我镇工作思路

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×年我镇将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及省、市、区委工作会议精神，继续按照“工业强镇、调整富民、建好载体、整体推进”的工作思路，围绕“一个目标”，抓好“两条主线”，突出“三个亮点”，实现“四个突破”，抓好“六件实事”，推动××各项工作再上一个新的更大的台阶。

一个目标：即强镇富民、和谐安康。主要抓好四个方面：一是进一步解放思想，把思想大解决、观念大更新、认识大提高作为一条主线贯彻于发展的全过程，始终做到工业化、城市化两化并举，抢抓机遇，和好的比，向高的攀，与强的争，走艰苦创业、拼搏奋进之路，在全镇掀起新一轮大发展的高潮；二是进一步优化一、二、三产比例，努力缩小镇村差距。抓住省城西进战略进一步实施和济南经济开发区、大学科技园区、主城区及镇域经济大项目等经济强势龙头大投入、大整合、大发展的历史机遇期，大力实施“四个一批”，即培训、转移一批农村劳动力，发展一批服务业，扶持一批农产品深加工项目，带动一批当地闲散劳动力就业，不断拓宽农民增收渠道；三是不断提高弱势群体救助力度，依靠经济强势发展，为农村社会救助、保障提供物质基础，不断扩大社会保障覆盖面，使改革发展的成果惠及更多的人，努力达到“生产发展、生活宽裕”的新农村标准。

两条主线：即稳定和发展。

⒈稳定工作。一是进一步完善信访工作机制，继续落实镇级领导包办事处责任制、公开接访制，机关干部包村及重点案件督办制度，及时反馈办案结果，确保无积压案件避免重复上访。二是大兴调查研究之风，确实扑下身子直面问题，直面基层，针对容易引发不稳定因素的环节专题调研，摸清实底，掌握真相，对难点问题集中会诊，保证社会稳定。三是加强村级班子综合整治，夯实社会稳定基础。对全镇××个村全部摸底排查一遍，对发现的问题靠上工作；与第三批保持共产党员先进性教育活动相结合，加大村干部教育力度，促进干部作风全面好转。四是大力倡导文明之风，营造风正气顺劲足的良好氛围，从提高全民素质上实现社会稳定根本好转。五是以“打造平安归德，构建和谐社会”为目标，继续落实“一督六严”工作法，推行社会治安网格化管理，坚持“打防并举”，特别是搞好××××等重点工程的协调服务，确保工程顺利施工，不出现大的问题。

⒉发展。主要是积极策划新的经济增长点和亮点。

一是乘势而上，对现有在建、试产企业特别是天然气服务区、金轮化工等大个头企业，扶持力度再加大，尽快见效益，防止功亏一篑。对泺源、志信等企业，加大技改力度加快新产品开发，走多元化发展道路，使其通过扩产改造、引资融资，加速企业膨胀。对已签订合同的××公司、××等企业，加大督促力度，解决企业实际困难，使其早日投产达效，成为××新的财税增长点。二是抢抓机遇，重点围绕××、××做文章，超前策划，充分发挥其带动作用；积极与主区对接，接受其辐射带动，承接部分产业升级转移；主动走出去，开阔眼界，学习经验，明确目标，坚定信心。三是自主创新，首先充分盘活××等闲置资产，不断扩张经济总量；其次加大招才引智力度，为全镇经济持续发展提供技术支撑，向高效益、高创汇、高科技发展；再次积极挖掘内在潜力，策划启动××路、××国道、××省道沿路经济带，形成产业互动、良性发展的好局面；同时抓好经营城镇这一新鲜课题，为个体工商户大量聚集提供环境，尽快形成具有一定规模的人流、物流、资金流。

三个亮点即××建设、招商引资、村镇建设。

⒈××建设。借鉴先进地区经验，进一步完善开发思路和办法，重点搞好“五大突破”：一是在发展观念上搞突破。进一步树立园区是“特区”的指导思想，针对各类开发区激烈竞争导致政策优势相对减弱的实际，把工作重点转移到提高开发区自主创新能力上来。要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，作出大胆探索。二是在市场化运作上搞突破。学习借鉴江宁开发区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快开发区的各项经营和建设，做大做强园区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是在抢抓高科技项目、研发中心和龙头企业上搞突破。大力引进高科技、高附加值项目，提高企业的科技含量、自主创新能力和产品市场竞争力，以产业层次的大提高，促进开发区经济的大发展。四是在大整合、大投入、建载体、创环境上搞突破。加大对园区内各资源要素的规划整合，进一步提升基础设施等硬环境和政策服务等软环境，全面提高园区的对外吸引力。五是在名优企业、品牌产品上搞突破。加快引进和培植自己的品牌企业，发展壮大品牌经济，使其成为济南经济开发区的南园又一亮点。六是在科技兴企上搞突破。通过技术创新提高产品质量和企业的核心竞争力，提高拥有自主知识产权产品的比重，扩大市场占有率。

⒉招商引资。充分利用××优势、政策优势，大招商、招大商。一是进一步创优环境，走投资环境取胜之路。着力打造行政服务、生态、生活、产业配套和人才“五大环境”，通过软环境的综合治理努力构筑“政策洼地”和“服务高地”，赢得招商引资的新优势。二是把握机遇，走错位竞争之路。始终保持一种一着不让的机遇意识，一种寝食难安的危机感，扬长补短，依托南园人文优势和业已形成的环境基础，形成招商引资的独特优势和集聚效应。三是多层次、全方位招商。坚持大中小项目并举，内外资并重，重点抓好工业项目，同时兼顾农产品加工项目。积极组团参加各类经贸洽谈会、展销会，大力宣传我镇优越的投资环境和区位优势，增强对外招商的吸引力；广泛开展技术、产品招商和关系招商、以商招商等多渠道、多角度招商引资活动走出去请进来充分利用××籍在外工作人员这一有利优势加强沟通与联系争取多引进一批投资大、技术含量高、回报率高的企业来××安家落户；以××有限公司为媒介，积极运作，力争××科技工业园建设有个新的发展。同时，积极与××会联系，争取投资，建设××工业园，明年力争在引进外资，尤其是引进台资、韩资上实现大的突破。

⒊城镇建设。主要以镇驻地商业街治理、大环境综合整治、水厂建设、新修村村通公路绿化为重点，兼顾村庄改造。今年上半年计划投资万元，按照“美化、绿化、净化”的标准，完成好对商业街的两侧的改造；投资万元完成卢城文化中心的续建，形成集商贸、文化、娱乐于一身的多功能商业街。

四个突破：即财税工作、结构调整、基层班子建设、精神文明建设取得新突破。

⒈财税工作。主要是抓骨干税源建设，强化税收征收，做到应收尽收。首先，抓好家纳税万以上的企业，加强动态管理，确保骨干税源健康稳步增长，成为全镇工商税收的支撑点。其次，加强财源建设，努力培植新的财源增长点。搞好××站等新引进企业协税工作，使之成为新的工商税收的增长点。第三，要狠抓征管，强化调度，确保收入按月均衡入库。第四，做好增收节支的文章，加大依法清欠力度，进一步规范、完善镇会计核算中心，严格控制非生产性开支，把有限的资金用在刀刃上。

⒉结构调整。加大农业基础配套建设力度，蓄足农业发展后劲，调整粮经作物比例，增加农民收入。

一是以市场为导向，发展地方特色农业。一方面，巩固扩大蔬菜、养殖小区、丰产林、优质果品、中药材、玉米良种等六大农业产业化基地，尤其是大××等拳头产品。另一方面，改革蔬菜种植模式，多发展一批订单蔬菜、创汇蔬菜。此外，积极引导鼓励一部分种植大户集中土地、连片开发，大搞规模化种植，提高土地的产出效益。

二是发展专业畜牧小区，带动农村饲养业发展。近年来，通过政策扶持、财政投入等措施，我们先后发展起瘦肉型猪、鸡、肉牛、奶牛等处具有一定规模的养殖小区，带动了当地养殖业的发展，增加了农民收入。下一步将加大培植帮扶力度，依托这几个小区的辐射带动，使养殖业成为当地农民致富的支柱产业。

三是搞好农副产品深加工。力争今年引进－家蔬菜深加工企业，靠龙头企业带动产业化基地发展，提高当地蔬菜生产抵御市场风险的能力。

⒊基层班子建设。重点抓好后进村班子治理整顿。一是以开展“第三批党员先进性教育活动”契机，抓好村两委会干部的党性教育，不断提高依法行政的水平、执政为民的能力、服务群众的意识，提高其思想政治素质、工作能力；二是进一步落实机关干部驻村督导工作制度，全面掌握村级动态；三是抓好村干部经常性的业务培训，使其适应建设社会主义新农村的新任务。

⒋精神文明建设。努力建设社会主义和谐新农村，开展好各类精神文明创建活动，引导广大群众主动了解，积极支持、参与党委政府的各项工作，共同为发展大局服务，同时进一步搞好计划生育、文教、卫生、科技、民政等工作，开创乡风文明的新局面。

抓好六件实事：即村村通自来水工程、村村通有线电视、世行三期项目工程、土地整理项目工程、防汛排涝工程、合作医疗。

⒈村村通自来水工程。总投资万元，力争完成三处水厂及个村的管道铺设工作。

⒉村村通有线电视。总投资万元，力争两年之内全面完成村村通有线电视目标。

⒊世行三期项目工程。抓好新修条、公路道路的绿化，力争完成新规划万亩土地的框架工程。

⒋土地整理项目工程。争取立项亩，投资万元，力争新增土地亩。

⒌防汛排涝工程。主要抓好后续工作，完善其排涝性能，彻底解决旱能浇，涝能排的问题。

⒍合作医疗。进一步加大引导力度，力争完成万元，覆盖率达到。

工作措施：

一是扎扎实实地搞好第三批党员先进性教育活动，夯实党在农村的执政基础。

二是加大环境创新力度，打造良好的社会环境。通过抓社会治安综合治理、安全生产、环境整治、群众性精神文明创建活动，努力构建和谐之镇、平安之镇。

三是转变作风，提高效率，争创一流成绩。我镇已进入加快发展、追求更高目标的阶段。要站得更高一些，看得更远一些，以崭新的观念、开阔的思路、务实的作风，干好每一天，抓好每一件，少说多干，咬住发展不放松，争分夺秒求发展，努力争创全区乃至全市一流的成绩。