年度党委工作思路

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2006年是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实科学发展观的关键一年。为此，县城镇企业党建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，在县委的领导下，结合城镇企业的实际，按照加强党的执政能力建设的要求，突出加强党组织和党员队伍建设，在继承传统中开拓创新，在突出重点中整体推进，在强化规范中抓好落实，进一步推动企工委工作上新台阶，促进城镇企业的健康发展。其主要任务是：

一、分层施教，加大党员教育的力度

要以“立足本职岗位，争创一流业绩”作为加强学习和教育的根本出发点。根据教育对象的不同类型、不同层面，有针对性地提出不同的教育目标，确定各自的学习重点，采取相应的教育方式，努力提高企业人员整体素质，企工委将通过“请进来”“走出去”的方式，积极创造条件，有计划地举办各种类型的培训班、专题辅导讲座、电化教育等，组织开展企业经营者培训、党群干部培训、党员电化教育、专题辅导、职工职业道德、职业规范教育。

1、重视对经营者的教育引导。要从落实“党管人才”的内在需要来提高思想认识，把抓好企业经营者队伍建设作为加强党的建设和企工委服从服务于经济建设的一个重要切入点，在深入走访一些重点企业，广泛听取企业党务干部和企业负责人意见，掌握城镇企业生产经营状况、发展态势以及企业经营者队伍结构等方面情况的基础上，围绕县委县政府的发展思路，采取专题报告、集中学习讨论等形式，组织企业经营者学理论、学管理、学法律，为造就一支思想素质好、驾驭市场能力强、勇于开拓创新的企业经营管理者骨干队伍服务。县企工委将适时邀请专家为企业经营者授课辅导。

2、强化党务干部的学习培训。在2005年企业党组织普遍换届的基础上，把提高党务干部队伍的整体素质作为一项重要工作来抓。要按照缺什么，补什么的原则，定期不定期地举办多种类型的党务干部培训班，通过理论和业务的学习培训，进一步提高他们的工作水平，促进企业党建工作的规范化建设。首先是发放学习资料，指定党务干部具体学习内容进行自学，同时下发作业题，并在规定时间内上交。其次是建立健全每季一次的企业党务干部工作例会和不定期的研讨会等制度，座谈交流工作经验，“会诊”工作中碰到的困难和问题，推动面上工作。再次是鉴于企业党务干部兼职多、工作事务忙、学习精力受牵制的实际，企工委拟举办一期党务干部培训班，进行封闭式学习培训，使他们排除干扰，静下心来学习。

3、加强职工党员的学习教育。企业党组织要健全“”制度，采取集中学习与分散学习相结合，理论学习与业务学习相结合，党员自学与专题辅导相结合的“三结合”方式，做好党员的学习和教育工作。县企工委要围绕发挥党员在政治思想上的导向作用、生产经营上的模范作用、企业经营者与职工之间的协调作用、支持和监督企业依法生产经营中的促进作用的要求，并兼顾离退休党员的现实需要，有针对性地组织电教片片源，合理设置电教场次和内容，发挥企工委电教站的辐射功能。同时，重视抓好党员的集中学习辅导，拟于“七一”前夕，邀请县讲师团成员为全体党员上党课。

二、抓点带面，进一步提高城镇企业党建工作水平

针对城镇企业面广、量大，党建工作要一步到位难度较大的特点，我们要坚持从实际出发，以规范化党支部建设为基础，以非公企业先进党组织和党建示范点创建为突破口，抓点带面，不断提高整体水平。

1、实行分类指导。根据各企业的不同实际，从不同的侧面加以指导。对组建时间还不长的企业党组织，要着重在建立和健全组织生活制度方面进行指导。对企业经济效益较稳定、企业对党建工作也比较关心支持的企业党组织，要着重在创建党员活动阵地方面进行指导。对党、工、团组织都比较健全的企业，要着重在发挥党组织的政治核心作用方面进行指导。对党建工作基础比较扎实的企业党组织，要着重在发挥党员先锋模范作用上进行指导。此外，要重视企业规模较小、党员人数较少的党组织作用的发挥，形成各具特色的党建工作模式。

2、建立梯次递进机制。继续开展争创“规范化党支部”活动，从组织健全、制度落实、活动规范和作用明显等四个方面，修订和完善“规范化党支部”的考核细则，推进党建工作各项任务的落实。同时，根据创建非公企业党建工作示范点和先进党组织的计划，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”要求，在现有规范化党支部中确定第三批非公企业先进党组织创建对象，在现有先进党组织中确定第三批党建示范点的创建对象，推进企业党建工作逐步走上新的台阶。

3、加强学习交流和总结考核工作。定期组织创建单位进行学习和交流，并于上半年组织先进党组织负责人外出学习考察，为他们取长补短，共同提高搭建平台。要继续抓好规范化党支部和非公企业先进党组织的考核工作，协助上级党组织做好党建示范点的初查工作。召开好党建工作总结表彰会，及时发现和总结党建工作先进经验，重视发挥典型示范的带动效应。

三、坚持标准，认真做好党员发展工作

要把发展党员作为党建的一项基础性工作来抓，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，从制度建设着手，规范企业党员发展工作，保证发展党员的质量。

1、完善推优制度。要充分发挥企业工会、共青团等群众组织的作用，根据《党章》规定的基本条件，着眼于改善党员队伍的结构和分布，注重在生产工作第一线的职工中推优，特别是在企业管理骨干和技术骨干中发展党员。

2、统一培养管理制度。企业党组织要提前引入培养机制，落实专人联系推优对象，做好教育和引导工作。同时要加强对入党积极分子队伍的动态管理，做好经常性考察工作，对不符合条件的，要及时调整出入党积极分子队伍，并重视做好入党积极分子在流动过程中的管理和衔接工作。县企工委积极创造条件，适时举办推优对象和入党积极分子培训班，加强党的基本理论、基础知识的学习和培训。

3、坚持提前介入制度。凡确定培养考察对象、接收预备党员、预备党员转正，县企工委都必须提前介入，指导企业党组织按照党员发展工作的程序，做好相关工作，并参与和指导企业党组织进行深入全面的考察和政治审查。

4、建立督查制度。为确保规划预审制、积极分子推优培养制、季报制、公示制、责任追究制等党员发展工作制度落到实处，下半年，县企工委将对企业党组织发展党员工作进行专项检查，进一步明确发展党员工作的标准、要求和程序。

四、创新理念，实现城镇企业党建工作质的跃升。

城镇企业覆盖面广，非公企业比例高，且当前市场竞争日趋激烈，改革中深层次的问题逐渐凸现。为此，在新形势下加强企业党的建设工作，必须重视企业自主创新，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，结合县委、县政府提出的“五好”平安企业的创建，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，把广大党员、职工的思想和行动统一到实现企业的发展目标上来，以实际行动和效果赢得企业经营班子的信任和支持。

1、开展岗位建功活动，发挥促进企业生产经营的“助推剂”作用。企业党组织要组织和引导党员积极参与企业的经营管理活动，围绕新产品开发、技术攻关、完善内部管理等方面，深入开展“我为企业发展献一计”活动，为企业的发展献计献策。结合产业特点，继续组织开展各种形式的技能操作比赛，开展名师带高徒、技术攻关、技术发明等活动。要建立党员责任区，实施以“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、无次品、无违纪”为主要内容的党员责任区活动，增强党员的责任感，发挥党员的“中坚”和“主心骨”作用。要成立“党员突击队”，发挥党员在急难险重关键时刻的表率作用，并确保在企业遇到紧急任务时，能叫得定、拉得出，使党员的先进性看得见、摸得着、学得到。要继续做好“党员先锋岗”、“党员亮相栏”的扩面工作，及时总结“党员示范岗”的创建经验，并逐步加以推开，从而增强党员的党性意识和荣誉感，引导广大党员立足本职岗位，争创一流业绩，塑造先锋形象。为推动党员岗位建功活动的深入开展，县企工委拟选择1-2家企业，拟于上半年召开现场会，并适时举办电脑操作比赛。

2、重视企业文化建设，发挥凝聚人心的“粘合剂”作用。企业党组织要围绕打造“诚信企业”这一主题，牵头开展有特色的企业文化建设活动，丰富企业文化内涵，凝聚方方面面的力量，增强企业发展的内在动力。同时要组织开展寓教于乐、健康向上的文娱活动，融知识性、趣味性、娱乐性为一体，激发职工的团队精神。县企工委将举办迎“三八”妇女联欢活动、迎“五一”职工运动会、迎“中秋”各界联谊会。

3、建立和完善相关机制，发挥协调企业内部关系的“润滑剂”作用。要深化“三解”工作机制，以“思想解惑、生活解忧、工作解难”为核心，完善党组织和党务干部结对帮困、走访党员职工和开展谈心活动等制度，帮助困难党员和困难职工解决一些实际问题，对那些处于生活困境中的党员、职工，要及时伸出援助之手，真正把了解人、关心人、帮助人的群众工作机制落到实处。县企工委将继续开展“六一”前夕慰问困难职工子女活动，“七一”前夕走访老党员和困难党员活动，元旦春节前夕慰问困难职工和军转干部活动。要建立民主恳谈会机制，根据企业实际情况，围绕企业改革发展或企业某一突出问题，通过通报情况、反映意见、提出建议、释疑探讨、落实提高等途径，架起企业经营者与职工的桥梁。要重视企业突发事件预警机制的建设，认真做好维稳工作，及时掌握企业的经营管理情况及职工的思想动态，严格掌握政策界限，引导党员和职工尊重和维护企业出资者、经营者的权利，并倾听职工的呼声，尽力为职工群众排忧解难，有理有利有节地做好各方工作。

五、加强领导，充分发挥工青妇组织的积极作用

要以加强对群团组织的领导为己任，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作，依法推进和加强工青妇各项工作。一是坚持党建带工建、团建原则，继续建立和健全群团组织，理顺组织关系，规范基础性工作。二是以创建“职工之家”、“五有团支部”、“先进女职委”为载体，围绕企业生产经营，积极开展劳动竞赛、技术比武和合理化建议等经济技术创新活动、“三为”巾帼奉献活动、争当知识型职工活动等，建立健全劳动关系协调机制和职工民主管理、民主监督制度，推动群团组织各项重点工作的落实。三是以“情系会员、服务职工”活动和深化拓展“一员双岗”制度，推进志愿者活动为契机，做好工会会员证的发放工作，提高入会率，壮大工会队伍。并组织广大团员参与志愿者服务事业，在社会实践中进一步加强党性修养，增强团员意识。四是推进工青妇组织自身建设，抓好群团组织负责人的学习和培训，增强群团组织的生机和活力。

六、提高素质，进一步加强自身建设

1、不断加大调研和创新力度。注重研究十六届四中全会后面临的新形势、新要求，深入调查研究，加强对热点、难点问题的调研分析，并运用调研成果不断推进企工委工作创新。培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，营造创新氛围，创造性地推进城镇企业的党建工作。做好“廉政文化进企业”的前期准备工作，牵头开展有关活动。

2、不断强化服务意识。认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等优质服务机制。继续办好《企工委简报》，做好信息、宣传和信息化建设工作。对工作对象和服务对象做到热情主动、谦虚谨慎、行为规范，以企工委干部的人格魅力不断增强企工委“党员之家”、“职工之家”的凝聚力、亲和力和感召力。

3、不断强化自律意识。建立健全内部监督制约机制，认真执行《重大事项民主决策制度》、《党委民主生活会制度》，落实相关效能建设活动，抓好各项规章制度的建设。加强党的理想、信念、宗旨和勤政廉政教育，不断增强企工委干部的党性修养，树立企工委的良好形象。