林业局工作总结暨工作要点

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今年，我局在县委、县政府及市林业局的领导下，紧紧围绕打造“‘三区一城’、构建和谐西充”的总体要求，认真贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神，以全面建设小康社会和加速构筑生态屏障为已任，狠抓工程建设，严格资源管护，培育林业产业，大力招商引资，积极“争满”创优，全面完成了各项工作任务。

一、取得的成绩

1.造林绿化再创佳绩。全年共完成退耕还林1.6万亩、荒山造林0.5万亩、公益林造林0.3万亩、合作造林1.6万亩、封山育林1万亩。培育各类绿化苗木0.1万亩，出圃合格苗450万株，为县内工程造林用苗提供了保障。始终把造林绿化作为林业工作的重点来抓。一是完成春季植苗。组织林业科技人员20余人，采取“分组、连片、包乡、驻点”的办法，套栽桤木苗1.4万亩200万株，补植各类苗木90万株。二是完成新栽笋材两用竹5500亩，其中在观音、车龙各栽植2000亩，在多扶栽植1000亩。三是完成城区绿化二期工程。按照“统一规划，一次栽植，全程管护，限期绿化”的要求，继续用好用活义务植树政策，组织县级27个机关单位对城区27个山头进行了全面绿化，共栽植各类绿化苗木50万株，折合面积310亩，并全面落实管护措施。四是完成秋、冬两季造林。组织专一队伍300余个，按照“画线定点、大窝整地、壮苗上山、规范栽植”的要求，共栽植柏树、女贞、桤木2.4万亩700余万株。

2.资源管护步入正轨。一是全面落实40万亩天然林管护责任制，调整充实了管护人员。严格实施限额采伐制度，乱砍滥伐林木的行为得到了有效遏制。二是加强征占用林地管理。对川中石油开采、电力排障、“升钟二期”工程等征占用林地的行为进行了立案查处和手续完善。三是开展了滥伐林木专项斗争。共查处滥伐林木案件26件，非法运输木材10件，为国家和集体挽回经济损失7万余元，有力地打击了破坏森林资源的违法行为。四是加强林业有害生物防治工作。共多方筹集防治经费36万元，购买林药23吨，集中专用机具44台，组织专业队伍10个计130人，对全县森林资源进行了药剂防治，防治面积达11.89万亩。四是狠抓森林防火管理。制订了“三项”规划，落实了“五条措施”，配备了晋城、太平、义兴、观音、常林、占山等15个重点乡镇森林火灾扑火装备。同时，印发了《给中小学师生的一封公开信》、《森林防火法律知识问答》等宣传资料30000余份，书写林区标语2000余条，举办电视专题宣传10天次，提高了全民森林防火知识，为森林防火奠定了坚实基础。

3.产业开发初具规模。贯彻“生态产业化，产业生态化”的方针，认真实施“三区一城”发展战略，继续推行公司带基地、基地连农户的经营方式，以产业资源培育为基础，以精深加工为带动，全力推进林业产业新发展。一是对全县1万亩麻竹进行了全面冻害普查，研究制订了田间管理的补救措施。二是督促天盛竹业公司投资150万元修建竹笋加工厂，现已建成投产。三是依托产业、科技项目，在观音、青龙、莲池、车龙等乡镇扩种“笋材两用竹”，扩张产业规模。四是配合相关部门进行“三区一城”建设规划，提出促进优质经果林发展的对策措施。五是扶持广丰农业公司扩种雷竹亩、灵芝亩、木耳示范基地亩，引种竹荪亩。

4.重点工作卓有成效。一是加强退耕还林政策兑现的督促检查。对工程建设中“政策不兑现、栽植不合理、退耕不停耕”等问题进行了及时整改和查处。全年，共查处工程违规事件9起，接待上访群众22人次，确保了工程建设稳步推进。二是加大“争资引项”力度。争取退耕还林1.6万亩、荒山造林0.5万亩、封山育林1万亩，引进项目资金400万元。三是“万木春”生态园经营管理实现创利6余万元。四是工程营造林通过国家省市验收。据省级复查和国家级核查，五年来两大工程营造林面积完成率达100%，苗木成活率达95%，苗木保存率在95%以上，成效较为明显。

5.教学活动收到效果。在“保持共产党员先进性教育”和“三满意”活动中，一是广大党员素质得到新的提高，增强了党性观念，提高了实践“三个代表”的自觉性。二是基层组织建设得到新的加强。通过学习，使党员学习制度得到落实；通过分析评议，使民主生活会制度进一步完善，批评与自我批评风气更加浓厚；通过问题整改，使基层“窗口”形象得到提升。三是党群干群关系得到新的改善。特别是“三满意”活动以来，局党组和支部组织党员深入服务对象，倾听群众呼声，解决群众困难，从而做到在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，用实际行动使得群众满意，拉近了党员干部与群众的距离。四是各项工作得到新的促进。局党组始终坚持把“保先”教育和“三满意”活动与其他各项工作紧密结合起来，注重把党员在“两个”活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到促进林业发展上，有力地促进了各项工作。

6.机关管理有条不紊。根据市局和县政府下达的目标任务，将各项工作以文件形式分解到各科、股、室、站及各乡镇林业工作站，做到人人肩上有任务，项项工作有考核。一是加强制度建设。在认真总结经验教育的基础上，分别以西林发〔2005〕3号、6号文件完善了上下班、小车管理、文印管理、来客接待、财务管理五项制度。同时与检察院建立了共同预防职务犯罪联系制度，确保了项目管理有章可循，内部建设有条不紊。二是强化工作管理。继续推行对事业站实行办公相对独立，经费包干使用的管理体制，进一步明确了责任，压缩开支，规范了管理。三是搞好职工培训。始终把提高干部职工的业务素质和工作能力培养视为日常工作的重点。今年，先后选派10余名干部职工到省、市、县参加各类业务技能培训，提高了工作效率和业务水平。四是改善职工福利。在单位资金十分紧张的情况下，我们通过开源节流，保证了职工工资、津贴的按时发放。同时，以“保先”教育和“三满意”活动为契机，对新老宿舍区的楼顶、庭院进行了美化和维修，彻底解决了房顶漏水、公用水电管理不善等问题，干部职工非常满意。

二、存在的问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题。一是个别地方工程实施不好，一些乡镇重视项目争取，忽视工程建设，造成工程项目实施差、落实任务难。二是个别乡镇政策宣传不到位、政策兑现不力，应直接兑现到退耕还林农户的政策没有直接兑现给农户，造成退耕农户频繁上访、意见较大。三是基层林业站机构不健全，执法主体不明，日常工作无法正常开展，部分从事林业工作的人员职责不清，政策不熟，缺乏工作主动性和积极性，导致人心涣散，有工作不落实、管理不到位的现象。四是一些干群护林意识不浓，护林制度不健全，护林人员形同虚设，巡山护林没有落到实处，造成牛羊上山、乱砍滥伐、森林火警时有发生。

三、明年工作重点

以党的十六届五中全会为指针，以建设“三区一城”为目标，坚持用科学发展观统领林业工作全局，夯实生态基础，强化资源管护，大兴林业产业，积极招商引资，推进林业建设再上新台阶。

主要奋斗目标是：完成育苗500亩，出圃各类合格苗木1000万株；实施成片造林1.5万亩（其中退耕林0.5万亩、天保公益林1万亩）；补栽麻竹20万株，新栽油桐500万株，竹笋加工厂和油桐加工厂全面建成投产；实施天然林保护40万亩，实施林山育林1万亩；建义务植树基地200亩，机关义务植树尽责率达95%以上；搞好森林防火、森林病虫害，防治率达85%以上，森林病虫害损失率控制在1‰以下，成灾率控制在3‰以下；招商引资500万元以上。

1.抓造林，保质量，夯实绿化基础。一是全面完成造林任务。严格项目管理责任制，把“退耕还林、天保公益林、合作造林”等任务落实到乡镇、村社和山头地块。二是突出造林质量管理。继续把好“种苗培育、规范设计、整地打窝、检查验收、补植整改，奖惩逗硬”六关，抓好工程造林质量整改，确保国省验收合格。三是切实兑现惠农政策。把退耕还林现金补助严格以“打卡制”形式发放到农户手中，真正取信于民，使退耕还林工程“退得下，稳得住，不反弹”。

2.扶龙头，兴产业，构建增收体系。一是大力协助“天盛竹业公司”搞好“麻竹”补植补栽，使“笋用竹”规模恢复到3万亩，并全面建成投产。二是引种栽植优质“小米桐”10万亩以上，启动“泰奥”油脂加工厂建设，力争实现产值1000万元。三是引进业主开发“百福寺”森林公园，形成初具规模的旅游接待能力，并着力加强凤凰山、青龙湖的生态建设，为下一步旅游开发奠定基础。四是以土地流转和项目扶持为手段，培育干果、药材、种苗、林草、竹笋等方面的经营大户，带动千家万户林业生态产业，培育绿山富民项目。

3.重管理，严防控，确保资源安全。一是把40万亩林地纳入天保工程管理范围，健全管护机制，充实管护人员，落实管护责任，提高管护质量。二是按照省市安排，搞好森林资源分类区划。三是认真贯彻林地保护的法律法规和政策规定，严格执行林地征占用审核审批制度。加强林木采伐管理，开展零星盗伐林木的专项治理，规范木材运输、加工和经营秩序。坚决打击乱征滥占林地、乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采珍稀植物的违法犯罪行为。四是建立和完善森林火灾、森林病虫害、外来有害物种入侵等自然灾害的预警和应急机制。落实森林防火责任制，加强森林消防队伍和防火基础设施建设，提高森林火灾预防和扑救能力，避免发生重特大森林火灾事故。做到措施有力，防控到位，把灾害损失控制在最低限度，确保“诞辰120周年”212沿线“不现红”。

4.抓宣传,造声势,培养生态意识。精心组织、周密策划一些有规模、有声势、有影响的宣传活动，充分利用植树节、爱鸟周、保护野生动物宣传月等机会，并以广电、报刊、杂志、新闻媒体等形式，面向广大群众，大力宣传林业建设成就、方针政策、发展前景和先进典型，发挥典型引路的作用，培养公众生态意识，优化林业发展的社会环境。

5.引项目，争资金，增强建设实力。根据“十一五”规划中林业生态建设的新形势、新特点，继续发扬“争中干、干中争”精神，从资源保护、产业开发、基础建设等方面筛选一批新的项目及时储备上报，并确定专人跟踪落实。同时通过“合作造林”争取资金，通过大力招商引进资金，为加快林业发展奠定坚实基础。

6.转作风，创满意，推动事业发展。以“兴林富民”为宗旨，按“三满意”标准，努力维护好、实现好、发展好广大人民群众切身利益。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大五中全会精神，抓好林业发展，强化统筹协调。进一步规范学习和工作制度，努力提高机关依法履行职责和应对复杂局面的能力。大兴学习研究之风，深入基层、深入群众，认真分析新形势下林业建设出现的新情况、新问题，充分听取广大干部群众和社会各方面的意见，加强全局性、前瞻性问题的研究，增强工作预见性，把握工作主动权。

7.建机构，强体系，提高工作能力。针对林业发展的新形势、新特点，进一步加强林业站建设，稳定林业基层队伍，提高依法行政能力，是确保林业持续、健康发展的客观要求。一是重新确定编制、充实人员，恢复独立林业站机构，组建完整的造林管护队伍。二是加强综合培训，不断提高基层林业人员的业务素质和专业技能，使其适应现代林业发展需要。三是创新思维，开辟新思路，探索“以站养站”的路子，建立符合我县林业特点的片区林业工作站。四是建设标准化林工作站。针对基层林业站的实际工作内容和工作环境，健全完善各项规章制度，用完善的规章制度来规范工作人员的行为，认真实行公开办事制度，提高执行力，把各项制度落到实处。

8.优环境，促跨越，树好行业形象。一是针对我局职工住房、办公分散的局面，启动林业局机关搬迁工程基础设施建设。二是围绕“三区一城”战略目标，以“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”为宗旨，以“保先”教育和“三满意”活动为契机，把“落实先进性、学习先进性、群众‘三满意’”标准与加强机关管理、建设一流队伍有机结合起来，打造团结向上、作风优良、真抓实干的林业队伍，为建设“三区一城”作贡献。