街道党工委办事处工作安排

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2006年街道工作的指导思想和工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、市委十届五次全会和区委四届七次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以推进城乡一体化为主线，以项目工作为抓手切实加快产业发展；以劳动力培训转移就业和“平安××”创建工作为重点努力构建和谐社会；以基层民主政治建设为主要内容全面加强党的建设，努力实现××又快又好发展，确保“两年翻番”目标顺利实现。

全年经济社会发展主要指标：完成全社会固定资产投资18亿元，其中，重点项目投资总额14亿元；规模以上工业增加值实现18880万元，同比增长27%；社会消费品零售总额实现14900万元，同比增长15%；涉农社区集体可支配收入1010万元，增长38.88%；居民人均纯收入6308元，预计增长13%；实现引进区外资金36000万元、市外资金25700万元，合同利用外资1000万美元，实际利用外资400万美元，出口创汇350万美元；实现区及区以下地方财政收入在2005年实际完成数的基础上递增56.2%，力争全年完成财政收入2763万元；组织农村劳动力培训4000人，开发岗位4000个，转移就业3200人，城镇登记失业率控制在4%以内。

一、切实抓好经济工作

（一）全力抓好项目工作促发展

一是要在现有土地利用规划、城市建设规划基础上，进一步完善××辖区产业发展规划，以规划引导发展，按规划布局项目；二是要把“拆院并院”作为推进城乡一体化的重要抓手，多方争取，精心谋划。抽调专人认真作好“拆院并院”工作[本文转载自[，通过“拆院并院”方式扎实推进同乐新型生态社区建设，并适时启动丛树新型社区建设；三是采取“市场主体办园区”的模式，实行区、工业园、街道、社区多方联动，与工业园区密切合作，充分调动社区和农民主动参与工业园区建设的积极性，引入市场机制，启动占地600余亩的中小企业园建设；四是利用危化品仓储企业搬[本文转载自[迁、老双龙路改造的有利时机，依托××火车站及七条铁路专用线，整合仓储物流资源，高水平策划、包装、推出一批物流项目，并力争年内有2-3个项目见到成效，积极帮助驻区仓储企业走出困境，促进物流业发展；五是积极发展总部经济，在四川鑫拓、坤泽物流落户的基础上全力支持万佳实业、四三七处钢材交割结算中心项目建设，并力争新引进1-2个总部企业；六是积极配合睿华公司，在切实加快场镇改造、桂林新居建设步伐的同时，争取启动鹤林新居建设；七是配合区上积极做好成青路的征地拆迁工作及老双龙路改造工程；八是利用北湖周边2平方公里建设用地调整、高尔夫球场定点及游乐园规划搬迁的机遇，加强与北郊风景区管委会的协调合作力度，策划、包装一批休闲旅游项目，推进北湖深度开发；九是扩大平丰无公害蔬菜基地规模，影响带动新民片区，并在提升档次和品牌推广上做文章，以项目推进农业产业化；十是大力发展楼宇经济，与工业园区密切合作，打好工业用地政策牌，在符合规划的前提下，引入市场机制，大力发展混合经济，同时，整合辖区空置楼宇，积极引进企业入驻；十一是严格实行项目预审机制。要以科学发展观为指导，在符合规划下，坚持“三高”标准，所有引进项目必须向街道项目工作领导小组申报，对项目落户地点、建设方案、用工情况、预期效益等进行审核把关。

（二）加快企业发展工作

一是做好项目服务工作。建立并完善环保、安全、消防、财务统计等项目服务机制；二是作好产业发展布局。科学合理规划辖区内工业片区、仓储物流片区、休闲观光片区、现代农业示范片区，加快发展工业、物流业、房地产业、休闲旅游业的发展，培育总部经济；三是建立企业基本信息库，做好协税护税工作；四是完善××商会组织，进一步完善企业管理与服务体制，为企业搭建融资、营销、产业、产品、人才等服务平台，协助企业做好技术改造工作，努力争取国家有关技改贴息优惠政策，加快企业信用体系建设；五是做好质量监测、管理和打假工作，协助企业通过企业iso9001质量系列认证；六是建立辖区闲置资产信息库，作好闲置资产的盘活工作。

（三）全力推进土地规模经营，加快发展农业产业化经营

一是以项目为抓手，积极发展农业产业化项目。发挥资源优势，挖掘增收潜力，探索和实践农业产业化发展路子，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励和促进农村集体土地承包经营权合理流转，促进“三个集中”和都市生态观光休闲农业发展，确保农村居民增收；二是协助区一体局认真作好农业产业化发展规划。突出抓好大棚种植无公害蔬菜为主的优质无公害农产品生产基地建设；三是建立重大动物疫病的防控长效机制；四是认真搞好专业技术培训、技术指导服务、先进适用技术推广、“禁烧”和植物保护工作。

（四）抓好财税工作，实现收支平衡

一是按照确保稳定、确保重点工作需求的原则，妥善安排好各项资金的支出，实现各项财政资金收支平衡；二是进一步加强预算外资金“收支两条线”的管理，千方百计拓展收入渠道，力争全年实现预算外资金收入650万元；三是加强债权催收工作，力争全年收回周转金借款、改水还贷、农村合作基金会放款等历史债权120万元，采取有效措施防止呆帐、坏帐的新增。四是加强街道和各涉农社区历史债务的“化债”工作，使街道、社区的历史债务累计消化比例达到95%以上；五是继续推进和完善会计核算中心的内部管理工作，加强财务核算和固有资产的管理，不断推进和完善社区会计核算业务，规范社务公开和居务公开，六是积极开展涉农社区集体资产的清产核资工作，积极推进农村土地承包经营权流转工作。

二、加强基础设施建设，规范项目用地，提升城市管理水平。

（一）重点建设工作

一是配合区级部门完成成都铁路枢纽北编组站引入线工程及达成铁路扩能涉及的拆迁、补偿等工作；二是配合区交通局完成老双龙路改扩建工程和成（成都）—青（青白江）路新建工程以及双龙路、龙石路改扩建工程和乡村道路网络体系建设的收尾工作；三是配合睿华公司完成桂林新居a线及鹤林新居建设涉及的租地拆迁工作和××旧场镇改造工作；把“拆院并院”作为推进城乡一体化的重要抓手，积极配合区级部门做好拆院并院工作及农村新社区建设工作，扎实推进农村建设用地整理，促进节约集约用地；四是采取“市场主体办园区”的模式，积极配合工业园区，引导社区做好中小企业创业园涉及到的相关工作。

（二）城建管理工作

一是严格规范用地。按照科学发展观，遵循城市规划、土地利用规划、产业布局规划的要求，高标准、高效能发展区域经济，推进社会主义新农村建设。正确处理好局部与全局、当前与长远使用土地资源的关系，服从服务于××的整体规划；二是各社区力争在2006年打造一至两个环境优美、和谐发展的示范居民院落；三是加大对违法建设特别是新增违法建设的查处力度；四是进一步加强对场镇市容市貌的常态管理，切实提升××的整体形象；五是适时推进城市管理全覆盖,城市管理深入社区、深入农村，按照建设社会主义新农村提出：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，对各社区环境卫生实行统一管理，生活垃圾处置率100%；六是加大对建筑工地的管理力度，做好扬尘治理工作；七是做好辖区“两乱”、布幅广告和违规户外广告的清理整治工作。

三、高度重视解决涉及群众切身利益的问题

（一）千方百计做好就业工作。

老百姓安居乐业是构建和谐社会的基础。一是进一步搭建好信息平台，建立健全覆盖每个人头的辖区劳动力资源网络，并与市、区劳动用工信息网络联结，实现更大范围内的信息资源共享；二是进一步发挥图强公司所兼有的政府引导与市场运作职能，把有针对性的技能、创业培训与岗位开发摆在突出位置抓紧抓好，力争做到辖区有就业愿望的劳动力95%以上能得到实用培训，参加培训的90%以上能实现就业；三是建好劳动就业培训中心，规范建设集培训、劳动力信息、就业服务于一体的新型劳动就业培训中心，力争上半年完成并投入使用；四是开展好维权服务，改变就业个体维权的弱势状态，由图强公司负责进行有组织的维权服务，切实保护劳动者的合法权益。

（二）加快城乡困难群众社会救助体系建设。

一是建立以城乡一体化、社会全覆盖为特点，城乡低保为基础，帮困助学、帮困助医、帮困建房三大救助工程为配套，其他专项救助、临时救助为补充的社会救助体系,为困难群众的生活撑起一张“安全网”。继续做好“彩霞”助老工作，进一步改善散居五保老人的生活环境，提高生活质量，建立扶贫济困长效机制；二是加强居务公开和民主管理，增强居民自治功能；三是切实加强社区建设；四是认真做好双拥、优抚、残疾人、老龄、殡葬管理等工作。

（三）加强计划生育工作，提高出生人口素质

一是继续抓好计划生育村（居）民自治，力争所有的社区达到计划生育居民自治合格社区的标准，争创示范社区、两无社区和文明社区；二是实施生育文化“六进社区”工程；

三是计生宣传品进社区率达90%以上，入户率达90%以上。四是进一步落实独生子女父母奖励机制和农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作，完善利益导向机制、激发群众实行计划生育的内在动力；五是制定计划生育“三结合”和计划生育“困难户”的各种奖励优惠政策，全面完成帮扶任务；六是加强流动人口计生管理和服务工作；七是积极开展创建满意协会；八是全面开展争创国家级计划生育优质服务先进区。

（四）加强医疗卫生工作

一是继续巩固创卫成果，抓好“创文明城市”工作。重点加强对农贸市场、“五小”行业的卫生监督和管理，彻底清除卫生死角，努力改善人居环境，使街道的整体卫生水平有新的提高；二是大力开展农村“三改（改水改厕改厨）”工作；三是做好急性传染病预防控制工作和重大自然灾害中的疫情控制工作，建立突发公共卫生事件应急处理机制；四是加强食品安全工作，保证人民群众的身体健康。

（五）切实加强安全生产、消防工作

安全生产责任重于泰山，××的经济发展必须建立在安全生产的基础上。一是强化街道、社区（企业）两级安全生产监管体制；二是坚持隐患排查制度，要做到早发现、早解决，发现一处、解决一处，对重大火灾隐患，要加大整治力度，对拒不整改的要采取果断措施，立即报上级有关部门予以关停，把各种安全事故消灭在萌芽状态，严防重大事故和群死群伤事件发生；三是进一步落实各级领导“一岗双责”；四是加强对重大建设项目的开工建设有关安全设施的建设；五是深入开展安全生产管理规范化建设。

（六）认真做好兵役、预备役征兵工作

认真做好一年一度的征兵工作和兵役、预备役工作。

四、加强民主法制建设，努力创建“平安××”

(一)自觉接受人大和政协的法律监督

及时办结人大的建议、批评、意见、议案和政协的提案。自觉接受人大和政协的法律监督。

(二)深入开展普法教育，规范执法行为

利用各种渠道加强普法宣传教育,增强群众法律意识,加强有关法律法规学习,进一步规范行政行为。

(三)加强社会治安综合治理

以平安创建为契机，全面落实综治工作措施。一是完善整体联防工程建设，增强防范实效。加强治保会巡逻队伍建设，在双龙路、龙石路沿线社区治安复杂地段增设5—6个治安亭。二是着力解决当前影响××实现又快又好发展的治安问题,全力维护社会政治稳定。加强对“基督教”、“天主教”等非群众性组织的管理，继续深化同“×××”邪教组织的斗争，确保“三零”目标；建立健全维护稳定工作的领导责任、工作信息、工作预警网络和经常性的矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查、强化紧急重大信息上报制度，有效预防、及时化解人民内部矛盾和妥善处置群体性突发事件，确保无重大政治社会影响的闹事事件发生。三是严厉打击犯罪，控制发案，力争全年辖区发案率下降3%，人民群众安全感明显增强。四是全面深入开展平安创建活动，积极争创“平安街道”。五是认真开展“无毒社区”创建活动。

(四)切实加强信访工作

正确处理新时期社会矛盾，高度重视社会稳定工作进一步加强对信访工作的领导，高度重视信访维稳工作,建立健全信访工作网络，落实信访预案机制，把矛盾化解在萌芽状态，防止发生重大群体性信访事件。

五、以基层民主政治建设为重点，全面加强党的建设

（一）加强基层党组织建设

坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，以加强基层党组织建设为重点、全面推进基层民主政治建设；进一步抓好干部培训，切实加强领导班子和干部队伍建设；以创建党建工作示范社区为载体，加快党建工作规范化步伐，为实现×ד两年翻番”的奋斗目标提供坚强的组织保证和人才支持。

一是不断拓宽民主管理渠道,进一步落实好群众“四权”。加强对居民小组长、居民代表的教育和管理，加大培训力度,进一步探索居民小组管理模式，建立和完善组委会,在有条件的社区试点实行居民小组长报酬由社区统一发放制度，并将居民小组的工作纳入社区目标管理；二是加强社区党组织建设。以争创党建工作示范社区为抓手，鼓励并支持各社区党支部积极争创市级、区级党建示范社区，打造一批不同特色的党建示范点，加快规范化步伐；三是加强机关、企事业党组织建设。机关党支部以建设学习型机关为契机，加强机关党员队伍思想政治教育，切实转变工作作风、年内力争在有条件的非公企业组建一个党支部；四是加强党员教育管理，做好发展新党员工作。注重在居民小组长、居民代表、优秀青年、专业技术人才、回乡退伍军人中发展新党员，全面推行发展党员公示制、票决制和责任追究制度；五是以创建学习型机关、社区活动为载体，进一步加强干部队伍建设。

进一步加强武装、民兵预备役工作，重点强化街道民兵应急分队作用的发挥、基层武装部正规化建设，加强国防教育，完成年度征兵任务。

加强工会、共青团、妇联、科协、文化体育、统战、保密、档案等工作。

（二）加强党风廉政建设和反腐败工作

深入开展树立社会主义荣辱观教育，不断提高党性修养、加强党性锻炼，增强廉洁自律意识，教育、引导干部树立可亲、可敬、可信的良好形象；建立党工委统一领导、各部门通力合作、群众广泛参与的党风廉政建设和反腐败工作体制；认真落实党风廉政建设责任追究制度，分工明确、责任落实。

（三）紧紧围绕工作大局,加强宣传工作

牢牢把握正确的思想理论和舆论导向,为实现××经济社会又快又好发展提供强大的精神动力和智力支持。

一是充分利用《新成华》、《成华光纤》、《××信息》等传媒工具进行宣传，促进××知名度和影响力不断提升；二是把握宣传重点，营造良好的舆论环境；三是狠抓精神文明建设，提高干部群众文明程度。今年争取有三至五个社区、单位评为市、区级文明社区（单位），深入开展创建全国文明城市、“公民道德宣传教育月”和“公民道德宣传日”、“学习型领导、学习型班子、学习型机关、学习型社区”等活动，努力提高公民思想道德素质和文明程度；四是强化公益性文化建设，丰富群众文化生活；五是加强制度建设和队伍建设，提高宣传思想工作水平。

六、全面推进规范化服务型机关建设，进一步强化干部工作作风

将iso9000质量管理理念引入到规范化服务型机关建设，通过贯彻质量管理体系标准，促进干部职能整体运行效率的全面提升，为群众提供高效、规范、优质的服务。切实加强对干部队伍的培训教育和管理，努力造就一支勤于学习、善于思考、勇于创新、敢于攻坚的干部队伍，着力建设学习型机关。大力弘扬创新奋进、务实苦干、亲民为民的作风，切实提高政务工作实效，为实现××又快又好发展奠定坚实的基础。