至今后一段时期的企业改革发展之路指明了方向，我们要认真加以贯彻，落实到具体工作中，以认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严格高效的管理形象、公平诚信的市场形象、团结进取的团队形象，服务于党和国家工作大局，服务于衡水广大电力客户，服务于地方经济发展，开拓出广阔的发展空间。面对建设"一强三优"现代公司和衡水市工业化、城市化、产业化步伐加快的新形势，我们必须切实增强政治责任感和历史使命感，变压力为动力，化挑战为机遇，把全体干部职工的思想认识、方向目标、实际行动统一到国家电网公司、省公司和市委、市政府的整体部署上来，增强工作的主动性和创造性，把各项工作自觉地纳入建设"一强三优"现代公司战略中、更加主动地服务于衡水市经济社会发展大局，奋发图强，扎实工作，为推进企业持续健康发展，全面建设小康社会作出积极贡献。

三、2005年工作指导思想、奋斗目标和重点工作

公司2005年工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实省电力公司工作会议要求和市委、市政府工作部署，牢牢把握建设"一强三优"现代公司的重要战略机遇，紧紧抓住发展这个第一要务，以科学发展观和改革创新意识统揽全局，努力做到"一快四保"，即：加快电网建设步伐，确保电网安全运行，确保职工队伍稳定，确保优质服务，确保完成全年目标任务。为衡水经济发展和建设一流电网企业做出贡献。2005年主要奋斗目标：--杜绝人身死亡事故，不发生特大电网事故、设备事故，不发生重大火灾事故，不发生重大施工机械设备损坏事故。--售电量完成47.92亿千瓦时；线损率完成3.18％；负荷率完成78％；综合电压合格率完成99.372％；供电可靠率完成99.985％；全面完成省公司下达的各项基建任务，保证按时投运，按时决算。--继续保持全国精神文明建设工作先进单位、省级文明单位、省级思想政治工作优秀企业、省公司双文明单位、衡水市创建文明行业活动优胜行业、先进基层党组织等荣誉称号；市局及11个县（市、区）电力局在民主行风评议中继续保持优秀，不发生影响稳定或企业形象并造成严重社会影响的重大事件。

为实现上述奋斗目标，我们今年要抓好以下重点工作的落实：

（一）确保安全生产的基础地位不动摇要始终坚持"安全第一，预防为主"的方针，把安全生产作为全局工作的重中之重，严格落实各级安全生产责任制，树立科学安全观，提高全员安全意识，认真抓好规划设计、基建安装、生产运行全过程的安全管理。一要"严"字当头，增强安全管理的刚性，从"三基"（基础、基层和基本功）抓起，以"三铁"（铁的制度、铁的面孔和铁的处理），反"三违"（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），依靠严格的制度、严明的纪律、严细的作风、严厉的考核来约束和规范职工的工作行为，做到压力到位、责任到位、措施到位。二要继续深入开展安全性评价，确保年内高质量地完成安评工作。三要积极推行《现场标准化作业指导书》，扎实推进现场作业标准化管理，实现安全生产的可控、在控。四要全面开展"创建无违章班组"活动，继续做好现场的危险点识别和控制，夯实安全管理基础。五要加强设备综合治理力度，提高检修质量，降低临修率，控制设备事故，提高电网抵御自然灾害侵袭的能力。六要进一步加大设备大修、技改力度，重点解决电网主设备存在的普遍性问题和过电压等深层次问题。七要深入开展电力设施保护工作，利用管理、技术、行政、法律等手段，做好防外力破坏工作，为电力生产创造良好的外部环境。

(二)加强集约化管理和规范化管理，确保实现企业经营目标。建立健全内控机制，以资金管理为主线，加大预算管理、资金投放管理力度。规范对经营管理各环节的审计监督，开展对二级经营单位的定期审计、经理任期经济责任制审计、工程项目审计，强化监督约束机制，依法规范和约束企业经营行为。加快财务管理信息化进程，增强和完善对企业生产经营活动实行全过程管理的手段。规范关联交易，制定关联交易管理办法，建立月度关联交易财务报告制度。坚持勤俭办企业，勤俭办一切事情，树立过紧日子的思想。精打细算，加大成本控制，进一步完善成本考核机制，层层分解落实成本指标，严格兑现经济责任制奖惩，努力调动广大职工增供节支的积极性。高度重视税务、审计、物价、工商、财政等各类检查，维护企业合法利益。努力开拓电力市场。认真抓好各项增供扩销措施的落实，深入开展市场调查，加快业扩报装进度，积极寻找和培育新的电量增长点。细化、量化营销管理。深入开展营业普查，依法整顿社会用电秩序。严格落实电费回收责任制，规范用户抄核收周期，做到欠费情况日报告、周协调、月考核，责任到人，考核到位；采用法律、经济、行政等各种催费手段，实现电费回收月结月清、年底结零。加大反窃电工作力度。积极配合公安部门，坚决打击偷窃电和违约用电行为。强化降损增效意识，实行分级管理，级级强化管理责任，层层深挖降损空间，不断提高线损管理水平。

（三）合理安排，加强协调，全面完成各项基建任务。坚持把发展作为第一要务，促进输、变、配电的协调发展。今年我公司电力基本建设任务十分艰巨，一是抓好220千伏深州输变电工程的建设，争取年内竣工投产。二是做好220千伏武邑输变电工程前期工作，争取早日立项，早日开工，早日解决220千伏景县变电站高峰时段过负荷问题。三是做好流常、赵圈、苏正110千伏输变电工程建设和龙华、西沙变电站110千伏输变电工程增容工作。四是全面完成县城电网改造工程。此外，我们还将完成用电营业楼的主体工程建设，改善办公环境，为衡水城市建设再添亮点。要高度重视电网规划工作。坚持主、配、农网规划工作统筹考虑、集中管理。加强工程预算管理。各单位要树立大局意识，协调联动，确保工程决算的准确性、及时性。

（四）以人为本，加强队伍建设，全面提高人力资源管理水平。围绕公司的发展目标和战略，制定符合公司实际的人力资源管理和开发规划。以提高素质和培养能力为核心,建设一支政治坚定，干事创业，懂业务、会管理，成绩显著，群众公认，复合型管理人才队伍；一支认真负责，精通业务，技术创新和科技攻关能力强，成绩突出，作风严谨，专业型技术人才队伍；一支具有良好职业道德、爱岗敬业，技术熟练，一专多能，技能型人才队伍。把创造有利于人才成长的环境，作为工作的重中之重，用事业成就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用制度保证人才，使年轻优秀的人才从各个岗位中不断涌现出来，为企业三个文明建设贡献力量。要把开展合理化建议、qc小组活动和"创建学习型企业"等活动紧密结合起来，营造良好的学习氛围，在工作中学习，在学习中工作，建立终身学习的理念和机制，提高整体的学习力、执行力和竞争力。

（五）以创建一流县级供电企业为龙头，继续推进农电"三抓一争创"进一步强化对县级供电企业的代管，从领导班子建设、安全生产、劳动人事、财务预算等方面实施全面代管。继续加强县级供电企业创一流工作指导力度，全面推进创一流工作。年内确保2个争取3个达到省公司一流标准，1个达到国家一流标准。强化农电经营管理，建立县级供电企业年度预算审批制度和内部审计制度，提高效益，增强实力，保持农电系统的可持续发展。认真修订农村电网发展规划，继续加强农村电网建设与改造。强化农电系统安全生产管理，以专业基础管理上水平为切入点，促进农网全员安全意识和设备安全运行水平的提高。以现代化管理促农村供电所建设。重点加大信息化建设力度，利用现代化管理手段，不断提高供电所规范化管理水平。强化农电队伍建设。利用多种形式开展对农电职工、农电工的教育培训，提高队伍素质。高度重视并妥善处理有关农电的来信来访和投诉举报，确保农电系统稳定。

（六）积极应对，稳妥实施，深入推进多经企业改革发展正确处理好改革、发展和稳定的关系，严格遵循"积极调研，慎重决策，稳步推进"的原则，在两个建筑安装企业成功改制的基础上，积极探索符合我公司实际的改革方案，对两个制造企业在认真论证、充分酝酿的前提下实施改制。围绕提高两个服务企业生存能力和经济效益，探索研究可行的经营模式，制定措施并加以实施。在省公司的统一部署下，积极为多经企业的生存和发展创造良好的内外部环境。引导多经企业坚持眼睛向内，规范企业管理，建立严格高效的企业经营运行机制，依法依规开展经营活动，提升核心竞争力，提高企业经济效益。

（七）加强行风建设，搞好电力供应，不断提高优质服务水平继续坚持免评不免建的原则，全力保障电力供应。做到服务宗旨不变，承诺内容不减，服务范围不改，工作联系不断，以优质、规范、真诚、一流的服务，进一步展现供电系统的良好形象。深入研究在新形势下做好电力服务工作的基本规律和途径，处理好企业效益和社会效益、效益目标和服务目标的关系，自觉接受政府监管和社会监督。深化优质服务常态运行机制管理，强化服务理念、服务规范、服务质量的教育，建立健全科学的供电服务质量测评体系。进一步完善"95598"电力客户服务系统建设，统一客户服务中心管理模式，整合有关业务流程，全面提升服务质量和水平。强化供电服务窗口规范化建设，推行乡镇供电所零投诉活动。加强电力需求侧管理，合理安排电网运行方式，做好削峰填谷工作，最大限度减少拉闸限电。加强与社会各界的联系和沟通，努力营造宽松有利的发展空间，打造衡水电力的良好形象。

（八）坚持以"三个代表"重要思想为指导，全面加强党风廉政和精神文明建设继续深入学习党的十六届四中全会精神，深刻理解会议提出的新思想、新观点、新论断，切实加强党的执政能力建设，紧密联系企业党建工作实际，在抓落实、求创新上下功夫。认真贯彻落实国家电网公司党组《关于加强和改进公司系统党建工作的意见》，深入开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,大力加强党的基层组织和党员队伍建设，提高各级基层组织的战斗力和党员队伍的整体素质。进一步加强领导班子的自身建设，努力改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，提高自身素质，提高驾驭全局、处理各种复杂问题的能力。各级领导班子要坚持中心组学习、班子双重生活会制度，坚持民主集中制原则，增强工作责任感和事业心，提高班子整体战斗力、凝聚力和号召力。要深入开展"两个务必"教育活动，弘扬求真务实精神，以事业统一思想、用工作统一行动。认真学习贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委等四部委颁发的《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定(试行)》，切实做好党风廉政和反腐败工作。加强对干部职工的思想道德教育、党纪条规教育和党风廉政警示教育，突出抓好领导干部廉洁自律工作。严格落实党风廉政建设责任制，努力形成用制度规范行为、按制度处理事情、靠制度管理人员的机制。要认真贯彻落实党内监督条例，建立健全监督制约机制，加强对涉及企业人、财、物等重点环节和关键部位的监督，从源头上防止腐败。要坚持正确的舆论导向，充分调动党政工团各方面的积极性，发挥思想政治工作的优势，深入细致地做好职工思想政治工作。加强企业精神文明建设，继续深入开展文明行业、文明单位、文明班组系列创建活动。按照建设"一强三优"现代公司的要求，制定并实施企业文化战略，把企业文化优势转化为企业核心竞争优势，大力培育诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业精神，注重企业对内对外宣传和典型选树工作，振奋精神，凝聚队伍。加强信访、值班、治安保卫工作，确保企业和谐稳定。牢固树立全心全意依靠职工办企业的思想，加强民主管理，促进民主管理工作的制度化和规范化。进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开的内容和形式，提高厂务公开的实效。要尊重、关心、爱护离退休老同志，进一步做好离退休工作。继续深化"号、手、队、岗"创建、创新、创效活动，充分发挥青年生力军作用，激励青年职工立志岗位成才，在企业的改革发展中建功立业。

各位代表、同志们，今年是全面建设"一强三优"现代公司的开局之年，做好今年的工作，任务艰巨，意义深远。让我们在省电力公司和市委、市政府的正确领导下，始终保持奋发有为的精神状态，倍加珍视当前的大好形势，振奋精神，开拓进取，求真务实，扎实工作，为建设"一强三优"现代公司、实现电力事业快速发展而努力奋斗！谢谢大家!