我县发展女党员工作做法与体会

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2001年以来，我县认真贯彻中组部《关于进一步做好培养和选拔女干部、发展女党员工作的意见》精神，有计划地做好发展女党员工作，始终关心女党员的成长进步，取得了一定的成绩。

一、基本情况

截止2005年底，我县共有党员22866名，其中女党员3776名，占党员总数的16.5%，比上年增长0.7个百分点，比2001年增长1.1个百分点。2001年至2005年，全县共发展女党员586名。为了保证发展女党员的数量，我县在源头建设上做文章，采取各种措施培养女性入党积极分子，目前，全县有女性入党积极分子868名，主要分布在农村和教育、卫生等事业单位生产工作一线。在发展党员工作中，我县严格按照中组部[2001]7号文件精神，结合工作实际，把发展女党员工作作为党员队伍建设的一个重点，采取了相应的保证措施，使新发展党员中女性党员所占比例有一定提高。

二、主要做法

一是抓基础，“面”上铺开

在实际工作中，我县把培养女性入党积极分子作为发展党员的一项重要基础工作，制定了全县《2004至2006年发展党员工作宏观指导意见》，在制定年度《发展党员工作计划》时，都规定新发展党员中女党员的比例。我县现有入党积极分子3681名，其中女性868名，占23.6%，可以说，为发展女党员建立了一个“蓄水池”。

二是抓重点，“点”上突破

我县属农业大县，职工中妇女较少，这无形中给发展女党员工作设置了障碍。为保证女党员的比例，我县把妇女相对集中的行业、村组作为重点，在点上求突破。一方面在重点单位发展女党员，把教育、卫生和农村作为发展女党员的主阵地。另一方面，在重点岗位上发展女党员，比如女科技能人、致富能手、市场经纪人、业务骨干、学科带头人等。从而保证了女党员比例的相对平衡。

三是抓提高，“多渠道”培养

加强教育引导，做好思想政治工作，激发广大妇女的政治热情，是发展女党员的重要基础性工作。为了开阔视野，拓宽渠道，使更多的入党积极分子向党组织靠拢，我们注重发挥群团组织的优势。一方面在全县发展党员工作中推行“三推优”制度，明确分工，要求团组织负责30岁以下青年的培养和推优工作；妇联组织负责妇女的培养和推优工作；乡（镇）武装部、村民兵连负责30至35岁青年的培养和推优工作。结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发她们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。另一方面建立了党群组织联席会制度，定期沟通培养教育工作情况，共同分析发展女党员工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展女党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的工作格局。通过多渠道培养教育，使广大妇女的思想认识水平有了较大提高，树立了为党工作、为人民服务的思想。她们积极靠近党组织，妇女中有入党愿望的数量呈上升的趋势。

四是抓质量，“标准”不变

在发展女党员工作中，我县始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对女性致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看她能不能帮助群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。从2005年起，我县在县直机关发展党员工作中全面推行发展党员票决制。以无记名投票表决代替公开举手表决，变“面子举手”、“人情举手”为票决，严把发展规划、党员素质、入党程序、群众监督、工作责任五道关口，以制度保证党内民主在发展党员工作中的体现。通过实施票决制，有效地规范了发展党员工作程序，扩大了党内民主，保证了新党员质量。

在落实中组部[2001]7号文件上，我县主要做了以下工作：

一是本着发展的思路，在农村女乡土人才中吸收党员和培养积极分子。为了使农村的乡土人才更好地接受党组织的培养教育，我县实施了以“把科技能人、致富能手、市场经纪人、业务骨干、学科带头人培养成党员，把党员培养成科技能人、致富能手、市场经纪人、业务骨干、学科带头人，增强他们带头致富、带领群众共同致富的能力”为内容的“双培双带”工程。目前，全县620名女性“双培双带”对象中，把科技能人、致富能手、市场经纪人、业务骨干、学科带头人培养成党员的298人，已经发展入党的89名。如鼎新乡丰景村36岁女青年熊元菊从2002年开始搞林下养鸡，2003年发展到拥有2000多只的养殖规模，带动了本村养殖业的发展，经过村党支部及村党小组的培养，2004年7月熊元菊光荣地加入了中国共产党。

二是根据实际，改革积极分子培养的方法，化解积极分子外出从业和接受党组织培养之间的矛盾。我县在具体工作中发现，绝大多数毕业生在回乡后都选择到外地打工，由于离土离乡，使她们靠近党组织的思想被弱化。有些在学校时是积极分子的，因考虑到自己的实际情况，没有及时地与家乡党组织联系。为此，我们本着从实际出发的思想，要求基层党支部做好积极分子的工作，放宽考察的时间单位，要求他们每半年向党组织汇报一次思想，也可以利用平时探家的机会和培养人联系，利用书信、电话等向党组织和培养人反映自己的情况。这些规定，让积极分子感受到了组织的温暖和宽容，更加坚定入党的信心。

三是坚持在重大事件中培养吸收女党员和积极分子。我县注重在重点项目区移民工作中加强对女青年的培养考察，把表现特别优秀的吸收为积极分子和党员。在洪家渡水库、大方火电厂和小屯煤矿等重点工程的移民工作中，涉及移民搬迁的各乡镇党委组织人员深入移民工作一线，对党员及积极分子发挥作用的情况进行考察,把在移民工作中表现优秀的吸收为党员和积极分子,目前,共从中发展女性新党员45人，吸收女性积极分子83人。

三、存在的不足

虽然我县在发展女党员上做了许多工作，但还存在着一些实际问题。

一是女党员后备力量不足。客观地说，女性中表现积极，又有入党愿望的不多，特别是农村女典型较少，这种情况造成了党组织培养吸收女积极分子的面窄，可选择余地小，不同程度地存在有“矮子中选高个”的现象。

二是个别部门领导对发展女党员认识不足，仍有“重男轻女”思想，给女入党积极分子压担子少，难度较大的工作不分配给女同志去做。

三是由于女积极分子的减少，不排除有降格发展的可能。有的党委为了达到女性新党员发展所占比例，在培养时间上和成熟程度上把关不严，致使这些女性党员在工作中成绩不是很突出。

四、几点建议

一是加强教育，解放思想，转变观念。纠正个别党组织领导头脑中的错误认识，重视发展女党员和女积极分子。可以采取计划和协调相统一的办法，落实计划时不搞硬性指标，由基层党委按现有女积极分子的成熟度报发展对象，县委组织部宏观协调，深入到申报女发展对象的空白点单位进行调研了解，如发现该党组织领导“重男轻女”，可按有关规定提出批评，并重新调整发展计划。

二是落实责任，相互配合，搞好扩源。要落实发展女党员的工作目标责任制，一级对一级负责，层层有目标，层层有责任。同时，要发挥共青团、妇联等组织的作用，在本系统中发现并培养女积极分子，通过各部门努力、合作，壮大女性入党积极分子队伍，为发展优秀的女党员奠定工作基础。

三是加强对广大女性青年的教育引导，启发她们对党的认识。各级党组织和妇联组织要采取多种措施，对广大妇女进行党的基本知识和爱国主义教育，使她们解放思想，积极参加党组织举办的各种活动，不断提高对党的认识，不断教育引导她们向党组织靠拢。