供销社年度工作目标措施

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加快农村小康建设进程是全面建设小康社会的一个重要组成部分。当前，各级党委、政府高度重视农业增效、农民增收和农村繁荣工作。党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。今年，中共中央、国务院和省委、省政府分别下发了3号、5号文件，提出了农业和农村工作的意见；市、县党委和政府也分别对此作了部署和安排。可以看出，农业和农村工作已显现出十分重要的位置，是我们加快经济发展，实现“两个率先”的关键之所在。

为农服务是供销社的办社宗旨，是供销社生存发展的基础。新的形势下，党和政府明确赋予了供销社系统“建立健全农村社区服务体系”和“积极参与农业产业化经营，发展农产品超市经营、连锁配送、网上交易，举办生产基地与超市产销交易会”等新的工作职能，对供销社为农服务工作提出了新的更高的要求。同时，广大农民对供销社的期望也越来越大，为此，我们必须牢固确立“立足三农、综合服务，创新机制、激发活力，整合业态、重组网络，开放办社、提高效益”的工作定位，牢记办社宗旨，以农为本，扎根农村，坚持走服务“三农”，富民兴社之路。

一、以综合服务为重点，大力加强为农服务的载体建设。

生产、生活资料供应和农副产品收购是供销社传统服务项目。随着市场的不断开放，经济的快速发展，农民群众不但需要生产、生活资料，更需要科技、信息等多种生产要素；不但有日益增长的物质需求，更有不断提高的文化生活需求，这就对供销社为农服务工作提出了新的课题。去年以来，我们在抓好传统服务项目的同时，积极探索为农服务的新途径，大力兴办“乡村为农综合服务社”，不断拓展服务范围、增加服务内容、增强服务功能，取得了初步成效。2004年，我们将继续把这项工作作为为农服务的一件实事来抓，通过有效的载体建设，努力提高为农服务的质量和效益。具体目标是：兴建“为农综合服务社”110个，其中：6个二星级社、3个三星级社通过省级验收；实现商品销售4.6亿元，其中：生产资料销售1.3亿元，生活资料销售1.4亿元；农副产品收购额1.1亿元；供应各种化肥、农药、农膜12.3万吨。经过几年的努力，真正把为农综合服务社建设成为农村社区服务中心。在服务社的建设上，我们将重点抓好四个方面：

——建社形式标准化。对兴办的“为农综合服务社”统一选址布点，实行全省统一标识，全县统一编号，做到环境整洁，形象美观。供应的生产、生活资料逐步实施统一进货，统一配供，建立配送中心。各社公布服务内容，公开服务承诺，积极取信于民。

——投资主体多元化。在服务社建设上,积极吸纳民资、外资，引入市场机制，鼓励能人领办，职工参办，部门联办，使服务社的建设彻底摒弃计划经济的色彩，真正成为独立的为农服务实体。供销社可以房屋、设施等参股，也可实行租赁经营。小陈老师工作室原创

——服务内容多样化。服务社既要有生活资料超市，农资供应，农产品、废旧物资收购，粮油饲料经营，又要有庄稼医院，农机具修理，还要逐步设立文体活动室、图书阅览室、医务室等，并积极开展预约送货、信息咨询、代办等服务项目，以满足广大农民的不同需求。

——内部管理规范化。服务社按现代企业制度要求，建立严格的内部管理制度，堵塞漏洞，减低成本，让利于民，实现社会效益和经济效益的同步提高，在服务中改造、发展和壮大供销合作社。

二、以招商引资为抓手，做大做强为农服务的龙头企业。

在为民服务体系中，龙头企业的带动和辐射作用不可忽视。多年来，我县供销社棉花加工企业在为农服务上，特别是在解决农民“卖”难问题上作出了一定的贡献。伴随着农业产业结构的调整，现有企业产品单一，科技含量低，附加值不高等问题逐步凸现出来，进一步加快培育发展龙头企业，推进农业产业化经营势在必行。新的一年里，我们一是把现有农产品加工企业改造成农业产业化经营的龙头，大力组建棉花专业合作社，扩大辐射面，增强连接度，积极助农增收。二是积极寻求新的农产品加工项目。结合本地的资源特点，发挥行业优势，采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种方式，积极吸引外资，引进2-3个投入超千万元的农副产品加工项目，结合县淀粉厂的搬迁，确保明年酸甲基淀粉钠和硬酯酸镁两个药用辅料扩能项目建成投产，项目总投入1500万元。东方酒精厂破产后，积极实施破产重组，与上海农科院合作，投入5000万元，新上以甜高梁为原料生产无水乙醇和生态饲料项目。同时，要结合县属企业的改革改制，通过资产重组，优势扩张，建设一些科技含量高，辐射面广，带动能力强的龙头企业。

三、以改革创新为动力，不断提升为农服务水平。

今年，我们将抓紧仅有的近两个月的时间，奋力冲刺，基本完成基层供销社改革改制，为来年工作打好基础。2004年，我们将结合我县实际，围绕体制创新和机制转换，重点在经营方式、经营网络和市场建设上求突破。

一是大力引进新型业态。近年来，我们通过加盟、引办、创办等途径，采用合资、合股、租赁等形式，积极引进新型经营业态，大力发展超市连锁经营，开展总经销、总业务，经济总量逐年递增，社会形象不断提高，服务功能明显增强。明年，我们将进一步加大力度，以现代营销方式改造流通企业，再办超市5家，再增“两总”品牌8个，设立便民店12个，新增销售4000万元。

二是狠抓系统网络重组。整合经营业态，重组经营网络，是重新组织和发展供销合作事业的切入点和突破口。新的一年，我们将最大限度地利用现有的设施和资源，借助于现代营销方式，把分散的网点建设成系统的经营网络，着力打造农资、日用品、烟花爆竹、再生资源、棉花五大经营服务体系，不断提高市场竞争力和市场占有率，全力推进系统的连锁经营工作，主动与苏农、苏果等集团合作，逐步建立自己的连锁企业和配送中心。

三是加快市场建设步伐。专业市场的建设，特别是农副产品批发市场，是农产品流通的主要载体。针对现有市场规模不大、层次较低、功能单一，无法适应当前农业生产发展的实际，明年，我们将在这方面作积极的努力，争取在果品批发市场、废旧物资交易市场上有所发展。

四、以开放办社为突破，不断丰富为农服务的内涵。

同志在《致中华全国供销合作社全国代表会议的信》中明确要求“引导农民进入市场，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密结合起来，推动农业产业化。”供销社应当主动承担起提高农民进入市场组织化程度的历史重任，实施开放办社吸收农民参与，组建合作经济组织，参与流通，走向市场，实现供销社为农服务的历史性跨越。一是大力领办专业合作社，带领农民进入大市场。结合我县的资源特点，实施一村一品，一镇一业，按照自愿互助，利益均沾的原则，建立紧密或松散的产销结合的专业合作社，增强抗御市场风险的能力。二是加快组建各类行业协会，引导农民进入大市场。坚持民营、民管、民享的原则，供销社牵头组建棉花、蚕茧、再生资源、烟花爆竹等行业协会，加强行业管理，组织行业交流，开展行业合作，发挥行业协会的组织管理、信息交流、联合经营等功能，为农民增收作贡献。三是发展农村合作经济组织联合会，组织农民进入大市场。积极探索合作经济的发展方向和途径，把供销社建设成服务“三农”的主力军，实现富民兴社的既定目标。