社会治安综合治理工作思路

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2006年社会治安综合治理工作思路

2006年是国民经济和社会发展第十一个五年规范的开局之年，保持全县经济社会快速发展，创建“平安县”，构建和谐社会，任务艰巨，责任重大。2006年我县社会治安综合治理工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观总揽工作全局，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，创建“平安县”,确保全县社会稳定，社会治安明显好转，促进“三个文明”快速健康发展。确保我县2006年社会治安综合治理工作在省、市排名中，实现“进类进位”的目标。

一、建立健全工作机制，确保工作落实到位。

1、严格实行领导责任制。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，明确各级各部门单位党政一把手对其辖区内的社会治安综合治理工作负总责，分管领导负直接责任，将社会治安综合治理工作纳入绩效考核。

2、严格实行目标管理责任制。各乡镇和县直各单位（包括垂直管理的单位和驻县的县以上国有企业）要与县综治委签订责任书；各乡镇站、办、所和辖区内企事业单位要与所在乡镇综治委签订责任书；个体工商户和村民小组要与所在村（居）签订责任书。实行目标管理，建立“横向到边，纵向到底，不留空白”的责任体系。年终，县综治委组织考核排名，并将排名在全县通报。

3、严格实行责任追究制。对全县各级各部门单位，不按上级要求，落实上级决策；不及时完成上级的交办任务；不积极稳妥处置突发性事件；不认真履行社会治安综合治理工作职责的单位或个人，要实行责任追究。

4、严格实行一票否决权制。对因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，造成本地本单位治安混乱的；对不稳定因素或内部（请登陆政法秘书网）矛盾不及时化解，处置不力，造成严重后果，危害社会稳定的；对因主管领导、治安责任人不负责任，发生特大案件或恶性事故造成严重损失或恶劣影响的单位要予以一票否决

5、严格实行季度通报，半年讲评，年终排名制度。县综治委将建立健全季度通报，半年讲评，年终排名制度，进一步加强督查、指导、考核工作，

二、全面加强社会治安综合治理，创建“平安县”。

1、以“三为主”为工作重点，夯实基层基础。农村治安防范以“村为主”，要在去年的基础上，不断加强组织建设，完善治安防范网络，促进各乡镇工作平衡发展；城镇治安防范以“社区为主”，要在建立健全各项机制的同时，突出抓好流动人口管理；企、事业单位治安防范以“法人为主”，要突出抓好“人防、物防、技防”建设，要确保治安防范工作有人抓，有防范设施和高科技治安防范设备。

2、始终保持“严打”高压态势，重点打击“两抢一盗”犯罪。坚持社会治安形势分析会议制度，定期分析总体情况。对“两抢一盗”犯罪，要认真分析总结发案的特点、规律，动员人民群众提供线索，加大侦破力度，坚持快审快结，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。同时，加强巡查、守护力度，从源头上减少犯罪的发生。

3、切实抓好专项整治，净化社会环境。一是整治学校周边治安环境。高校周边治安环境整治要经常化，全县中小学校周边治安环境要全面排查，重点整治，要分别制订整治方案，成立专门班子，采取有力措施，优化大中小学生的成长环境。二是整治企业周边环境，为经济发展保驾护航。各乡镇要与政法部门密切配合，排查辖区内企业周边存在的治安隐患，大力整治，为企业发展解决具体问题。三是加强铁路、国道的爱路护路联防工作，整顿治理铁路、公路（含马路市场）的安全隐患。县护路办和各乡镇要加强爱路护路宣传，落实护路责任，加大整治力度，确保道路运输安全。四是大力加强特种行业的清理整治。县直有关职能部门要加强协调，对废旧市场、“网吧”和文化娱乐场所进行全面清理整顿，实现规范化管理。五是重点整治社会治安混乱地区。2006年为巩固2005年整治成果，全县政法部门继续将县城、###等地区作为重点整治区域，采取有力措施，促使以上地区社会治安明显好转。

4、加强法制教育，积极预防青少年违法犯罪。实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，健全学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络，县综治办组织有关部门继续办好青少年法制教育示范基地，各乡镇也要选择1至2所学校，进行青少年法制教育试点，创新思路，探索经验；切实抓好法制副校长工作，对工作不落实的学校要予以一票否决；加强对社会闲散青少年的教育管理。

5、积极做好安置帮教工作，预防和减少重新犯罪。全县各级各部门要认真做好刑释解教人员的衔接和安置帮教工作，对重点人员尤其是“×××”对象，要签订责任书，落实安置帮教责任，实行跟踪帮教，县安置帮教领导小组要继续办好安置帮教基地，各乡镇要动员企业积极参与安置帮教工作，努力预防和减少重新犯罪。

6、建立健全矛盾纠纷排查机制，及时处理不稳定因素。全县各级各部门要进一步完善矛盾纠纷排查制度，坚持县级季排查，乡镇月排查，做好节、庆前夕的集中排查，及时上报排查结果，按照“五个一”的要求，交办突出问题，把不稳定因素化解在基层，在萌芽状态。

7、落实保障措施，确保社会治安综合治理有钱办事。2006年，县综治委将按照上级的有关要求，落实财政预算，确保财政预算上比2005年有所提高。进一步改善基层政法部门的装备。

8、加强综治宣传，营造社会治安综合治理的良好氛围。认真开展综治宣传月活动，组织全县各级各部门和广大人民群众学习中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，提高“综治”意识，形成“综治”合力。

三、加强队伍建设，提高执法水平。

1、抓班子带队伍，全面提高政法队伍素质。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，把我县政法领导班子建设成为坚强的领导集体。一级带一级，班子成员要以身作则，做好表率；深入开展岗位练兵，加强学习培训，形成“比、学、赶、帮”的良好氛围，提高政法队伍的整体素质。

2、加强执法监督，提高执法质量。充分发挥执法监督的职能，建立健全政法机关内部监督机制，自觉接受外部监督，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。认真搞好执法质量讲评，健全执法质量档案，运用执法质量档案成果。抓好交办、督办案件的落实工作。

3、健全和完善政法队伍人员的进出机制。按照“逢进必考，组织考查”的原则，把好“进人关”；在用人上实行竞争上岗，优化组合，优胜劣汰，畅通出口关。努力建设一支政治坚定，业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。